[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:今天的发布会到此结束，谢谢大家！  [11:09]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢！由于时间关系，今天的提问就到这里。新闻媒体界的各位朋友还有什么问题，有什么采访需求，可以随时联系全国扫黑办，我们将及时为大家提供服务。同时，请新闻媒体界的各位朋友继续关心和支持扫黑除恶专项斗争，为决战决胜营造良好舆论氛围。  [11:09]
[姜 伟 最高人民法院副院长 全国扫黑办副主任]:五是强化内外联动，形成强大合力。各级法院加强内部衔接，建立生效判决执行“绿色通道”，实现快立、快审、快执，缩短程序流转时间，加快“打财”进度。强化配合联动，会同政法各单位和相关政府部门、行业监管机构，建立健全生效判决财产联合查控执行机制，实现信息共享、事项共商的联动执行机制。  [11:08]
[姜 伟 最高人民法院副院长 全国扫黑办副主任]:四是创新工作方法，加大执行力度。面对疫情影响，各级法院创新思路举措，拿出务实办法，充分利用“基本解决执行难”工作经验，通过开展专项执行行动，有效运用网络查控、网络划扣、悬赏执行等手段方法，持续加大执行力度，不断提升执行到位率。一些法院以大要案执行攻坚为牵引，一体化破解执行难点、堵点，带动执行质效整体提升。  [11:08]
[姜 伟 最高人民法院副院长 全国扫黑办副主任]:三是加强规范指引，发挥庭审作用。最高人民法院会同中央有关部门制定《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》，各地法院结合本地实际，统一裁判尺度，规范执行程序，确保精准铲除“黑财”。坚持以审判为中心，在法庭审理中设置专门环节，加强涉案财产举证、质证，引导控辩双方充分展开辩论，保障当事人诉讼权利和律师依法辩护代理的执业权利，切实发挥庭审对甄别、处置财产的决定性作用。  [11:08]
[姜 伟 最高人民法院副院长 全国扫黑办副主任]:二是加强产权保护，精准“打财断血”。各级法院高度重视产权保护，准确把握法律政策界限，严格区分涉黑涉恶人员和一般企业经营人员，严格区分企业合法财产与黑恶组织非法财产，确保企业合法经营不受影响，个人合法权益不受侵犯。对于不宜查封、扣押、冻结的经营性资产，及时协调政府有关部门或者委托有关机构代管、托管，切实保障相关合法财产权的实现及保值、增值，避免企业倒闭破产、职工下岗失业。  [11:08]
[姜 伟 最高人民法院副院长 全国扫黑办副主任]:一是准确甄别认定，依法分类处置。各级法院坚持证据裁判原则，严格依照法律规定，甄别涉案财产来源、性质、权属，分类准确处置。确属违法所得、犯罪工具的，依法予以追缴、没收；确属被害人合法财产的，及时发还被害人；确属案外人合法财产的，及时予以返还。准确区分被告人个人财产和家庭共有财产，依法判处财产刑，加大对黑恶犯罪分子的打击力度。  [11:07]
[姜 伟 最高人民法院副院长 全国扫黑办副主任]:谢谢你的提问。专项斗争以来，全国各级法院紧扣“彻底摧毁黑恶势力组织的经济基础，防止其死灰复燃”的总要求，充分发挥审判执行职能作用，全力清扫“浮财”、深挖“隐财”。在今年部署开展的百日攻坚行动中，统筹推进疫情防控和审判执行攻坚，“黑财清底”成效显著，4-8月，全国法院追缴、没收违法所得执行到位5.08亿元，财产刑执行到位269.37亿元。各级法院采取各种举措，切实保护个人、企业合法财产，维护被害人、案外人合法权益，服务“六稳”“六保”大局，为经济社会发展提供有力司法保障。  [11:07]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问。这个问题，请主会场的最高人民法院姜伟同志回答。  [11:07]
[经济日报记者]:扫黑除恶专项斗争“六清”行动开展以来，人民法院采取了哪些措施深入推进“黑财清底”，同时保护企业、公民的合法财产不受侵犯？  [11:07]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢！下面，请继续提问。请第2排我的右手起第2位记者朋友提问。  [11:06]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:三是制发“三书一函”123份，推动行业部门依法履职、完善制度、堵塞漏洞；制定出台“十大行业领域”专项整治方案，把专项整治的经验做法转化为35项工作机制，强化规范管理，促进长效常治。  [11:05]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二是组织人大代表、政协委员、党员干部、群众代表等旁听祝秀春案庭审，通过发布专项整治行动公告、发送公益宣传短信、制作“三微作品”、拍摄专题片等方式，强化宣传教育，发动群众举报行业领域问题线索，增强群众风险防范意识，挤压黑恶势力滋生空间。  [11:05]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:当地党委、政府针对案件暴露出的问题，集中开展行业乱象整治。一是制定《祝秀春案“一案一整治一净化”实施方案》，全面整治小额贷款公司等金融行业，打击非法高利放贷和暴力讨债违法犯罪，对项目建设招投标、工程质量、房屋预售等各环节进行全流程监管，取缔2家小额贷款公司、1家典当公司和3家融资担保公司资格。  [11:05]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:在办理祝秀春案中，哈密市委政法委、扫黑办统筹公安、税务、审计、国土、金融等19个部门力量，成立“打财断血”工作专班，健全机制，形成合力，对祝秀春及其组织成员房产、车辆、土地、公司、股份、资金六大方面，全面收集涉案资产证据材料，查封、扣押、冻结涉案资产1.8亿余元。精准甄别涉案资产性质、权属，严格区分合法与非法，发还合法财产1658万元，充分运用追缴、没收、判处财产刑等手段，追缴没收全部非法财产，彻底摧毁祝秀春黑社会性质组织经济基础。  [11:04]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问。这个问题，请连线新疆赵青同志回答。  [11:04]
[人民公安报记者]:在祝秀春案中，该黑社会性质组织染指多个行业，破坏了当地经济和社会秩序。请问，该案是如何铲除黑社会性质组织经济基础的？当地对暴露出的行业问题采取了哪些整治措施？  [11:04]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢！下面，请继续提问。请第3排我的左手起第2位记者朋友提问。  [11:03]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:四是对于案外人的合法财产权益保护问题，按照刑法规定的赔偿经济损失与民事优先原则进行处置。  [11:02]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是对于确属被告人合法财产或者有证据证明与黑恶势力及其违法犯罪活动无关的财产，依法予以保护。三是对于确属被害人、善意第三人或者其他人员合法财产及其孳息的，依法及时返还。  [11:02]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:办案机关在“打财断血”同时，充分重视合法产权的司法保护。一是对不宜查封、扣押、冻结的在建工程、营业房等经营性财产，为了不减损其价值，影响正常的生产经营活动，办案机关申请当地政府委托有关公司进行托管。  [11:02]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:目前，人民法院依法判决没收该组织银行账户501个价值近1亿元、银行股权价值近3亿元；没收房产3756套、返还822套，共计价值约45亿元；没收、追缴车辆40余辆价值2000余万元；追缴对外债权近7亿元；没收各类名酒等三万余瓶价值约1.5亿元；收缴该组织成员手机、电脑、电子物品、违禁品等物品340余件，判处罚金2000余万元。  [11:01]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:在杨进生涉黑案办理过程中，我省认真落实全国扫黑办部署和“两高两部”文件要求，办案机关全面调查了该涉黑组织及其成员的财产状况，及时区分“黑财”及犯罪分子违法所得、违禁品和供犯罪所用的本人财物，严格审查了认定的犯罪所得财产的去向，依法查扣了银行账户、股权、股票、车辆、现金、房产等13项价值约60亿元的涉案财产，认真制定了涉案财产处置清单，将每一项涉案财产的处置意见具体化，确保最大程度依法摧毁该涉黑组织的经济基础。  [11:01]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问。这个问题，请连线贵州光辉同志回答。  [11:00]
[中央广播电视总台记者]:据了解，杨进生涉黑组织涉案资产60亿余元，金额大、种类多。请问，办案机关是如何甄别、认定这些涉案财产的？是如何保护相关人员合法财产权益的？  [11:00]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢！下面，请继续提问。请第1排我的右手起第2位记者朋友提问。  [10:59]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:区政府对涉案企业亿兴热力公司代管后，纳入全区集中供热管网，2019年比法定供热时间提前10天供热，居民室内温度达20℃以上；区政府对涉案物业企业建立资金共管账户，划拨资金改造服务小区破损设施，加强物业企业监管，提升服务质量；依法收回“亿兴保洁公司”区内保洁及清冰雪作业的经营权，接管作业车辆、设备及工具；依法拆除了于文波在呼兰区沿江景观大道旁违法建筑1000多平方米，最大限度地消除了于文波案带来的负面影响。当地群众切实感受到扫黑除恶专项斗争带来的新气象、新变化，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。  [10:59]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:区委、区政府落实主体责任，组建工作专班，对涉案企业依法代管托管，并分战线、按领域对25个行业开展专项治理，延伸整改触角，加大攻坚力度，强化日常监管，建立健全长效机制，区政府出台供热、物业、违建查处等82项管理办法，落实“三书一函”措施，加强行刑衔接，有效保障改善民生。  [10:59]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:省委省政府一直高度重视保障和改善民生工作，于文波案涉及供热、物业、筑建、环卫、养老等多个领域，对呼兰区经济运行和民生事业造成严重破坏。按照省委部署要求，哈尔滨市呼兰区委、区政府深刻吸取教训，以案为鉴、以案明纪、以案说法、靶向施策，坚持扫黑除恶专项斗争与行业治乱、保障和改善民生相结合，深入剖析暴露出的民生领域突出问题，查摆监管短板弱项。  [10:58]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问。这个问题，请连线黑龙江安顺同志回答。  [10:58]
[北京青年报记者]:刚才黑龙江省介绍，一举打掉于文波黑社会性质组织，有力震慑了黑恶势力，在当地引起强烈反响。请问，从保障和改善民生的角度，当地对涉案企业采取了哪些措施？  [10:57]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢！下面，请继续提问。请第1排我的左手起第1位记者朋友提问。  [10:55]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:例如颜锦案的关联案件阎某涉黑案资产涉及正在经营的供热站、地产公司、酒楼等多家企业，不仅在职员工多，而且涉及大片居民采暖和合法企业债权，为避免造成企业关停、员工失业、群众生活不便，由区政府派员实施托管，在办案同时保证企业正常运行，保障民计民生。  [10:54]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:针对扫黑除恶专项斗争中查扣的大量涉黑资产，天津市制定了具体指导意见，明确规定对不宜查扣的经营性财产，涉及民计民生的企业，由属地人民政府委托专门机构代管托管，减少对企业运转和合法经营造成的影响。  [10:54]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:相继打掉了垄断建设工程、高利放贷的马氏家族涉黑组织，垄断渤海海域采砂的陈某涉黑组织，垄断港口仓储经营的刘某某涉黑组织，以及北辰区强占国有土地、大肆搭建违建出租出售、侵害群众利益的陈某某、麻某某犯罪组织。重拳打击土地领域、国资领域黑恶违法犯罪，全市收回被强占国家、集体土地5万余亩，整治违法建筑200余万平米，为国家、集体挽回经济损失320亿余元，有力维护了经济安全。  [10:54]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:天津市认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，将专项斗争与做好“六稳”工作、落实“六保”任务紧密结合，去年9月颁布实施了《天津市优化营商环境条例》，市委政法委出台政法机关服务民营企业十条措施，以扫黑除恶为牵引，严厉打击影响正常经济秩序，破坏企业生产经营的违法犯罪。  [10:53]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢您的提问。这个问题，请连线天津赵飞同志回答。  [10:53]
[新华社记者]:刚才天津介绍，颜锦涉黑组织的覆灭有力打击了当地非法放贷、侵害民营企业利益的现象。请问，在专项斗争中，天津是如何维护正常经济秩序、营造良好营商环境的？对黑恶案件中不宜查扣的经营性财产，采取了哪些有针对性的处置措施？  [10:53]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:下面，进行第三项议程，请新闻媒体界的各位朋友就关心的问题进行提问。提问的记者朋友，请自报一下所在单位。先请第2排我的左手起第2位记者朋友提问。  [10:50]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢赵青同志。  [10:50]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:四是回应关切、解决诉求。针对该案背后暴露的侵害群众利益问题，当地深刻汲取教训，强化专项整治，制定了引入优质物业公司进驻小区、投入资金改造小区基础设施、依法补办不动产登记手续等21条具体措施，切实解决群众关切问题，赢得了人民群众好评。五是纪法衔接、打伞破网。坚持“一案三查”，由市纪委监委牵头，抽调人员组建专案组，与案件同步侦办，查处党员和国家公职人员25人，其中“保护伞”3人，追究主体责任和监管责任20人；问责党组织3个，有效净化了当地政治生态。  [10:49]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:三是精准定性、打准打狠。统筹19个部门组成“打财断血”工作专班，全面清查该组织涉案资产。检察机关提前介入，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。法院统筹做好疫情防控和案件庭审，组织庭前会议，全力保障庭审顺利进行。司法机关多次释法明理，保障被告人和辩护人各项权利，18名被告人全部认罪认罚，无一上诉。  [10:49]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二是强化统筹、合力攻坚。哈密市委政法委、市扫黑办统筹，公安局长上阵，抽调精干力量组建专案组，倒排工期、挂图作战，提审在押团伙成员500余人次，调查取证280余次，跨省、市调查取证20余次，核查受害人、证人1500余人次，制作相关笔录2000余份，形成侦查起诉卷172卷34000余页，查清了该组织涉黑案犯罪事实。  [10:49]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二、案件办理经验做法。一是高度重视、全力推进。中央扫黑除恶第21督导组、自治区党委政法委和公检法机关先后13次通过派员、视频调度、实地阅卷、听取汇报等方式，指导案件办理相关工作。哈密市委、市政府主要负责同志多次听取汇报、提出要求。  [10:47]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:三是“包装转型”“以商养黑”，侵害群众利益。祝秀春坐大成势后，成立公司“包装转型”，谋取哈密江苏商会副会长职务，拉拢公职人员结成提供保护，暴力拆迁、殴打群众，采取低价强行收购、高利放贷等手段侵吞、控制他人公司，致使多名受害人被迫离开哈密。无证开发房地产，违规建设无手续、无物业、无产权的小区，违建住宅636套、别墅70栋，致使420户购房居民无法办理房产手续，严重侵害群众利益。  [10:47]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:二是实施“软暴力”，逃避法律打击。该组织多采用恐吓威胁、尾随滋扰、跟踪贴靠、蹲守拦截、聚众造势等“软暴力”手段，先后组织实施了强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、聚众扰乱社会秩序等31起违法犯罪，大肆攫取巨额利益，涉案资产价值达1.8亿余元。  [10:47]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:一、案件基本情况。祝秀春绰号“祝胖子”，1984年严打期间因犯流氓罪、脱逃罪、盗窃罪被判刑，出狱后不思悔改、为非作歹、欺压百姓，攫取非法利益，严重破坏当地经济社会秩序。一是拉拢前科人员，形成利益同盟。祝秀春以安排工作、提供工程、控制成员资金、发放喜钱、提供好处费等方式，拉拢有前科劣迹成员25人，设定“军师”“打手”“公关”等角色，按成员给“组织”带来非法利益的大小论功行赏，逐步形成层级清晰、管理严密、分工明确，以“祝胖子”为名号的黑社会性质组织。  [10:47]
[赵青 新疆自治区人民政府副主席 自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长]:新疆哈密市祝秀春黑社会性质组织案，系全国扫黑办挂牌督办的百起重大涉黑案件之一。2020年7月9日，哈密市伊州区人民法院一审判决，祝秀春犯组织、领导黑社会性质组织等罪，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。该案其他17名被告人分别被判处十四年至二年不等有期徒刑，其中14人并处没收个人全部财产或罚金。  [10:46]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢光辉同志。下面，请新疆自治区人民政府副主席、自治区扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赵青同志介绍祝秀春案情况。  [10:45]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:四是坚持精准打击，强化“打财断血”。该案共查封、扣押、冻结涉案资产60亿余元。办案机关与审计、金融、住建等部门联动，组织专门审计团队，清楚界定财产性质，依法分类规范处置。五是坚持执纪问责，强化“打伞破网”。省纪委监委统筹指导，市纪委监委组建专班，与案件侦办同步上案，依规依纪依法坚决清除“保护伞”，共立案调查48人，党纪政务处分42人，移送司法机关13人，成功清除一批害群之马。  [10:44]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是坚持依法办案，强化办案质效。市法院、检察院主要负责同志负责该案办理，抽调精锐力量组建专班。市检察院严把事实关、证据关、程序关，汇总证据提纲462页，梳理财产证据600余页，依法对20名被告人适用认罪认罚。市法院专班坚持证据裁判，审阅卷宗1200余页、光盘2600余张，查看财产清单近千页，充分尊重辩护人权利，为省外律师提供免费核酸检测等出庭保障工作。  [10:44]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是坚持压实责任，强化案件攻坚。省公安厅精准指挥督战，省、市两级公安机关专案组密集会商、调度、研判，全面收集杨进生等人涉黑涉恶犯罪线索和证据，集中抓捕主要犯罪嫌疑人。该案制作笔录2万页，收集固定书证7000多页，财务资料83箱；调取查询冻结杨进生等人在北京、上海等地股票账户100余个、房产5000余套、银行股权4家、银行账户2048个。  [10:43]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二、案件办理经验做法。一是坚持政治引领，强化组织领导。省委、省政府高度重视，省委主要领导专题听取案件汇报，省扫黑除恶专项斗争领导小组多次召开专题会议，研究案件侦办工作。省有关政法机关成立专案组，为案件办理提供坚强保障。遵义市成立以市委书记和市长为“双组长”的案件工作领导小组，组建涉案资产处置等12个专班，有力推动案件办理。省、市扫黑办召开9次调度会，统筹化解办案难题，提升办案质效。  [10:43]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是以组织影响力为依托，谋取政治地位“漂白”身份。该组织通过送钱送物等各种方式，拉拢腐蚀国家机关工作人员充当“保护伞”。杨进生先后当选区、市、省三级人大代表，区政协常委，区、市工商联副主席，还操作其子当选区人大代表、组织骨干成员当选区政协委员。  [10:42]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是以非法放贷为主业，攫取巨额经济利益。该组织通过违法犯罪具备较强经济实力后，逐步将敛财手段转向非法放贷，并以此为掩护，大肆实施“套路贷”诈骗、敲诈勒索等违法犯罪，侵吞数十名被害人房产、土地使用权等财产，攫取数十亿元。  [10:42]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一是以经营企业实体为外衣，违法犯罪隐蔽性极强。杨进生靠黄、赌违法犯罪赚取第一桶“黑金”后，成立遵义恒通实业有限公司，利用在当地强势地位，招揽成员壮大势力，笼络律师任“军师”升级改造犯罪手段，有组织实施故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪98起，为非作歹、欺压百姓。  [10:42]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一、案件基本情况。以杨进生为首的黑社会性质组织长期盘踞遵义中心城区，以亲属关系为纽带，依托“漂白”的身份，拉拢腐蚀国家机关工作人员，在房地产、非法放贷等领域形成非法控制和重大影响，严重破坏当地经济社会生活秩序。  [10:42]
[时光辉 贵州省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:遵义杨进生黑社会性质组织案系全国扫黑办督办案件。2020年5月15日，遵义中级人民法院一审判决，杨进生犯组织、领导黑社会性质组织等罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其他28名组织成员分别被判处十六年六个月至一年八个月不等的有期徒刑，并处没收个人全部财产或者罚金。2020年6月30日，贵州省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。  [10:41]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢安顺同志。下面，请贵州省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长时光辉同志介绍杨进生案情况。  [10:35]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:四是坚持以案促改。落实“一案一整改”要求，坚持边打边治边建，省委下发整改通报，要求全省各级各部门吸取教训，以案为鉴、举一反三。哈尔滨市委市政府针对该案涉及的供热、住建、环保、房地产等领域，督促呼兰区开展33项专项治理，完善行业监管长效机制82项，解决了一批群众反映强烈的突出问题。当地政治生态得到修复，营商环境得到优化，法治权威得到彰显，社会风气明显好转，专项斗争红利惠及当地百姓，冬季供热保障到位，市场秩序井然、物价平稳，人民群众安全感、获得感、幸福感进一步提升。  [10:34]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是坚持专班攻坚。省扫黑办挂牌督办，省直政法单位分别指定齐齐哈尔市异地查办；省市纪委监委和有关政法机关抽调340余名精干力量，同步成立专班，配强办案团队，依法加大办案力度，共抓获犯罪嫌疑人18人，破获刑事案件19起，追缴非法所得折合人民币13.3亿余元。  [10:34]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是坚持纪法协同。纪委监委与公安机关采取“线索核查双移交”“案件查办双专班”“进展情况双通报”模式，一体作战，戮力攻坚；检察机关落实三级联动机制，提前介入，夯实证据；审判机关按照疫情防控要求，制定周密庭审方案，确保庭审顺利。该案依纪依法查处涉黑腐败和“保护伞”191人（“保护伞”9人），其中厅局级3人、县处级78人，移送司法机关9人。  [10:33]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二、主要做法。一是坚持高位推动。省委高度重视，加强组织领导，全国扫黑办指导督办，统筹协调，中央扫黑除恶第14督导组强力推动；省纪委监委、省委政法委和省直政法单位主要领导同志直接领办，分管负责同志跟班督办，齐齐哈尔市政法机关主要负责同志一线参战。  [10:33]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:四是伞网众多，影响恶劣。于文波为寻求非法保护，大肆拉拢腐蚀公职人员，其“关系网”和“保护伞”涉及呼兰区委、区政府、公安、国土、税务、住建等20余个部门，严重污染当地政治生态。  [10:33]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是以商养黑，以黑护商。于文波利用在呼兰区多年形成的强势地位，在房地产开发、建筑工程、环卫保洁、供热等领域实施违法犯罪、巧取豪夺，壮大经济实力，并利用非法所得给犯罪组织成员发工资、奖金、补助和贿赂政法干警“平事”，使犯罪组织坐大成势。  [10:33]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是非法垄断，攫取巨额利益。于文波先后开办12家企业，采取暴力协迫、威逼利诱、贿赂公职人员等手段，非法垄断呼兰区供热、保洁、清冰雪等市政项目，违规获取财政补贴和16个建设项目，不按规定缴纳土地出让金，虚开增值税发票、拖欠税款，造成国家税费大量流失。  [10:32]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是非法垄断，攫取巨额利益。于文波先后开办12家企业，采取暴力胁迫、威逼利诱、贿赂公职人员等手段，非法垄断呼兰区供热、保洁、清冰雪等市政项目，违规获取财政补贴和16个建设项目，不按规定缴纳土地出让金，虚开增值税发票、拖欠税款，造成国家税费大量流失。  [10:31]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一是犯罪时间长，社会危害大。以于文波为首的黑社会性质组织盘踞哈尔滨呼兰区16年之久，称霸一方，为非作恶，欺压百姓，为非法敛财、维护非法权威，以暴力、威胁手段有组织实施妨害公务、敲诈勒索、非法拘禁等多起犯罪，以民生要挟政府，在冬季强行中断供热，引发群体性上访，社会影响极坏，群众深恶痛绝。  [10:31]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一、案件特点。2004年以来，于文波隐瞒其曾被刑事处罚情况，“漂白”身份，违规多次当选呼兰区、哈尔滨市人大代表，并以企业公司为依托，纠集多人有组织实施违法犯罪，牟取非法经济利益，严重破坏当地经济社会秩序。  [10:31]
[张安顺 黑龙江省委常委 政法委书记 省扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:哈尔滨市呼兰区于文波黑社会性质组织案，是全国扫黑办挂牌督办案件。2020年8月13日，齐齐哈尔市中级人民法院终审判决，于文波犯组织、领导黑社会性质组织罪等10项罪名，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产；其他15名被告人分别判处十六年以下不等有期徒刑。  [10:30]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢赵飞同志。下面，请黑龙江省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长张安顺同志介绍于文波案情况。  [10:30]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:五是坚持打缴同步，确保“黑财清底”。“12.04”专案共扣押、冻结、查封涉案资产9.46亿元，为被害企业挽回经济损失7亿余元。通过对大量房产、汽车、股权、债权等涉黑资产全面审计，抽丝剥茧、明辨权属，为判后资产处置奠定了基础。天津通过侦办颜锦系列涉黑案成功打掉3个涉黑组织，破获刑事案件95起。  [10:28]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:四是坚持纪法衔接，确保“伞网清除”。市纪委监委专班同步上案，征集群众线索100余条，深挖彻查出北辰区委原常委、公安分局原局长刘子让等14名“保护伞”，有效净化了政治生态。  [10:28]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是坚持法律底线，确保办案质量。针对疫情造成的不利影响，市扫黑办牵头制定《疫情防控常态化条件下涉黑涉恶嫌疑人、被告人收押、提讯、庭审工作指南》，指导案件高质效办理。检察机关提前介入，形成40余万字审查报告，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。法院坚持铁案标准，严格把握积极参加者和一般参与者的区分，严格把握刑事追究与民事救济的界限，做到不枉不纵。  [10:27]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是坚持合成作战，全力破案攻坚。公安和纪检监察机关组成专案组，合成作战，对100余家涉案企业和300余名涉案人员、被害人、证人逐一落实调查访问、核查甄别、证据收集等工作。市公安局抽调8个分局200余名警力同时收网，远赴山西、内蒙古等地跋涉数千公里、历时7个月将逃犯全部抓获归案。通过对110警情、群众举报、嫌疑人供述等深挖串并，破获了一批积案隐案，打掉多个黑恶团伙。  [10:27]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二、案件办理经验做法。一是坚持政治引领，强化责任担当。市委高度重视，市委书记李鸿忠作出批示，多次召开市委常委会专题听取汇报。市委将该系列专案作为天津扫黑除恶专项斗争1号案件重点督办。市纪委监委、市委政法委和公检法机关一把手包案指导。  [10:27]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:三是寻求人际和权力网庇护，腐蚀拉拢公职人员。通过多年经营建立利益网络，拉拢腐蚀国家工作人员，恶化当地政治生态。本案共立案审查调查涉腐涉伞公职人员14名，其中厅局级1人、处级7人。该组织还与其他黑恶势力共生扶持、关联密切。在侦办颜锦案件中，还同时破获多起涉黑涉恶案件。  [10:27]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:二是游走于法律边缘，攫取巨额利益。该组织利用其成员多次被处理的恶名和通过成立锦明体育公司等维持威慑力；依托“合法”公司掩饰其违法性，向特定企业高利放贷，帮助其他企业套取贷款，收取高额费用，将非法获利用于犯罪组织运行发展。  [10:25]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一是利用隐性暴力形成威慑，作案手段隐蔽。颜锦等人在天津“社会人”流氓圈子内恶名昭著、颇具影响力，涉案团伙成员多为刑满释放人员，且7人曾被判处无期徒刑或10年以上有期徒刑。该组织实施的18起敲诈勒索、聚众斗殴等犯罪，恶性暴力行为并不明显，其中聚众斗殴案件后果为轻伤，其余犯罪大多依靠暴力威胁实施，隐蔽性强。  [10:24]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:一、案件基本情况。2011年至2018年间，以颜锦为首的黑社会性质组织，以合法形式为掩护，插手民间债务纠纷，高利放贷，采用暴力威胁等手段有组织实施多起犯罪，侵吞企业及个人巨额资产，严重破坏经济和社会秩序。  [10:24]
[赵飞 天津市委常委 政法委书记 市扫黑除恶专项斗争领导小组组长]:颜锦黑社会性质组织案是全国扫黑办挂牌督办的“12.04”系列涉黑恶案件之一。2020年7月31日，天津市第二中级人民法院一审判决，颜锦犯组织、领导黑社会性质组织罪等10项罪名，被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；5名积极参加者均被判处十年以上有期徒刑，其他28名被告人也被判处相应刑罚。  [10:24]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:下面进行第二项议程，视频连线天津、黑龙江、贵州、新疆4个分会场，请4省（区、市）分别介绍4起案件具体情况。首先，请天津市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长赵飞同志介绍颜锦案情况。  [10:23]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:谢谢洪祥同志！专项斗争中我们发现，黑恶团伙往往以开办企业为掩护，非法攫取巨额经济利益。对于此类案件，要精准“打财断血”，在全面清查涉案财产、斩断利益链条，防止黑恶势力死灰复燃的同时，严格甄别合法财产和非法财产，依法保护合法财产、合法经营，有效服务“六保”“六稳”工作。我们这次选取的4起案件，就是这方面的典型案件。在办案中，4省（区、市）创造了很多行之有效的经验做法，值得借鉴。  [10:22]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:广东、北京等地参照全国扫黑办挂牌督办案件新闻发布会的做法，及时发布了一批扫黑除恶典型案例，展示战果、震慑犯罪，其中广东省市县三级已累计召开扫黑除恶新闻发布会455次。山东省扫黑办从8月份起，通过短信向全省1亿多手机用户推送扫黑除恶重要工作部署、成效，群众纷纷点赞。  [10:19]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:六是宣传引导聚合力。9月22日，中央纪委国家监委公开曝光六起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例，展现中央与黑恶势力及“保护伞”势不两立的坚定决心和信心。全国扫黑办以召开第3次推进会为契机，加大正面宣传报道力度，为发起决战决胜总攻加油鼓劲。  [10:18]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:目前，全国纪检监察机关和政法机关共发出“三书一函”5.8万余件，其中监察建议书整改完成率为84%，司法建议书整改完成率为64%，检察建议书整改完成率为77%，公安提示函整改完成率为63%，推动整改了一批群众最恨最怨最烦的突出问题。天津市针对部分城区打掉的黑恶势力80%以上存在非法占地牟利问题，部署开展土地领域综合治理，超额30万亩完成国家耕地保有量硬任务。吉林省聚焦农村集体“三资”管理，开展专项整治，共清查各类问题4335件，涉及土地50.67万亩，目前已完成整改23.16万亩，有力规范了乡村发展秩序。  [10:18]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:五是行业整治见成效。近期，全国扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室对重点行业领域专项整治进行部署，并明确全国扫黑办副主任分别联系一个重点行业，紧盯问题整改不放松。各地各部门以“三书一函”为抓手，加快推进整治工作。  [10:18]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:内蒙古自治区扫黑办组织对全区29起重点涉黑恶案件开展评查，查出鄂尔多斯市已办结的“米氏兄弟”涉黑案存在罚金刑数额过少问题，现已启动再审。福建省高院部署开展“利刃”行动，由各级院长带队执行重点督办的多起涉黑恶案件，大幅提升执行工作质效，新增执行到位资金2.5亿元。  [10:17]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:四是“打财断血”更深入。各地在全面查控“黑财”基础上，加大涉案财产甄别认定，对与案件无关的合法财产及时返还，防止“办理一个案件，垮掉一个企业”。山西省开展“黑财清底”大会战，逐案制定执行方案，妥善处置涉案资产；吕梁市对全国扫黑办挂牌督办的李增虎案涉案海威钢铁公司依法采取托管，加快推进复工复产，现正通过产能整合，着力打造一个500万吨钢铁产能的特钢基地。  [10:17]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:四川省针对全国扫黑办挂牌督办的饶拾元涉黑案，办结后群众仍举报“保护伞”问题，省扫黑办组织有省纪委监委参加的高规格评查组，真查实评，查找出珙县公安局原局长、政委等8名公职人员充当“保护伞”惩处不到位问题，推动案件查深查透。江西省景德镇市中院依法适用认罪认罚从宽制度，占辉富涉黑案27名被告人全部认罪认罚，无一上诉，取得较好法律效果和社会效果。  [10:16]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:三是案件办理稳推进。各地政法机关坚持进度服从质量，蹄疾步稳，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保办成铁案。黑龙江法院采取“线上与线下”相结合模式，破解疫情期间在押犯人开庭难、辩护人到庭难等问题，加快了案件办理进度。  [10:12]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:湖南衡阳警方打掉了以石某为首的涉黑组织，该组织隐藏蛰伏深，曾在港澳及广东、湖南等地多次作案，涉及多起命案，目前已抓获犯罪嫌疑人82人，破获刑事案件113起，缴获枪支30支，子弹近万发，清除了一大“毒瘤”。  [10:11]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:二是依法严打不放松。各地按照中央部署，坚持一手清存案、挖积案，一手抓新案、快破案，确保“六清”行动清干净、清到底、清彻底。广西自治区8月21日起开展“百日会战”，瞄准短板弱项，再扩线深挖一批涉黑涉恶线索，打响攻坚歼灭战，近期新打掉涉黑组织5个，涉恶犯罪集团、团伙12个，新抓获犯罪嫌疑人194人。  [10:11]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:全国扫黑办主任、副主任通过开展“蹲一省带一片”调研，现场指导督办大要案件，推动各地各有关部门克服疲劳厌战思想，向黑恶势力及其“保护伞”发起总攻。  [10:10]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:一是决战决胜斗志高。8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，在社会各界引发热烈反响，为政法队伍攻坚突破，夺取专项斗争全面胜利提供了强大精神助力。9月25日召开的全国扫黑除恶专项斗争第3次推进会，对深化“六清”行动等作出具体部署，吹响了专项斗争决战决胜的冲锋号。  [10:10]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:近期，中央领导同志对包案督办工作作出重要指示批示，给予充分肯定。各地发挥挂牌督办案件引领示范作用，办结了一批难啃的“骨头案”“钉子案”，助推“六清”行动目标加快清仓见底。  [10:09]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:当前专项斗争进入决战决胜的冲刺阶段。近一个月来，全国扫黑办紧盯“六清”行动目标，通过包案督办、多次召开重要会议调度等方式，加快推进挂牌督办案件办理。目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，已办结39起，尚在侦查阶段3起、审查起诉阶段6起、审判阶段63起，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”3869人，查封、扣押、冻结涉案资产1280亿余元。  [10:09]
[王洪祥 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:新闻媒体界的朋友们：大家好，受中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新同志委托，我就近一个月来全国扫黑办挂牌督办案件办理进展情况，以及全国扫黑除恶专项斗争当前态势作个简要介绍，供大家参考。  [10:08]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:今天的发布会有三项议程。首先，进行第一项议程，请王洪祥同志作主发布。  [10:05]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:参加今天发布会的有新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、法治日报、人民法院新闻传媒总社、检察日报、人民公安报、北京青年报、新京报、南方都市报、凤凰卫视、法治网、中国长安网等14家新闻媒体的记者朋友。  [10:05]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:我先介绍一下出席今天发布会的同志，他们是：中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥同志，最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟同志，全国扫黑办各工作组和最高法、最高检、公安部扫黑办有关同志。  [10:03]
[主持人雷东生 中央政法委副秘书长 全国扫黑办副主任]:上午好！首先，欢迎大家参加全国扫黑办挂牌督办案件第5次新闻发布会。这次发布会的主题是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于扫黑除恶的决策部署，通过发布天津颜锦案、黑龙江于文波案、贵州杨进生案、新疆祝秀春案等4起“以商养黑、以黑护商”的典型挂牌督办案件，交流办案经验、推广有效做法，公布全国扫黑办挂牌督办案件办理的进展和成效，以大要案攻坚带动“六清”加快推进，确保专项斗争取得全胜。  [10:02]