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2021-07-28
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
到目前为止,今天中午九位嘉宾为我们做了经验介绍,相信大家也都有很大的收获,让我们再次以热烈的掌声感谢他们。今天智慧监狱戒毒分享会就到这里,感谢各位的莅临,我们相约下届政法智能装备展,相约2022年,欢迎大家再光临。
范育林 山西省女子监狱
这就是我向大家汇报的树服务型监狱理念,提智慧监狱建设效益整个的汇报,有不妥之处,敬请指正。
范育林 山西省女子监狱
服务需求的注入转化为服务不满意度的增加,推动服务设计工作,服务设计工作增强服务能力,从而减小服务不满意度,这样就形成一个具有反馈机制的业务发展模型。从对服务型监狱理念与智慧型监狱建设分析中我们可以看出,不论是服务型监狱理念,还是智慧监狱建设,关注的焦点是相同的,都是业务。业务的优化是树立服务型监狱理念与建设智慧型监狱的根本。导入服务型监狱理念后,使得设计就回重新回归到了业务优化、业务重构上,增强了业务的活力。这就是上面所提的服务型监狱理念与智慧型监狱建设关系中的活化关系。导入服务型监狱理念后,可用服务的划分来界定智慧型辅助基础项目的边界,即服务划分、服务定义是由监狱根据科学的服务设计与流程管理来划分的,而IT基础公司根据这一划分,来界定服务型辅助技术的开发与实现边界,这就合理调配了建设单位和具体技术实施单位的关系。导入服务型监狱理念后,由于针对性的加强以及资源的复用,定会提升智慧型辅助技术项目以及智慧型监狱的经济和社会效益。在导入服务型监狱理念后,用服务来界定智慧型辅助技术项目,用智慧型辅助项目来更好地实现服务,定会在双方的相互促进下共同发展、共同提高。
范育林 山西省女子监狱
系统动力学认为动力学问题至少有两个特点,一是有动态因素,二是存在反馈。在智慧型监狱建设中,它的动态因素就是需求。当导入了服务型的监狱理念之后,业务需求就转化为服务需求与服务满意度。由此便可构造出下方这一简单的系统动力学负反馈模型。
范育林 山西省女子监狱
服务型智慧监狱理念与智慧监狱建设的关系,现在很多智慧型辅助技术项目建设的目标是以减轻劳动强度、解放现有警力为设计目标的。设计目标本身没有任何问题,但是从项目的生命力和发展方向去考量,设计目标就带有先天的缺陷性。这个设计目标缺乏反馈机制,缺乏动力,它将收敛于某一技术指标。减轻到一定强度的时候,解放警力解放到一定指标的时候,某一个技术就没有了发展的方向。怎么办?从系统动力学来找解决的方法。
范育林 山西省女子监狱
其次,智慧监狱建设对智慧业务型建设和底层资源的解耦提出了新的要求。智慧型业务建设要和底层的资源进行适当的解耦,要善于对底层资源进行抽象抽取和建设。 第三,智慧监狱建设同样对工作人员的数据意识与数据应用能力提出了较高要求。智慧监狱它的智慧来源于数据,没有较强的数据意识与较高的数据应用能力,智慧是无从谈起的。也就是说,智慧算法的构成或者业务的形成,是由监狱来做的,不是由IT公司帮我们做的。第四,智慧监狱的建设要求有专属的指导理论,有较为高效的特殊的工作方法和适用的软件工具。适用的软件工具在智慧型监狱建设中完全是空白。
范育林 山西省女子监狱
首先,智慧监狱的建设对我们现有的监狱工作也提出了新的要求。智慧监狱建设不是一蹴而就的,一蹴而就的思想是绝对错误的。它是一个有战略、有层次、有目标、有计划、有次序、有步骤、可持续发展的过程。如果不遵循这个,就有可能被技术公司“绑架”。它是遵从于一定的方法,绝对不是摸着石头过河的盲目前行。我们现在有的智慧监狱项目其实是一种盲目性的。这是智慧监狱建设对指导思想的要求,也是首要的要求。
范育林 山西省女子监狱
要理解关于智慧监狱的定义需要对几个名词作出解释。一是思维力量。思维力量是对新型算力的一种概述,它是由计算机、云网络构成的具有一定思维能力的计算力量。比如说现在某一个具体的人工智能算力,全域数据是具有时间的相对性和空间的绝对性的。其中时间相对性是指全域数据具有时间的可变性。比如我们需要进行智能化数据分析的时候,可以跨5年,也可以跨10年,也可以跨1年。空间的绝对性是指所有的数据必须是监狱工作范围内的,不能超出这个范围,也不能缩小应用范围。智慧监狱定义了监狱运行的一种形态,反映的是由一定组织架构内构成单元的运行形态,与构成单元之间的协同运行形态组成的整体的监狱运行情况。只有单元运行形态与单元间的协同运行形态均为智能化的运行形态时,我们才说这个监狱是智慧型的监狱。右图业务单元之间的协同是非智慧型的,所以右边的图不能称为智慧监狱。
范育林 山西省女子监狱
对智慧监狱的认识。综合当前不少数字化转型书籍的相关理论,我对智慧监狱的概念是这样认识的。智慧监狱应该是能够掌握管理与应用思维力量,通过对工作范围内的全域数据进行深度分析与挖掘,不断地输出知识产品的一种监狱运行形态。在这个定义中,首先确定智慧监狱是监狱的一种运行形态。说明智慧监狱的工作方法,即能够掌握管理与应用思维力量。指明智慧监狱的工作内容及对工作范围内的全域数据进行深度挖掘与分析。承接智慧监狱的工作结果,不断输出知识产品。
范育林 山西省女子监狱
第四,树立服务型监狱理念要求建构服务管理与服务治理的理论与方法。服务型监狱不是由一、两项服务构成的,如何集约地复用监狱资源,如何敏捷地重构监狱服务,如何使服务高效稳定运行,需要一套适用于监狱工作的科学理论与方法。
范育林 山西省女子监狱
再次,树立服务型监狱理念要求增强监狱工作者的数据意识与数据应用能力。现代IT技术已成为承载服务与服务实践的重要手段,数据应用能力是IT技术中的工作方法,数据就是工作内容。没有较强的数据意识和数据应用能力,是无法适应服务型监狱这个工作的。
范育林 山西省女子监狱
其次,要求用创新的精神来解构当前内容,并以服务型监狱理念重构现在的业务,以较高效地完成监狱工作的要求。无论是解构,还是建构,都需要建模的理论。当前我国的监狱学对监狱工作的业务建模及其分析涉足很少,甚至可以说是没有。
范育林 山西省女子监狱
首先,要求树立服务在监狱工作中的存在意识。在我们讲监狱时候,有一句话,监狱是国家暴力机器之一,这句话阉割了监狱中的服务,淡化了监狱的服务功能。其实服务存在于监狱工作的每一个角落,对罪犯而言,宏观上监狱对他们提供的是认罪悔罪、重新做人、重新回归社会,成为守法公民的服务。宏观的服务在微观上呈现为对罪犯的起居、饮食、学习、劳动、通讯、会见等具体的服务项目,因此对监狱工作的认识我们需要转换一个角度,重新以新的视角来分析监狱工作业务,树立服务在监狱中的存在意识。
范育林 山西省女子监狱
树立服务型监狱理念就是要建构以服务为核心的监狱工作的目标、监狱工作的方法、监狱工作的形式,这一整套系统性综合型的理论和方法,并以此为指导,对监狱实际业务的运行。树立服务型监狱理念对监狱工作提出的新的要求。
范育林 山西省女子监狱
要理解服务型监狱理念,首先我们应该明白什么是服务。在《中国IT服务指南》一书中,服务是指服务方为被服务方提供一系列的活动,以满足被服务方需求的一种价值,它可以使被服务方免于承担额外的成本和风险。在《服务设计》一书中服务是指服务提供者通过渠道将内容传递给被服务对象的过程。对比分析上述两个定义,可以把服务抽象为服务是服务方对被服务方施加的一种状态影响行为。状态影响是服务的目标,行为只是服务的方法和过程。
范育林 山西省女子监狱
大家上午好,我是来自山西省女子监狱的,我跟大家汇报的是智慧监狱建设的思想,仅是纯学术性的汇报。我将从三个方面,从树立服务型监狱理念,对智慧监狱建设的认识和服务型监狱理念与智慧监狱建设的关系三个方面向大家做汇报。服务型监狱理念可以说是一个新的名词,根据《服务型社会的来临》一书,关于服务型社会的定义模式,我把服务型监狱理念定义为,服务型监狱理念,是建立在对“服务”多层次科学认识上的,以服务于刑事处罚的执行为监狱工作形式,以服务于对罪犯干系人、监狱工作人员与执法监督机关的服务为工作方法,以服务于法治社会的完善与经济社会发展为监狱工作目标的综合型系统性理论和方法。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
下面有请山西省女子监狱范育林发言。
刘振国 河北省唐山市强制隔离戒毒所所长
这套系统不能说科技含量是最高的,但是我们是最接地气的,是最专业的,是基层民警最需要、最喜欢的一套系统。五大系统说起来很复杂,就以最基本的运动戒毒与康复训练管理子系统为应用实践,向各位领导做一下汇报。智慧运动监督与康复训练管理系统作为子系统,也是根据我们所基础的数据做比对,通过几百人次的体质进行测试和康复训练基本情况进行综合比对,建立了12大模块,可实现戒毒人员进行体质测试、运动处方、训练计划、效果评价、档案管理等功能。简单介绍这些,谢谢各位!
刘振国 河北省唐山市强制隔离戒毒所所长
二、智慧运动戒毒与康复训练管理子系统的应用实践。下面,我们就以运动戒毒与康复训练管理子系统为例,介绍一下该系统的特点和运行模式。智慧运动戒毒与康复训练管理系统作为上述管理系统的子系统,充分运用智能手段,结合戒毒人员体质测试和康复训练实际情况,以《司法行政机关强制隔离戒毒场所康复训练工作指南》为依据,通过对近300人次的体质测试数据和康复训练基本情况进行综合分析比对,建立戒毒人员运动目标、形式、强度、时间、频率和注意事项;训练计划的主要内容、重点难点和学时安排;训练效果评价和运动建议综合模型库,分为戒毒人员教育适应期、康复巩固期、回归指导期三期的体质测试、运动处方、训练计划、效果评价等十二大模块,可以实现为戒毒人员进行体质测试、开具运动处方、制定训练计划、评价训练效果、提供评估依据、实施档案管理六大功能,集戒毒人员体质测试、运动处方、康复训练于一体,实现了数据采集、分析、管理、汇总功能,操作简单、科学有效、专业规范。包括文化课教育课的分数,包括一些基层民警对他的评价,甚至包括对他进行的培训证书的获得,包括现实的表现,由这套系统自动生成个性化的矫治方案,并且矫治方案不断随时调整。以前基层民警大家可能都不太了解,更多的是套路化的,张三是这样,李四是这样,王五也是这样,跟司法部提出的四区五中心的管理模式要求相去甚远,所以我们真正结合了顶层设计,结合了部局的规范标准指南、部标部规,接地气地做出来了。通过“四区五中心”的流转,几大中心数据的会集,因为是1.0,下一步更多的是在数据挖掘、数据分析、数据模型的建立以及数据预警、数据研判方面,为领导决策、为场所安全、为科学戒治提供最基础的数据,将来的2.0、3.0版本,希真正让这套软件变成一套智慧戒毒业务管理系统。
刘振国 河北省唐山市强制隔离戒毒所所长
基于上述问题,我所组织基层的戒毒业务骨干,将智慧管理与戒毒工作有机结合,自主研发了具备完全知识产权的智慧戒毒业务管理信息系统。目前V1.0系统包括戒毒人员信息管理、教育矫正、康复训练、诊断评估、云会见等五套子系统。 这套系统的开发突出数据模型基础和实践基础,完全来源于业务实际需求,创造性地建立了矫治工作基础模型库,应用中显现出明显的优势:矫治戒治更加科学、专业,矫治方案突出个性化,针对性更强;戒毒人员实现动态管理,信息更新更加及时,数据利用更加高效;诊断评估紧贴实际、细节量化,标准化考核更加严谨、实用;法律文书突出法治,汇集基础数据自动生成,防止人工篡改,更加精准规范;档案数字化保存,较手工流程管理具备强大优势;“四区五中心”信息资源共享,数据智能分析,实现了戒毒过程的一体化综合矫治。由于研发团队都是一线业务骨干,突出了贴近工作实际的特点,更新升级和大数据利用更为便捷高效。
刘振国 河北省唐山市强制隔离戒毒所所长
目前市场上的智慧戒毒软件,多数是由社会软件公司开发。由于程序员对戒毒业务不精通,导致软件专业性不强,流程蹩脚,实用性差。另一方面,软件公司开发的系统,运行、升级、维护均由公司负责,不可能随时根据戒毒业务需要或使用中发现的问题对软件做出及时更新,戒毒单位在使用过程中就会受制于人。
刘振国 河北省唐山市强制隔离戒毒所所长
一、智慧戒毒业务管理信息系统的研发背景。在实践中,目前更多的是将智能化技术应用于安防、监控等管理层面,在矫治戒治业务中,智能化、科技化水平还不高,更多的还是依靠人工,重复劳动多,效率低下。戒毒人员入所后的建档体检、心理矫治、教育矫正、康复训练、诊断评估等一系列的工作,由各业务部门分别完成,各专业中心之间档案数据不能共享,导致戒毒人员动态信息掌握不及时、不准确;因为做具体工作的干警专业知识和评判标准各有差异,所出具的矫治方案主观性更强,导致矫治、戒治工作个性化不强,针对性差,难以实现对戒毒人员精确的差异化管理和戒治;各中心之间各自为政,不能及时根据戒毒人员身体、心理变化,一体化调整各自专业内的矫治方案,致使矫治效果不佳。
刘振国 河北省唐山市强制隔离戒毒所所长
随着新时代禁戒毒工作的发展,智能化已经步入戒毒领域。在全国统一的司法行政戒毒工作基本模式框架已经建立的前提下,研究如何将智能化广泛应用到基本模式的运行中,实现戒治目标、戒治方案的科学调控和动态调整,成为目前戒毒工作的重点探索领域。首先我先介绍一下智慧戒毒业务管理信息系统的研发背景。
刘振国 河北省唐山市强制隔离戒毒所所长
尊敬的各位领导、各位同仁、各位嘉宾、朋友们,大家好!今天我演讲的题目是《智慧处方 赋能新生》,唐山市强制隔离戒毒所自主研发的智慧戒毒业务管理信息系统的一些心得体会。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
刚才雷建华监狱长给我们讲解了新形势面临的新难题,感谢雷监狱长的分享。下面有请河北省唐山市强制隔离戒毒所刘振国所长做主题演讲,他发言的题目是智慧处方赋能新生。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
踏上新征程,谱写新乐章。在司法部、省厅、局的正确领导和大力支持下,在今后的工作中,永州监狱将进一步深化与中国政法大学、中国科学院心理研究所的合作,用实际行动践行总体国家安全观,为法治中国、平安中国贡献永监智慧、永监力量。谢谢主持人,谢谢各位领导,谢谢各位嘉宾!
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
下一步将利用物联网、区块链等现代信息技术手段,持续完善智慧评估与矫治系统,在完善1.0版本的基础上,研发适用于强制隔离戒毒所、看守所、拘留所、社区矫正机构的2.0版本。之后,进一步扩展,研发适用于高等院校、大中型企业等人员密集型单位的3.0版本。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
三、前景展望。四年磨一剑,经过四年的实践和探索,依托智慧评估与矫正系统,永州监狱已形成了 “3423”管控模式,即评估、管控、矫正“三位一体”的工作机制,“评估”分为经验评估与科学评估,民警经验与智慧评估系统相结合、高效而准确;“管控”包括日常管控和重点罪犯管控;“矫正”包括教育、五大改造、危机干预、心理矫治。对提高狱情研判准确性、提升安全风险防控能力、有效教育改造罪犯具有积极的推动作用。“3423”管控模式,是智慧评估与矫治系统的1.0版本,主要应用于监狱对罪犯自杀、行凶、脱逃的防范。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
二、系统应用效果。四年来,“智慧评估与矫正系统”先后获得全国执法行业信息最佳创新驱动实践奖,国家版权局计算机软件著作权登记证书,申报的发明专利正在审核中。截至目前,监狱已完成精筛评估3389人次,系统自动评估出具的有极高危险和高度危险的144名罪犯中,既包含了目前监狱摸排的全部危险分子107人,还发现尚未掌握的具有危险倾向的罪犯37名,解决了传统方法难以发现具有潜在危险倾向罪犯的难题,为防控安全风险和进行教育矫正提供了科学依据。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
(五)五个突破。率先建立了完整的“智慧评估与矫正”体系,并与全省罪犯狱政基本信息库实现数据实时对接。率先利用智能算法、穿戴式实时采集罪犯生理数据进行多模态大数据分析。率先根据罪犯群体观影筛查法,利用便携腕式手环对罪犯群体进行抑郁情绪识别与筛查。率先集成了监狱心理矫治各项业务,结合罪犯入监评估、危险性评估、出监评估对重点罪犯自杀、凶杀、脱逃等风险进行全方位关注。率先建立了数据共享交换系统,实现内外部数据的交换共享,通过智能算法分析,可以动态监控并根据预测数据及时发出预警。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
平板电脑。采用平板电脑测试,使用国际上普遍认可的心理学、行为学成熟的认知和内隐测试小游戏小程序进行测试,抓住罪犯好奇心理,隐藏测试目的,有效避免被测心理防御,评估方式更为科学。 穿戴手环。基于多模态的生理识别终端融合了心电、皮电、脉搏、运动加速度、体温等传感器,以手环为穿戴形态进行多种生理信号的融合采集,能够对使用者的举止、心理以及生理指标进行全面感知。移动快检箱。移动快检箱可随时随地开展测评,减少时间、场地等外部测试环境的限制和影响。警务通手机APP。民警可选择警务通手机APP端进行测评,可随时在警务通手机记录、调阅罪犯基本信息、各类心理评估数据、教育改造表现情况、心理咨询、危机干预、重大事件等数据,提高工作效率。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
(四)四大评估工具。四大评估工具即平板电脑、穿戴手环、移动快检箱、警务手机APP。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
智能矫治系统将创新技术运用与传统矫正方法相结合,建构心理矫正内容库和训练系统,实现了基于循证矫正案例知识库的个性化智能推荐系统和智能矫正装备。综合数据系统对上述内容的动态监控及预警预测数据,搭建综合治理、数据共享平台等,为应急指挥、规范管理、精准执法等监狱服务体系提供参考依据。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
(三)三个子系统。三个子系统即智慧评估系统、智能矫治系统、综合数据系统。智慧评估系统创新性地采用多源可靠的生理-心理-行为数据采集和融合技术,将传统的自评他评问卷量表、基于前沿心理学研究的认知行为范式和基于可穿戴生理设备采集到的生理数据进行融合,通过评估结果将罪犯危险性区分为低度危险、中度危险、高度危险、极高度危险。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
(二)两个课题。中国政法大学杨波教授团队主要研究课题《循证矫正策略推荐技术与装备研究》。中科院心理研究所赵国朕团队担负科技部国家重点研发计划课题《面向服刑人员改造的心理和行为采集与评估技术研究》。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
(一)一个中心 。永州监狱于2018年3月开始与中国政法大学、中国科学院心理研究所合作研发“智慧评估与矫正系统”。在省厅局的支持下,2018年7月在永州监狱成立了“中国政法大学监管人员风险评估与矫正湖南分中心”,中国政法大学杨波教授团队、中科院心理研究所赵国朕教授团队和永州监狱心矫中心团队强强联手,开展罪犯智慧评估与矫正系统研发、应用。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
一、系统运行简介。 “智慧评估与矫正系统”将现代信息技术与监狱对服刑人员的评估和矫正业务深度融合,最大限度地汇聚整合并感测分析服刑人员危险性信息及改造效果,对服刑人员评估和改造作出智慧判断响应,实现标准规范科学统一、数据信息全面准确、业务应用灵活普及、研判预警智慧高效,助力监狱绝对安全。系统运行有一个中心、两个课题、三个子系统、四大评估工具、五个突破的特点。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
随着《刑法修正案(八)》、《刑法修正案(九)》及“应收尽收”等刑罚执行政策相继调整和出台,服刑人员监禁刑罚相应延长,老病残服刑人员总量突增,服刑人员“刑期比命长”成了当前重刑犯监狱的新常态,这些罪犯极易丧失改造的动力和生活的希望,“防自杀、防凶杀”已经成为了重刑犯监狱新形势下的头号难题。如何让他们继续保持“在希望中改造、在激励中进取”的精神与力量,提升教育改造质量,降低重新犯罪率,更好地回应人民群众的新期盼,树立政法队伍的新形象,展现政法队伍的新担当,实现政治效果、法律效果、社会效果相统一成为监狱工作面临的新课题,服刑人员智慧评估与矫正系统应运而生。
雷建华 湖南省永州监狱监狱长
主持人好,各位领导、各位嘉宾,上午好,我是来自红色故土的湖南,我是湖南省永州监狱监狱长雷建华,非常荣幸能够站在这里代表永州监狱做智慧监狱建设经验分享,我发言的题目为《智慧评估与矫正 助力监狱绝对安全》。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
感谢武总监的精彩发言。下面有请湖南省永州监狱监狱长雷建华给我们做主题演讲。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
启明星辰及合资公司合众数据作为网络数据安全的主要厂商,通过多年的积累,在数据安全方面有了很深的技术积累以及技术安全保障手段。数据安全目前作为一个更重要的生产要素以及资本存在,各方面对数据安全也都比较重视,但是数据安全也并不是靠一个厂商或者一个组织能够全面实现、全面保障的,所以我们更希望能够通过行业的应用和技术不断创新发展,打造一个建设开放融合的安全生态体系。启明星辰作为数据安全的使能者,期待与大家的合作。谢谢!
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
这是一个典型的数字化转型的架构图,最底层是数字基础设施,然后是数据中台、数据大脑,最上层是数据中台的中枢系统。它们每一层都需要不同的安全防护,数字基础设施需要平台数据安全的防护,中间数据中台、数据大脑以数据中心为防护,上层是终端数据安全,这样才能构成最终完整的体系,也就是全生命周期的数据安全。在这样架构的需求之下,首先需要安全产业和现在的数字化转型,以及司法大数据等大数据进行融合,这样才能实现下一阶段业务和技术的创新。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
如何构建一个整体统一的数据安全管控平台,需要依托数据中台的能力来构建。数据安全中台要被业务中台和数据中台进行调用,数据中台的能力将来也要把数据能力、感知能力、分析能力、安全防护能力统一加载内数据中台之内。随着业务中台和数据中台的发展,在某个技术和业务想要具备数据安全法律的时候,只需调用某几项安全能力即可,这样搭建一个敏捷的数据安全中台。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
司法体系数据安全面临的挑战,思想上的挑战和技术上的挑战。思想上的挑战是对大数据时代要有一个清晰的认知。在技术上各个单位都会对数据采取相关的措施来保护数据安全,但是由于安全技术的措施和产品功能比较分散,没有办法做到对数据全生命周期的安全防护,这也是目前技术上成熟度面临的挑战。包括数据安全法律和技术的局限性,数据安全规范相对不是很完善,并且缺少相关的问责手段,数据丢了就丢了。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
我认为它分四个时代。1.0时代是以单个数据防护目标为对象,比如在某个数据之前加一排数据防火墙,但是相对单一。2.0时代主要以业务数据为中心,更强调数据应用安全场景,以保证数据系统的正常运行为核心理念。3.0时代完全按照数据安全治理为核心理念。我们现在已经有了很多很多数据,对这些数据如何进行相关的管理。首先我们需要对数据进行分级分类,摸清自己都有哪些资产,在此基础之上,要对数据进行有针对性的防护,这样才能有效做到数据的防护与运营。4.0时代以构建中台化的数据安全能力为核心,在3.0基础之上,数据安全可以随着中台化的发展按需随时进行防护。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
今年出台的《数据安全法》也对数据安全提出了相关的要求,要构建一个数据安全共享开放的平台,要求政府部门要将相关的数据进行开放,通过技术测试对数据的产生、传输、交换进行监管防护。数据安全目前已经作为法律上升到了国家的层面。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
数字经济时代的业务发展,目前已经慢慢趋向中台化的发展。中台化也是近几年大家提出来的,而且我们越来越发现业务趋向于中台化之后,就会形成大中台、小业务的架构。在这个架构基础之上,我们可以有效地对业务和底层的元素实现分层的解耦。随着业务发展的需要,数据中台安全势必会随着中台化的发展而需要。在这个基础上,全球基于数字安全都制定了相关的法律法规,比较典型的是欧盟和美国。比如欧盟的GDPR更强调的是一种比较严格的个人隐私保护条例,它在设置上相对比较严格,而且罚金也比较重,所以在共享过程中也产生了很大的影响。美国的CPPA更强调的是自由市场加上应用强监管的方式。国内针对数据安全也出台了相关的法律法规,比较重点突出的是《网络安全法》跟《数据安全法》。其中《网络安全法》强调了数据必须要采用分级分类的加密保护措施,在等保里面也同样提出了网络、从系统采集及数据的传输加密上的相关要求。比如要分清人员的职责,数据的拥有者是谁,相关的人员就要对数据有一个管理的责任。从数据采集到数据销毁的全生命周期都要有相关的安全防护措施。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
在数据融合共享发展趋势过程中,今年发布的《数据安全法》也明确提出了要求政府部门和司法公安等数据企业需要逐步将数据进行开放利用,开放过程中如何保证数据的安全,在利用过程中又如何保证数据管控与监管,同时在数据共享平台上,如何形成共享的安全防控机制,这些都是我们日后需要重点进行关注的。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
数据是数字经济时代一个关键的生产要素,数据要素我们目前认为是从两个场景中发挥着作用。第一个场景是提升治理现代化的水平。在2018年习近平总书记在会上提出了要运用大数据提升国家的治理现代化水平,大数据的基础就是数据要素。第二个是经济领域,人类经济发展已经到了第四个阶段,第一个阶段是农业经济时代,农业经济时代它的生产要素是农业以及生产力。200多年前的第一次工业革命,在农业和生产力之上又增加了资本。数字经济的发展目前主要是依托5G移动通信、人工智能、大数据、云计算等一些新的技术。这些新的技术给目前政策的管理、城市运营等都带来了一些新的机会与挑战。数字化的经济发展势必会造成数据安全的问题,所以数字经济的健康发展首要的目标就是要将数据作为一个核心的目标,通过网络安全和数据安全助力数字经济的发展。在数字经济发展过程之中,从以往的信息系统建设来看,所有的信息系统数据都是比较孤立的。我们建设了各种各样的信息化系统,在这个系统之上又构建了万G的数据。我们对这些数据在利用的时候,势必需要形成源头共享的发展趋势。
武远东 启明星辰信息技术集团股份有限公司政法解决方案部技术总监
各位领导、各位专家,大家上午好,我是启明星辰集团的武远东,今天我主要和大家分享的主题是构建中台化的数据安全能力赋能监狱戒毒建设。首先我先介绍一下启明星辰集团。启明星辰是成立于1996年,是国内目前拥有完全自主知识产权网络安全产品、安全服务以及解决方案的综合运营商。目前集团有近7000人,集团在未来五年的发展战略主要布局于大数据、AI、数据要素化分析、源头管控、工业互联网安全,打造一个自主可控的安全生态体系。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
吉林女子强制隔离戒毒所在“智慧戒毒”建设中探索出“七三四二四”的系统工程,给我们带来了借鉴和思考,感谢何所。下面有请启明星辰信息技术集团有限公司政法解决部技术总监武远东做主题发言。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
科技改变生活,创新引领未来。“智慧戒毒”是推动新时代司法行政戒毒工作持续优化升级的重要举措,是时代的要求更是新征程的选择,影响着司法行政戒毒事业和千万名戒毒人员和背后家庭的未来,意义重大,使命光荣。智慧戒毒蓝图正在绘就,女所不断探索、尝试,提供了“吉林方案”和“吉林经验”。新的征程将以更坚定的信念、更强的责任感为无毒社会、平安社会贡献更大的力量!谢谢!
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
通过不断探索智慧戒毒建设,吉林女所的工作全方位提升,实现了向科技要警力、向管理要效率,以机器换人力,以智能增效能,最终实现政治效果、法治效果、社会效果及戒治效果相统一。 2019年12月,吉林女所被评为全国部级“智慧戒毒所”。经验和做法被吉林省副省长刘金波签字批示予以肯定。 2021年5月,女所顺利通过部局全国统一戒毒模式示范所的复核验收。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(四)思行并举,坚持实干兴邦。三分谋,七分做。思想政治工作要入木三分,统筹考虑,避免本位主义,要有大局观念和整体意识。既要具备发现队伍存在问题的能力,还要找到解决问题的办法。坚持实事求是,脚踏实地做好戒毒工作,保障业务工作不断向前发展。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(三)学践相长,培养专业人才。戒毒工作缺乏本土化经验作指导,需整合资源,以科研项目为载体,以社会实践为契机,建立医疗、心理、教育、法律、信息化、康体训练等方面人才梯队,在实践中探索,在实践中提高,在实践中总结,形成独具特色的本土化戒毒理论成果,应用转化,提升智慧戒毒软实力。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(二)统分结合,抓好队伍建设。加强队伍建设的关键是加强班子自身建设,要建立政治坚定、团结凝聚、廉洁勤政的党委,时时处处为民警着想,以上率下,充分发挥党委表率带头作用,提高党委的公信力和影响力。各条战线、各个部门,各司其职,收放自如,关键时刻能够形成拳头之势,有力出击。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(一)形神兼备,培塑精神内核。坚持以文化人,感染熏陶民警心灵,教育感化戒毒人员。注重感恩之心、敬畏之心、进取之心、希望之心的培育,塑造戒毒人员健全人格,激发爱国爱党情怀,获取内在动力填补空虚头脑,将精神内核力量直接作用、渗透到戒治工作的各个环节,力争打造集“优美的自然环境,宽松的心理环境,积极的戒治环境,有序的生活环境”为一体的现代化戒毒场所。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
三、努力实现“四种状态”,即“形神兼备”“统分结合”“学践相长”“思行并举”。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(二)大力度向后延伸。通过建设社会延伸平台,依托业务平台建设面向场所、社区康复指导站、基层司法所的社会延伸管理平台,对解戒人员进行跟踪回访、帮扶照管、指导支持,实现后续照管无缝对接,并定期为戒毒人员提供就业指导和技能,切实打通戒毒人员回归社会的就业之路,以社会层面保持操守、降低复吸率提供无形的管理,有形的支撑和终身的服务。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(一)多角度向前延伸。 禁戒毒工作成绩斐然,但综合考量国际禁毒的严峻形势和毒品蔓延的危害,司法行政戒毒民警的担子依然很重,需要我们发挥执法者的专业力量投入到法制社会共建中去,将戒毒宣传关口前移,深入开展,用预防的力量分解戒治的重担,主动出击,防患未然。 1.走出去加大宣传。组成专业民警队伍,走进社区、村屯、学校、军营,利用多媒体授课和现场展示等方式,宣传工作中亲历的毒品危害和戒毒知识,教会群众识别毒品,自觉抵制毒品。2.迎进来细致讲解。利用声光电一体“禁戒毒教育宣传基地”和“多媒体互动游戏”“吸毒危害仿真预测”等项目,为前来参观、学习的社会团体、学校、机关单位讲解毒品危害和禁戒毒方针政策,切实做到筑牢抵制毒品的思想防线。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
二、不断拓展“双向延伸”。坚持开门办所,在全国“四四五一”基本模式基础上,增加预防的力度,主动承担社会责任,提出“向前延伸”概念,即丰富为“一四四五一”模式。以“请进来”“走出去”的方式,借助社会资源综合发力,实施戒毒系统工程,拓展社会融合触角,做到禁毒戒毒宣传教育向前延伸,衔接帮扶后续照管向后延伸的“双向延伸”。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(七)全力打造独具特色内涵丰富的“文化所”。根据地域特点、文化特点、女民警工作特点、女性戒毒人员心理特点等,打造警营“美人松”文化,以促代建,营造戒治文化氛围,从专业戒治中凝练具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和独特品牌特色的场所文化,不断提升场所环境文化品位。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(六)全力打造管理精细功能完备的“规范所”。规范执法管理应用平台,建设远程探访系统,完善社区戒毒对接机制,整合“吸毒人员动态管控系统数据”,建立健全符合戒毒工作实际的管理制度;规范智能膳食,科学配比戒毒人员三餐,实现营养均衡;规范智能超市,实现戒毒人员网上购买、民警网上审批,实时监控、过程留痕,规范各个部门,确保工作高效、公正、有序进行。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(五)全力打造广泛应用科技创新的“科学所”。建立“戒毒人员数据库”、“戒毒案例数据库”,广泛运用体感认知互动、生物智能反馈、脑波训练、虚拟现实高危情境模拟等技术,加强与社科院校对接,开展科研合作,收集、分析、整合戒毒人员信息数据,总结、把握、归纳戒毒人员的复吸规律,实践、探索、创新科学戒毒的新技术、新方法,预知、预判复吸行为,寻找、验证有效预防复吸方法,不断推动戒治工作迭代升级。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(四)全力打造教育高效精准戒治的“专业所”。以统一的戒毒基本模式和戒毒业务技术规范标准体系为支撑基础,建设“智慧戒毒执法业务综合管理平台”,实现自动评估、自动转区、自动预警的业务流程。集远程会诊、云端课堂、防复吸心理矫治网络等为智慧戒毒突破口的专业戒治,推进“戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、诊断评估”五大中心工程建设,抓实戒治手段,强化协同发力,与统一戒毒基本模式全面融合。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(三)全力打造执法规范公平公正的“法治所”。树立“依法治所”观念,提升法治思维,借助各项智慧平台,规范执法行为,传播法律知识,弘扬法治精神,推动司法行政执法水平再上新台阶。应用数据平台公示行政、财务、管理、教育等相关业务工作的落实,应用4G移动执法记录仪、监控平台全过程记录执法过程,应用智慧戒毒办公系统落实重大执法决定法制审核过程,全面推进行政执法“三项制度”落地落实。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
(一)全力打造以大数据治理为核心的“智慧所”。综合运用物联网、人工智能等科学技术,优化戒毒资源配置,不断巩固“智慧戒毒”建设成果,加强建设项目中各相关系统的联动对接,充分发挥信息化建设主导作用,不断完善“智慧戒毒”体系。(二)全力打造安全稳定提质增效的“平安所”。实现保安全与抓戒治的辩证统一,补短板与固底板的有机结合、深化安全防范,向科技要警力,建成并运行安防指挥与应急平台,建设视频图像智能分析系统,利用戒毒人员电子穿戴、位置移动跟踪等系统,确保全过程、全方位、全人员的“大安全”,以“六无”为底线,建设最安全的戒毒场所。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
一、全力打造“七型所”。以智慧戒毒目标建设为重点,始终坚持教育戒治科学化、专业化为中心任务,综合运用大数据,大力推进以“智慧型”戒毒所为统领的“平安型”“法治型”“专业型”“科学型”“规范型”“文化型”七型戒毒场所建设,构建区域分设、专业戒治、医教并重、有效衔接的工作体系。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
为深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述,加快“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的“数字法治、智慧司法”信息化建设,推动戒毒工作与社会治理同步,吉林吉林女所在规范运行全国统一的司法行政戒毒工作基本模式基础上,积极推进智慧戒毒建设,紧紧抓住三个关键点即工作重点、焦点、亮点,探索开展“七二四”系统工程(即“七型所” “双向延伸”“四种形态”),最终达到政治效果、法治效果、社会效果、戒治效果相统一,激励民警、戒毒人员及家属、社会群众同频共振,以实现司法行政戒毒工作成效最大化。下面是我们的一点实践与思考。
何俊峰 吉林省女子强制隔离戒毒所党委书记、所长
主持人、各位领导、各位嘉宾,大家上午好,我来自吉林省女子强制隔离戒毒所,非常感谢司法部及主办方给我们提供的分享机会。今天我汇报的主题是《擘画智慧新蓝图 开启戒毒新征程》。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
感谢祝总监的精彩演讲。奇安信集团是致力于我国信息化、智能化建设的大型企业集团,作出了重要的贡献。下面,有请论文一等奖获奖代表吉林省女子强制隔离戒毒所的党委书记、所长何俊峰给我们做主旨演讲。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
企业运营监狱部分,如果有可能,我们很希望和监狱能做到联合实验室或者和合作开发中心的效果,只有这种方式,才能让企业更深度地了解监狱的实际需求,也会通过实验室和联合合作的方式,对我们的业务进行信息化的培训。以上是奇安信未来的探索方向,谢谢大家!
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
在优化和改造部分,我们还是围绕向科技要警力。作为企业来讲,我们要帮助监狱的领导们把警力放在哪儿,目前大多数都是放在警务中心,放在一线民警的操作上,但是我们要考虑将来需不需要把警力放在行政事务实现智能运行上。当初我们设计的时候就考虑到数据横向对接是什么样的,纵向会达到怎么样的纵深度,这是整个产品设计的宗旨。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
以上是我们之前落地的经验,下面是我们未来的探索方向。首先是数据与模型,对于企业来讲,我们最开始去见监狱领导的时候,首先要摸清他们到底有什么样的系统、有什么样的数据,因为我们最终的目的是要做到数据的融合。我们只有先摸清楚有哪些数据以后,才能判断哪些数据是我们需要的,这样才能对最终决策模型做准备。首先是制定标准化流程,当民警去使用我们智能化产品的时候要有一个标准化流程,肯定跟传统是有区别的。其次是制定一些智慧监狱系统管理制度,这个制度主要是约束厂商的。因为每一个智慧监狱建设的时候涉及到多个厂商,厂商之间交流、数据共享都需要有制度的约束。三是科学化输出预期结果。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
电子巡查在我们的验收评分表里是有的,实际落地过程中,我们发现很多领导更关心的是能不能对犯人进行监管,其实是完全可以的。举个例子,犯人独处的监管完全可以通过电子巡查实现,在固定的地点、固定的时间段循环式、自动式进行预警。我们如果要做的话,不仅仅要依靠技术规范、靠我们去理解,更多的还是要跟领导们交流业务需求。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
区域管控要提的是包夹小组、犯人串号、人数实时分布。区域管控我们了解的是大多数厂商做的时候只关注两个方面,一是人数的实时分布,二是加一个电子围栏,做一个黑白名单,这些都更偏向于安防。实际我们发现业务包夹小组的管理和犯人串号的管理,这些都是可以结合区域管控去做的业务,而这些才是属于一线民警经常会使用到的。他们会关注哪些犯人产生经常串号的记录,会分析哪些有包夹的预警,所以我们以监狱业务为核心提供产品服务。整个人员信息的实时分布我们都可以提供,但是在此基础上,就要看基层民警更关注哪些。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
下面是我们要做一个闭环。如果点名没点到,我们该怎么做?我们通过点击这些人员的名单,就可以看到他上一次抓拍的截图和小视频,以及他的行动轨迹、所在的位置,这些信息是用来辅助民警进行判断的。重点人监管就是以视频的方式对监管人员进行实时监督,他的所有位置信息我们可以进行轨迹的模拟,并进行逻辑上轨迹的播放,不管是一天的、一个月的,还是更久的,我们都可以支持。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
当把点名率提升上去之后,还能做到哪些内容,首先是犯人标签化管理,手工点名,名单的导出、简化操作,这是我们和一线民警交流过程中,他们提出来的一些业务需求。这一类的需求就要贴合一线民警业务习惯,便捷使用。只有这种需求落地,实际工作中他们才能使用,不然点名系统用起来特别复杂,用着用着大家就不爱用了。企业要向监狱输出一款产品,我们更多的是要考虑民警的业务需求、业务习惯是怎么样的。我们总结出来一个结论,安防平台与业务平台体系通融。指挥中心三大平台其中有一个安防智能信息平台,大部分点名的功能都会集成在这个平台上,这样就导致它有很多安防类的基因在里面。我们在实际落地应用中发现,它更多的是偏向于业务。不管这个产品底层逻辑怎么样,它最终展示出来的时候一定要更偏向于业务逻辑的操作,所以我们提出了安防平台与业务平台体系通融的观点。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
要做到这种方式,有一个前提,首先我们要得到监狱的领导和业务部门的认可。只有他们认可逻辑的严谨性和合理性,才能去做这个事。另外,我们本身自身的技术架构或者是产品性能到底能不能hold住这样的产品设计。经过测试我们发现如果增加这个方案,在无感知点名的场景内,点名率可以达到90%到95%,这其实对于企业来讲已经是一个比较理想化的结果了,真没有办法做到100%。很多时候企业本身比较清晰,所谓向科技要警力,只是辅助民警去工作,而不是完全替代。十几个人没点到,这个部分我们的系统跟民警是协作的关系。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
针对我们总结的问题,我们企业是怎么做的?首先我们在自身逻辑上做修改。传统的方式只有上面一层,下面的虚框是我们自己增加的,引用了区域管控。首先默认车间就是一个区域,当区域内在一段时间内没有发生人员流动的时候,这段时间区域的总人数是不变的,这个时候我们就会在区域进行巡视不间断的点名这个点名方式是在系统底层进行运行的会形成一个库。正常5—10分钟民警要点名的时候,可能只点到50%,剩下的50%没点到怎么办,它会调用底层库。如果匹配得到,它会认可这一段时间在没有人员流动的情况下,我已经点到他了。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
实际落地过程中还有哪些问题,犯人在实际生产过程中他不会经常去抬头,我们的点名系统一般都是在模仿民警去点名的过程,500人点名要求5—10分钟,点名的时候犯人不一定抬头。真正做到 全部点名代价过大,有一种方式是通过增加摄像头的数量、面积、点位做到人员的覆盖,理论上是可行的,但实际落地的时候会遇到很多困难。比如一个200人的车间,要求一个摄像头就针对5个人进行覆盖,这样一个车间通过增加40路摄像头就能把所有人员进行覆盖了,但是10个车间相当于要增加400路,衍生的问题是安防网络、带宽能不能覆盖得住,后端硬件的性能能不能覆盖得住,维护成本能不能覆盖得住。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
无感知智能点名,相信这个功能领导们都比较清楚,也是实践中用得比较多的,点名的需求本身是比较清晰比较明确的,要点得多、点得准,而且点不到的人要有一个闭环的操作。这是在监狱当中很精细的业务需求。我们是用视频人脸识别的方式,人脸识别技术在市场上已经是一个比较成熟的技术,当这种成熟的技术和我们比较清晰的业务需求结合到一起的时候,发挥的效果,一般使用过点名系统的人第一反应都是觉得不太准,落地效果不太好。第一次落地的时候我们也觉得确实每次点名的时候只点到了一半或者一小半,有一部分就是点不到,我们就在思考既然这么成熟的技术和这么清晰的业务结合起来,我们怎么做到100%的点名。经过大量测试和实验,我们得出的结果是理论可以做到100%点得到,但是现实真的不太行。这是属于我们列举的原因,车间环境复杂,视频监控点位不合理,这是客观环境造成的。一个车间一千多人,空间大,全部的犯人人员多,还有很多工位、工作台,环境复杂,加上有很多承重的柱子,种种这些客观条件,造成了它的环境是一个复杂的环境。还有点位的问题,我们的产品大多数都是利用现有监狱的监控系统,它的点位最初的设计是用来进行全场景覆盖,而不是人脸覆盖。像我列举的几个视频就能看出来,角度非常不好,抓拍不到人脸。我们经常遇到一个车间可能有十几路摄像头,作为人脸分析所采用的摄像头只有三、四个左右,相当于大部分摄像头我们是利用不上的,这是客观存在的问题。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
标准化功能我们主要围绕四个功能模块去做,点名、重点人监管、区域管控和电子巡查,这些在监狱的实际应用过程中应用的频率比较高,也是比较广泛的。下面我从功能的角度,讲解一下我们在功能开发过程中遇到什么问题,我们是怎么解决的以及我们有什么样的思考
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
首先先跟大家简单介绍一下产品的由来。比较熟悉我们的人都清楚我们是一家网络安全厂商,是属于在安全网络方面的头部企业。这款产品明显偏向于智慧化或者大数据,有的人会感觉我们是不是有点背离我们安全场景的主线了,其实正好相反。因为我们这个产品最开始的诞生是结合了奇安信一直所倡导的内生安全的思想,在我们新一代网络安全框架之下,结合协同联动的防御体系这样的观点,主要是打造网络空间和物理空间相结合的观念。所以我们产线把所有产研的力量放在了物理空间上,对人员的数据、人员的行为、人员的事件进行分析,这是我们产业技术的一个点。当然后续我们还结合了很多监狱的业务,包括我们去阅读、去学习相应的规范,有关于罪犯的定位与追踪、狱内目标轨迹的调查、行为的调查、点名、人员管理等等,这些都是我们需要结合到的监狱相关的业务。这是我们结合之后产生的产品功能性框架,中间属于产品的性能逻辑,下面是属于我们可以对接的一些数据源在哪里,包括对接的系统、对接多个的物联件。最上面一层是属于我们最终展示给监狱客户的功能应用。
祝子鉴 奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监
各位领导、场上同仁们,大家上午好,我来自奇安信,这次主要是想跟大家分享一下奇安信人员数据分析系统在智慧监狱项目当中的落地实践经验与我们本身探索性的思考方向。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
刚才万局长从网络硬件支撑、数据中心建设和应用体系三个方面,向我们介绍了江西监狱在信息化建设方面的成功经验和做法,非常感谢万局长的分享。下面,有请奇安信科技集团股份有限公司司法行业产品总监祝子鉴给我们做主题演讲,他发言的题目是《人员数据分析系统在智慧监狱落地实践与探索》。
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
当前,数字经济已经成为大势所趋,数字化转型和网络安全对于数字经济的重要性也不言而喻。业务互联网化、多云化和移动化,内外网边界模糊,业务访问已从单一网络模式转向错综复杂的形式,单位面临的安全风险面逐渐增多,传统网络安全架构和思路已无法满足当前日益复杂的安全需求。下一步,我们要构建更简单、更安全、更便捷使用和维护的安全新模式,以支持数字化转型的安全需求。带来优化体验、就近接入、简单运维等价值。信息安全将全面进入安全能力的云化交付的时代。谢谢大家!
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
三是加强平台构建,打造安全中心。通过在省局布置全网安全感知平台、集中管控平台,在边界部署新一代防火墙,实现安全能力的融合,实现单一节点安全状态的全面可视,帮助运维人员快速处理安全问题。省局和各监狱全面建设信息安全等级保护体系,逐步进行纵深防御体系建设,确保系统内部安全。建立健全网络安全制度规范,完善管理、预警、通报和应急处置机制。依托久安信息科技公司和安全态势感知平台,打造安全保障中心,久安信息科技公司是我们集团下属的公司,加强网络安全保障服务,开展人才培训和专家培养,鼓励专业民警参加CISP专业考试,提升安全保障能力和水平。
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
二是加强风险排查,开展攻防演练。聘请权威专业团队在全系统开展网络安全检查考核工作,对网络安全情况进行详细摸排检查,对存在的问题及时提出解决方案,对问题整改落实情况进行跟踪督办,对监狱系统网络安全整改工作达到了举一反三、倒追倒逼的作用。配合国家开展的护网行动,开展攻防演练,在近两年的护网行动中,我局被列为重点部门,确保了一分不失。省女子监狱还组队参加江西省网络安全攻防竞赛并获奖。
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
智慧监狱建设永远在路上,为科学有效推进智慧监狱建设应用,我们在深入调研的基础上提出了“建设是基础、应用是目的、运维是保障、考核是手段、网安是底线”的“五位一体”概念。在“五位一体”的系统中,我们始终把网络安全摆在至关重要的位置,作为不可突破必须坚守的底线,以最硬的措施,最强的力度,保障网络安全。主要做法:一是加强组织领导,强化责任落实。省局和各监狱均成立网络安全领导小组,落实一把手负责制。将网络安全工作质量纳入监狱年度考核,对发生重大网络安全事件单位实行“一票否决”。严格落实岗位责任制,明确职责边界,配备网络安全工作人员,严禁非职责范围工作人员违规处理。
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
在数据中心建设方面,为确保数据安全,建成了两地两中心,在离南昌400公里以外的赣州监狱建成数据副中心,实现主副中心数据双活,有效保障了数据安全。在应用体系方面,由统一管理平台、监狱管理综合业务平台、智能安防集成管理平台、大数据分析研判平台、移动执法平台、安全态势感知平台和智能运维平台等七大平台组成,形成具有江西监狱特色的智慧监狱应用体系。
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
网络硬件支撑方面,建成全省监狱系统“一张网”的信息高速公路,省局到各监狱网络采用不同运营商的双200兆链路。省局到各监狱的机房均达到国家C类机房的标准,机房功能分区明确、动力保障充足、网络安全到位,均通过网络安全三级等保测评。
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
这些年来,在司法部、江西省委省政府和省司法厅的坚强领导下,江西监狱系统按照司法部智慧监狱建设的标准,结合江西监狱信息化建设的需要,重点开展了智慧监狱建设。2019年全省监狱系统通过了司法部的智慧监狱验收,形成了以需求为主导、以业务为主线、以网络为基础、以应用为核心、以安全为底线的信息化综合系统,完善了基础网络,实现了政法各部门的信息交换与业务协同,为江西监狱形成规范化、网络化、智能化的工作管理新模式提供保障和服务。
万念炯 江西省监狱管理局党委委员、副局长
主持人好,各位领导、各位同仁们好,我是第一次来到政法智能化建设经验分享会的现场,今天与各位领导同仁欢聚一堂,是一个非常难得的机会。在座的都是主管领导和行业的精英,大家都在谋求更好的IT建设和转型思路,通过有价值的行业会议交流,互相学习经验。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
李晓也是我们的老朋友,今年是第三年来参加分享会的活动。每一次李巡的到来,都对我们系统的智慧化建设提供新的见解,提供了良好的精神大餐,让大家在稳步推进智慧戒毒建设,持续提升科学化水平的道路上越走越好,非常感谢。下面,有请江西省戒毒管理局党委委员、副局长万念炯做主题演讲,发言题目是强化安全底线思维,构建管理新模式。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
同志们、朋友们,建设社会主义现代化强国的新征程已经开启,有各界热心人士,特别是在座各位对戒毒科技工作的关心支持,我们有信心、有能力与大家一道主动作为、乘势而上,稳步推进“智慧戒毒”,持续提高戒毒的科学化水平,为法治中国、平安中国建设作出新的更大的贡献!谢谢大家。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
二是围绕戒毒数据汇聚,着力提高以大数据为牵引的戒毒工作科学化水平。要建立统一规范的物联网接入标准,提供接入容量大、安全性高、稳定性强、技术完善的无线物联接入网络。三是围绕“智慧戒毒所”建设,着力推进以警务模式的创新为重点的戒毒工作现代化水平。建立与高科技手段相匹配警务运行执行模式,进一步提升戒毒工作的现代化水平,使警力配备更贴近基层实际、更高效,能真正减轻基层负担。四是围绕戒毒科技研发,着力以信息化科技手段推进“科学戒毒”的新发展。针对戒毒人员是违法者、受害者、病人的属性,用大数据帮助戒毒人员从生理上、心理上、能力上、环境上成功摆脱毒瘾。五是进一步加强分类指导,促进协调发展,协调推进。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
经过大量的艰苦探索,下一步智慧戒毒将持续发力、全面铺开。一是围绕统一的戒毒工作基本模式,进一步提升戒毒的执法管理规范化水平,着力建设以戒毒业务规范化为核心的应用体系。戒毒执法管理平台充分运用围绕戒毒统一模式,要建立贯穿“四期流转、四区分离、五大中心”的戒毒信息化执法类应用体系,围绕四期四区科学、有序、便捷流转运行上下功夫、做文章,加强研发与应用,用信息化手段服务好戒毒模式的实体化、一体化、整体化建设。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
随着智能安防、智能教育、智能医疗等等智能化,司法部戒毒局和各省区市以及新疆生产建设兵团的戒毒局已经全部建设了戒毒执法管理平台和安防指挥平台,各省区市戒毒局建设了智慧戒毒的智慧医疗康复平台。面向全社会打造的戒毒知网在司法部官网也已经上线,有力助推了场所安全管理和教育戒治和社会戒毒的工作。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
针对以上问题我们进行了认真总结,总结了经验,也分析了问题的原因。我们有针对性地开展了工作。比如说我们开展了“数据治理年”活动,统一指挥中心的相关标识,下发了表彰通报,并且定期开展了督促鞭策的批评通报排名,转发了经验,开展了培训,也加强了分类指导,促进了省际间的交流,之后我们又开展了第三批验收,最新的智慧戒毒在质量上、效率上均有新的提高。比如有的省已经通过与公安的实时对接,实现了信息共享、网上审批,大大节省了警力物力。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
我们在前期的尝试中也发现了存在一些短板问题和缺陷:一是少数单位的一线民警对大数据的知识了解还不够,认识还不足意识还不强,导致相关的大数据不能充分发挥作用。二是业务融合不够深,少数单位出现偏离应用、脱离实际的倾向,深入应用智能化、大数据等技术,对业务工作进行深度分析,研究符合解读业务需要的大数据应用还有明显的欠缺。业务工作和智能化应用仍存在“两张皮”现象。三是数据录入繁琐,少数单位出现大量“表哥、表姐”。大量的数据还需要民警手工录入,存在实时性、准确性较差等诸多问题。四是发展上有不够平衡、不够充分的问题。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
我们积极进行了顶层设计,进行了试点,出台了智慧戒毒的实施意见,出台了审核验收的评分标准,树立了样板,举办了现场观摩交流,开展了培训,也进行了前两期的验收。我们发现已经建成的智慧戒毒所有三个特点:一是以大数据治理为核心,建设了以“诊断评估”为主干的智慧戒毒执法业务综合管理平台。初步实现了诊断评估、戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、警务业务一体化办理。二是以移动办公为手段,配套了以“移动警务”为基础的基层民警掌上移动办公平台。实现了移动智能点名、移动审批、工具清点、个别谈话、计分考核、单项奖惩、综合查询等日常执法业务的随时随地办理。三是以物联感知为基础,搭建了“万物互联”前端数据采集平台。初步实现了电子标签、电子腕带、传感器的接入以及子系统的对接;实现了对戒毒人员区域管控信息、生命体征数据、心理矫治数据和运动康复场数据进行自动采集汇聚。
李晓 司法部戒毒管理局二级巡视员
主持人好,大家好!非常荣幸能够参加这一次经验分享。在举国上下正在掀起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话热潮中,法治日报社主办这样的经验分享,我觉得非常具有意义。在戒毒工作实践中,我们很自然地选择了智慧戒毒,把戒毒工作与信息化的网络体系进行了有机融合,进行了有益的探索。近三年来,收到了较好的效果,达到了预期的目的。当今社会,移动通讯、大数据、云计算、物联网、区块链、量子信息、生物技术等新一轮技术革命正在日新月异逼近我们,渗透到我们的工作中,正在深刻地改变着人们的生产生活。任何一个产业、一个行业都离不开或者都将离不开高新技术的结合,戒毒工作也是一样。就司法行动戒毒工作而言,组织互联网+安防、互联网+教育、互联网+医疗、互联网+心理、互联网+劳动技能培训,甚至最近刚刚新出的智能火防等等,这些都是跟高新技术结合以后的产物,都能达到事半功倍的效果。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
刚才高巡视员为我们分析了司法部监狱局对全国智慧监狱建设和顶层设计,相信大家有很多收获,对我们今天持续推进智慧监狱建设、提升监狱管理应用水平有了更加清晰的认识和思路,大家再次表示感谢。接下来有请司法部戒毒管理局二级巡视员李晓先生为我们做稳步推进智慧戒毒建设,持续提升戒毒科技化水平的演讲。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
智慧监狱建设要为加强信息技术人才培养构建完善的队伍体系。要切实加强监狱现有专业技术人员的选拔,从干警中挑选既懂监狱业务,又懂信息化技术的人才。要加强人才培养,着眼于提高干警技术应用能力,努力解决专业技术人才匮乏的问题,要建立健全人才激励机制,真正造就一支强大的信息技术人才队伍,充分发挥智慧监狱在履行监狱职能、坚守安全底线、践行改造宗旨中的重要作用,是智慧监狱建设的核心目标,我们要脚踏实地、真抓实干全面推进智慧监狱建设,为维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业作出更大贡献。谢谢大家!
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
智慧监狱建设要积极筹措资金,构建完善的保障体系。智慧监狱建设能否顺利实施,资金是保障,各省监狱局要积极筹措建设资金,充分整合现有资源,把项目建设、资金筹集、政策协调等各项任务细化分解,确保资金到位,项目进程按计划推进,为加快推进智慧监狱建设提供动能。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
智慧监狱建设要积极筹措资金,构建完善的保障体系。智慧监狱建设能否顺利实施,资金是保障,各省监狱局要积极筹措建设资金,充分整合现有资源,把项目建设、资金筹集、政策协调等各项任务细化分解,确保资金到位,项目进程按计划推进,为加快推进智慧监狱建设提供动能。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
智慧监狱建设要确保践行改造宗旨,构建完善的改造体系。坚持以改造人为宗旨,统筹推进五大改造,全面提升罪犯改造质量,切实把罪犯改造成守法公民,这是监狱工作的职责所在、使命所在。智慧监狱建设的一项重大核心任务就是要为统筹推进五大改造提供数据支撑,科学地分析评估,依据深度推进智慧监狱建设。要能够推动五大改造落地落实,不断取得新的成效。智慧监狱建设要确保严格规范公正文明执法,构建完善的执法体系。智慧监狱建设要致力于推动基础资源层的建设,对罪犯的基本考核、分级处置等监管全过程进行信息化管理。采集汇总相关数据信息,依托数据交换、共享建立健全执法联动机制,加快推进与审判机关、检查机关在减刑、假释信息化办案程序的建设,提供强有力的数据支撑。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
智慧监狱要为推动五大体系建设增添新的动力。一是智慧监狱建设要确保监狱坚守安全底线,构建完善的安全体系。监狱是社会法治水平和文明进步的重要标志,监狱安全工作与维护大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业息息相关。监狱工作必须紧跟新时代,适应新形势,智慧监狱建设要利用物联网、大数据和人工智能技术建立智能安防体系,通过数据分析研判实现舆情的预警预测,有效夯实监狱的安全底线。智慧监狱建设要主动将监狱工作改革发展与信息科技深度融合,建设成为符合新时代中国特色社会主义要求,符合总体国家安全观的要求,符合建设社会主义法治国家要求的新型监狱。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
三是持续释放数据价值。数据应用的基本目的就是让业务管理更加顺畅,监狱应不断加强业务系统的应用和完善,实现业务管理数据化。数据应用的高阶目标是实现态势感知,监狱应在完善业务系统的同时,针对实际业务需求,开发分析模型,实现工作的预测、预警、预判。开拓应用空间,持续释放数据价值。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
二是不断提高数据获取效益,提升数据的质量。监狱管理工作会有突发的数据使用需求,应在技术平台、数据质量和数据共享等方面采取综合措施,缩短数据的准备时间,不良的数据将直接导致监狱的数据分析不准确,难以决策等问题。监狱应不断提升数据质量,确保数据决策的可信性。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
要做到数据管理和应用需要重点做好以下三个方面:一是全面盘点数据资源,实现数据互联互通。监狱必须对自身的数据进行全面盘点,从技术、标准、管理制度上打破管理的孤岛、数据的孤岛,实现数据互联互通。监狱的业务人员和技术人员要联合起来,找到数据之间的关联和关系,建立数据图谱,才能为业务应用和决策分析夯实基础,才有可能建立真正的数据分析模型,提高管理应用效能。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
推动已达标的监狱提升管理应用水平是解决数据用得好的问题。数据采集上来,应该怎么用才能让数据为业务、为管理更好地服务,如何推动监狱信息化工作从基层传统业务管理转变为支撑战略决策分析,是提升管理应用水平的核心问题。数据应用程度越高,就越需要智能化的数据管理技术和完备的管理制度作为支撑,从而实现数据精细化的管控,数据价值最大化。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
我们推动的智慧监狱建设提供了统一的标准,从省级层面建立统一的管理平台,杜绝了数据的多头输入,确保了数据汇集共享,实现了管理业务协同,开启了智能应用探索。智慧监狱建设经过三年的发展,已经取得了阶段性的成果。比如在弥补基层警力不足和设施短板等问题,进行了物联网、智能感知、智能管控探索,为提升防风险预测能力进行了智能视频分析、安全预警预测探索。为实现重点罪犯的精准管控,进行了生物特征监测探索。其建设的主要内容是充分运用现代科技手段,将信息技术和监狱业务深度融合,最大限度地感测汇集整理整合数据,为下一步对监狱工作各项工作的需求作出智慧判断和响应打下数据分析的基础。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
三是缺乏智能化的应用。智能化应用的开发需求依托良好的数据基础和先进的信息技术,在目前大数据分析、人工智能的应用领域越来越广泛。只有在智能化应用上取得突破,信息化工作的效应才真正凸显和倍增,才能更好地适应新时期要求。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
二是数据汇集共享不足。数据是信息化建设工作的物质基础,在智慧监狱建设之前,由于系统框架不统一,数据标准不统一,导致数据采集困难,数据的汇集和共享难以实现。实际工作中,常常发生不知道业务系统有哪些数据,不知道在哪里找到想要的数据,系统统计数据不可靠等问题。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
建立监狱数据基础,从已建成的智慧监狱分析得出智慧监狱建设基本解决了监狱信息化的三个问题。一是系统欠缺、不联不通。在开展智慧监狱建设之前,由于缺少顶层设计,各省的系统框架并不统一,现有和已建的信息活动数据繁多,功能重复,部署分散,信息系统难以对接跨系统、跨部门、跨业务、跨层级的协同共享程度是比较低的。信息多头输入、数据价值不高。
高泽波 司法部监狱管理局二级巡视员
主持人好、同志们好, 智慧监狱建设已经迈入了第三个年头,截止到今天,全国有214所监狱通过了司法部智慧监狱审核验收。监狱承担着维护国家安全和社会稳定的重大政治责任,智慧监狱建设是监狱工作的重要组成部分,也是监狱信息化发展的必然选择。我们一直强调促进管理和应用是智慧监狱工作的核心,智慧监狱建设一直在路上。通过智慧监狱审核验收,使智慧监狱建设工作的起点,不是终点,下一步我们将不遗余力推动两项工作。一是未达标智慧监狱的尽快达标,二是推动已达标监狱提升智慧监狱管理应用水平。推动智慧监狱审核验收标准是解决数据有没有,探索数据怎么用的问题。党的十九大报告提出,要进一步突出大数据作为国家基础性战略资源的重要地位,智慧监狱的建设的核心内容就是尽量扩大数据的产业范围,覆盖业务全流程的数据,确保数据准确,更加及时。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
自2017年以来,法治日报社主办的政法智能化技术装备展兼经验分享会每年都在北京举办一届。经过五年的积累与探索,连续五年为全国各地政法机关和科技企业搭建了良好的沟通交流平台,今年的展会更是汇聚了创意和智慧,也将更好地助力全国政法智能化建设。除了知名参展商和高端装备亮相之外,本届政法装备展还有一大亮点,吸引了来自中央和全国各地政法机关及科技企业的负责人,就政法智能化的建设成果进行分享。相信这次盛会是一次思想的交锋、思想的碰撞,祝愿大家在盛宴中收获多多。接下来首先进行的是智慧监狱戒毒经验分享主旨演讲环节,首先有请司法部监狱局二级巡视员高泽波为我们做主题为稳步推进智慧戒毒建设,持续提升戒毒科学化水平的演讲。
主持人 邢东伟 法治日报海南记者站站长
尊敬的各位领导、各位来宾,大家上午好!七月盛夏的北京,这两天感觉格外的凉爽,2021年政法智能化装备与成果展进入了第二天,很荣幸高朋满座,我是法治日报社海南记者站的站长,很荣幸的担任本场活动的主持人。首先我介绍一下出席本场经验交流会的领导有:司法部监狱管理局高泽波;司法部戒毒管理局二级巡视员李晓;法治日报社党委委员、副总编辑张国庆;还有来自江西、吉林、湖南、河北、山西等地监狱戒毒系统的领导,奇安信、启明星辰等企业家的代表,欢迎你们的到来。