[主持人王春晖]:今天我们全体嘉宾的演讲都结束了，时间还差2分钟，基本说是按时结束了。最后我总结一下，顺便谈一点感想。我觉得今天整个会议使我感觉社会治理共同体在行动，而且非常接地气。怎么去做好社会治理共同体？第一，尊重规律，第二，敬畏规则。大家找到一个规律，这个规律就是社会治理的主体一定是以人民为核心，治理的目的是满足人民的利益，是治理社会的前提。你的个人利益都不满足，怎么去治理社会？社会治理共同体当中政府的作用，就是如何保护人民在一个安全的环境，如何维护这个社会和谐，这就是它的目标。所以我们说，治理能力现代化和治理体系现代化，我觉得最重要的问题是治理能力现代化。我们今天的会就到这结束了！谢谢大家！  [18:05]
[邵丽蓉]:这是用优质的内容对目标群体进行宣传。因为我们阿里巴巴不生产内容，但我们这个内容大部分是来自我们的公益生态合作伙伴，科研单位、监管部门以及海外的一些组织。这些优质内容结合大数据能力，通过搜索、浏览、分享、收藏人文画像的数据，针对这些人去推送野生动植物相关的宣传信息，来解决线下目前不能做到人群触达的问题。第二块，我刚刚说的需求问题，我要买一个兰花，对于一个消费者来说买一个普通的兰花和野生兰花没有区别，我只是观赏，观的是花的花型和颜色。所以我们会增加替代市场的需求，把消费者的需求进行转换，用合规的商品去转换非法的市场，进行消费者的转变，希望可以做到可持续性的转变。如果用我们现在养殖的兰花，其实是可以保持持续性消费的。最后，今天我们会上线爱灵活动，联合多家公益机构，需要大家的参与，谢谢大家！  [18:04]
[邵丽蓉]:为什么说需求比较旺盛？因为从平台做的一些数据调研，这四种搜索每天在我们平台的搜索量1.5万次，象牙、电鱼机、穿山甲、捕鸟网，大部分搜索者不知道他们搜索的是野生动植物信息。从消费者的传播来看，我们传播的途径一般是通过电视、地铁，还有自媒体，另外就是一些公益的官方网站，触达的人次是有限的。我们发现，野生动植物消费的人群占总人数的0.1%不到，放大到全国人来说可能0.05%都不到。目前传统的方式来说，我们是没办法进行扩展。在教育的场景，我们跟公益机构在监管支持下做了一个试点，这就是2019年5月份做的野生兰花。在我们平台上搜的时候就设置了一个搜索池，野生兰花的举报高峰在5月份到6月底，之后下降了96%。我们从一个试点看到效果还是很可观的，然后又拓展了20个物种，我们在页面上投放。2019年总共的浏览用户是161万人，被点击314万人次，总共举报了14万件。其实我刚开始也说，一直对这类信息进行管控。我们通过头像处理一些人物行为的识别手段，平台总共处理了135个信息。这个试点以后，我们看到通过互联网的方式可以把这样的信息送达到更多的人群，而且是精准地触达到这些人群，所以在今年1月份的时候，我们将上线一个小程序“灵憩”，这个小程序有两个维度。第一，知识科普。第二，改变市场。  [18:04]
[邵丽蓉 阿里巴巴集团平台治理部安全专家]:各位领导、各位嘉宾，大家下午好！我是最后一个，我们这个主题是科技共治助力野生动植物保护的探索与实践。2014年以后，随着阿里巴巴上市，我们关注到国家公约的名录进行了拓展，3万多种物种在我们平台禁售卖。下面我分享的是互联网如何解决野生动植物非法贸易的一个情况。首先来看一下野生动植物非法贸易背后的一些数据和故事。这是在非洲维龙加国家公园，最大的天然野生动植物保护场所，我们的守护员冒着生命危险与盗猎者进行斡旋。在过去10年间，至少有1000名巡视员在保护野生动植物时牺牲。这是根据海关总署的一个数据，中国、新加坡、越南等亚洲国家海关查获穿山甲鳞片近60吨，相当于来自近15万只穿山甲。在整个的利益链条中，我们的各个环节打击也是付出了很大的努力。比如说我们在自然保护区当中，巡呼员在与盗猎者斗智斗勇。在线上线下的交易，我们对信息平台这一块也是严防死守。我们的非法贸易依旧存在，可能比想象当中的还要多一些，贸易的存在背后是因为我们消费需求的旺盛。因为消费需求的旺盛导致我们的非法贸易，以及我们的盗猎成为屡禁不止的重要原因。  [18:03]
[主持人王春晖]:谢谢宋阳！我觉得阿里之所以成功，最核心的竞争力就是社会责任，以损害他人利益而获得利益，这种企业是卑鄙的。我们用自己的能力和公平的竞争获得更多的利益，而把这种利益奉献给社会，这是高尚的。最后一位还是谈公益，这个公益就跑到全社会了，同样是来自阿里巴巴的专家，只不过她负责的领域，是通过技术治理的力量，来探索野生动植物保护。下面，让我们有请阿里巴巴集团平台治理部安全专家邵丽蓉，她的发言题目是“科技共治助力野生动植物保护的探索与实践”，大家欢迎！  [18:02]
[宋阳]:大家会说公益为什么这么重要，还要发布规则，还要专家来评审，那是因为关系到很多人的权益，揭露了芝麻信用分的体系，非常严谨的体系。做公益可以积累信用，这个已经实现了。阿里巴巴集团第一次由我们集团出具的一个证书，这个证书可以在杭州一些体育场馆进行免费的打球，可以去中山公园免费参观，会变得非常有含金量。他们要出国的时候，孩子需要去申请美国的大学，由阿里巴巴集团出具的证书甚至比学校出具的证书还要认可，国外很多也是知道阿里巴巴的，这也是应网友的需求。这张图非常有意思，由阿里巴巴来牵头，把国内的爱心商家全都网罗进来，包括机场贵宾厅。最后分享一下这张图，3小时公益平台大家看了一下，我们的logo很有意思，3是3小时，大家看到一个直角，凝聚了我们爱心的力量，中间有一颗心，最后所有的志愿者，我们要给它点个赞，右边胖胖的大拇指有点肿。这个logo不是找专门的设计师设计的，也是志愿者，也可以看出来汇聚多方力量的平台。我们的梦想是让天下没有难做的公益，所以梦想还是要有的，万一实现了呢！谢谢大家！  [18:02]
[宋阳]:接下来请大家还是拿出自己的手机，虽然可以不用打电话，可以调成静音和无声来看一下我所介绍的公益的淘宝。这个平台我们从内部延展到外部之后，目前已经成为阿里系的标配，都得有3小时公益平台。只要是阿里巴巴的，都能找到。最常用的就是淘宝或者支付宝，搜索3小时公益。我们的使命和公司是一样的，让天下没有难做的公益。到目前为止，入驻3小时的公益平台，我们刚刚成立了2年，1800万都是在民政部成立的法人机构。并且在2年多的时间内，现在差不多接近6000万的用户，在新的一年，二三月份肯定会超过1亿的用户，因为有很多的项目要接入人人公益3小时中来。到目前为止，人人公益3小时平台已经成为国内用户活跃度最高，并且用户场景最多的一个公益平台。目前中国你能看到的公益场景都在我们这里，为什么这么说呢？咱们蚂蚁的专家也给大家介绍到了，用了区块链的技术，下一步我们用了区块链的技术，是进行打卡直接签到，确保在那个时间、那个地方，并且是本人迁入和迁出。以及第一个对接的无偿献血，要进行献血数据打通，我们在2周之前刚刚发布了目前阿里巴巴的标准，同时也引入行业的标准，公益师评定的准则近。这是可以包含公益时长，可以理解成是一个公益的货币，是一个非常有价值的数据维护。  [18:01]
[宋阳]:打个比喻，阿里巴巴集团内部每年的运动会，或者公益的赛马大会。像大家耳熟能详的蚂蚁森林，或者我们跟公安部的团圆打拐，并不是由老板来指定做的公益项目，都是自发的，每年共同进行评比。很高兴地告诉大家，每年的3月3日，是3月3日公益3小时的日子。在这种氛围下，我们的项目一年比一年多，到现在为止，公司盘点的公益项目已经超过了40多个。这张图展现了我们发展的脉络，起源于阿里巴巴16岁生日的时候，马云给大家写了一封信，每人每年要完成公益3小时。为什么不是30小时？之前是2.5小时，今天最好的表现是明天最低的标准，所以就定了3小时。2019年9月5日，我们正式把人人3小时公益一起来，通过中央电视台向全社会进行传播。从那时候起，每年的9月份是中国的慈善月，非常热闹，为什么？阿里巴巴在做9.5公益周，腾讯在做9.9公益日，所以对整个公益界来说，是类似于公益双11。从目前来看，我们整个阿里巴巴的要求，每个小二都要具有家国情怀和世界担当。大家看到阿里巴巴公益版图，天更蓝、心更暖，既有环保的理念，也有社会创新和民生领域，很多项目就不一一展开介绍了，大家很多都听过，像公益宝贝等等非常多的项目。每一个项目我们要充分展开的话，都需要一位同学至少要做15-20分钟的讲解。  [18:00]
[宋阳 阿里巴巴集团社会公益部社会责任专家]:外界对阿里巴巴公益都听过，因为刚才做了很多的介绍，很多小伙伴也会参与到公益宝贝，也玩过蚂蚁森林、蚂蚁庄园，接下来我跟大家详细地介绍一下人人公益3小时。我所在的团队就是在整个阿里巴巴公益基金会当中属于人人公益当中的团队，分为员工公益，又分为公众参与的公益。现在全球11万阿里的员工，每天都要完成公益3小时的目标，同时带领公众一起参与进来。我们也小有成就，已经有6000多万的用户跟我们一起人人公益3小时。人人公益3小时是马云提出来的目标，阿里巴巴从2015年开始在公益的带动下，公益已经深深地融入到事业当中去。因为只有有温度阿里的小二，才能更好地服务我们的用户和社会。在这个内部呢？我们其实也分为三个重要品牌的工作，一个是信服团，到现在为止一共有50多个公益的，并且有18位公益合伙人，每三年进行一次选举。工作期间，不一定都有机会成为阿里巴巴的合伙人，但在公益领域就可能成为我们的合伙人。上班期间做两份工作，白天做自己的工作，到夜里就变成一个公益委员，晚上开始大家就共同想着如何动员和号召更多阿里的同学去做公益，一起来研发很多有意思的项目。  [18:00]
[主持人王春晖]:刚才听了基层民警讲话，确实不容易。有一点，就是刚才他们的劝阻态度，我觉得用机器人来替代很难，机器没有情感。下面我们有请阿里巴巴集团社会公益部社会责任专家宋阳，来讲讲如何实现“人人3小时，公益亿起来”，掌声欢迎！  [17:45]
[翟安]:当时这段看似普通的录音并没有引起我们过多的重视，也没有给我们留下太深的印象，但是几天以后，冒充公检法诈骗88万元的警情就引起了我们的关注。我当时觉得很奇怪，这个人反应正常，还算清醒，所以就回访了受害人，当时为什么明明接了我的电话，说的好好的，为什么后来会转帐汇款。他告诉我们，从来没有接到过任何电话，所以在整个案件的侦办和调查中，骗子一开始就忽悠了这名受害人，转账到骗子手上，也就是骗子假扮受害人跟我们民警进行交流。这就是我们的日常，除了争分夺秒，还要斗智斗勇。一直以来，我们反诈都有一个愿景，进一步提高我们的工作效率，2019年11月26日，我们在阿里巴巴的支持和协助下，通过公安反诈专号和强制弹屏提醒。群众对预警劝阻的知晓率和公信力在逐步提升，希望在大家的共同努力下，能有更多这样的黑科技产品在工作中发挥越来越重要的作用。最后，跟大家分享一下一些群众给我们发过来的信息。其实预警劝阻的工作真的很难，任重而道远，每当我们团队遇到困难就会鼓励大家看一看这些群众发给我们的信息，包含着老百姓对我们更高的要求和更多的期许，鼓励我们不忘初心、砥砺前行，与违法犯罪作斗争的勇气和决心。我们长沙反电诈一定会继续努力，永不放弃，谢谢！  [17:44]
[翟安]:电信网络诈骗的对象没有任何指向性。录音里受害人虽然当了20多年的人民教师，却仍然没有识别出，我们劝阻了2个多小时。但其实并不是每一个预警对象都能像上述2名预警对象这么幸运的。麻烦放第三段录音。  [17:44]
[翟安]:其实这就是我们预警劝阻工作民警的日常，作为一名专职的反诈民警也总结过，有时被感谢，常常被置疑，但常常做的就是劝阻。甚至我们还要解释，我们是来源于分析，而不是对电话的监听，这往往要耗费我们大量的精力和时间，往往要拨打十几个电话，交流半个小时甚至更长时间。播放第二段电话录音。  [17:43]
[翟安]:我想跟大家介绍一下我们长沙反电诈预警劝阻的做法，要求是很高的，以前更多是打一个电话，相不相信是你自己的问题，现在是要求必须到每一个人，就是因为有这样的要求，在没有联系上留学生的时候会联系他的母亲。在他母亲不相信的时候，我们还有三级联动的应急处置机制，就是我们的反诈中心以及110建立的应急处置机制，就可以进行及时的对接，方便派出所去找人。如果在派出所没有办法找到人的时候，我们还会利用一些支撑手段和技术去帮助派出所查找这个人，也就让我们整个预警的机制比较顺畅。2019年，长沙反电诈中心受理25万条报案信息，同比去年上涨了15倍，成功劝阻的资金达到了2.7亿元。劝阻的成功率在95%以上。在劝阻有效的干预下，2019年，长沙的电信网络诈骗案下降了9.4%左右，非常不容易，也可以说我们两升两降的成果有了一定的初显。但劝阻的工作并不是一帆风顺，很多困难是并存的，接下来给大家听三段录音，首先请播放第一段录音。  [17:42]
[翟安 湖南省长沙市反电诈中心民警]:尊敬的各位领导、专家、学者们，各位来宾，大家下午好！我是一名反诈民警，很高兴有机会来分享反电诈的点点滴滴。大家知道随着信息化高速的发展，云计算等新一代的技术日益渗透到社会生活的方方面面，逐渐成为我们生活中不可或缺的一部分，在飞速发展改变现代人生活的同时，同时也滋生了大量的电信网络欺诈犯罪。以长沙为例，2019年电信诈骗占到整个刑事案件1/4，占立案总数的3%。全国的公安机关开始跟阿里巴巴进行紧密的合作，于是就有了反诈特殊职能——预警劝阻。通过分析各类话本话术以及作案手段，及时分析这些信息，然后形成预警指令，我们公安民警就会通过这些电话、短信以及上门劝阻的形式对受害人进行告知和劝阻。就在我来这儿的前一两天，我的同事成功地劝阻了一名受害人。这名受害人是一名英国留学生，当时打了很多电话都没有接，然后通过各种方法找到了他的母亲，他的母亲在长沙工作，打了四个电话她都不相信我们，把我们的电话挂断了。她母亲正在给这个女儿转30万元，理由是要参加剑桥大学的高端培训班，需要交30万。我们通过这个母亲的手机辗转联系到了这名留学生，当向留学生表明身份以及把所有的诈骗手段告诉他的时候，对方嚎啕大哭。她说因为涉及一桩刑事案件会被遣返回国，准备把银行卡里的7万英镑和30万元转给骗子，幸好被我们劝阻了。她说心里非常崩溃，做什么事情要进行报告，不准透露给任何人。听到祖国警察的声音，她一下子就释怀了。  [17:41]
[主持人王春晖]:感谢颜秘书长的精彩演讲！通过公益宝贝计划来带动人人参与公益，只是互联网助力公益的模式之一。近年来，电信网络诈骗现象一直屡打不绝、屡禁不止，反诈预警工作已经成为公安民警们日常工作的重要内容。然而很多时候民警们即便找到受害人，也不一定能取得受害人信任，无法劝阻成功，已经成为治理这一黑灰产顽疾的关键问题所在。如何解决这一难题？下面有请湖南省长沙市反电诈中心民警翟安，来给大家介绍下反诈预警工作现状及钱盾反诈机器人应用。大家欢迎！  [17:41]
[颜志涛]:这个项目给我们传统的公益带来的改变，第一，社会动员和募捐的方式，很难想象到动员7亿人次的参与，是公益宝贝的模式让这个成为可能。第二，商家和社会公众参与的方式，有数十万的商家和数千万的人，这就是动员和传播方式的改变。第三，透明度的提升，大家可以在这个项目里查到每一笔收入和支出的过程。大家知道很重要的一点是信任的问题，这个从技术上根本地解决了这个问题。第四，提高项目的效率，包括智能和约，包括刷脸支付，大大地提升了我们的效率。基本上我的分享就是这样，大家可以通过你们的手机来关注我们的公益宝贝，参与我们的公益，谢谢大家！  [17:40]
[颜志涛]:还有就是区块链，公益在区块链行业的应用都面临一个问题，全数据怎么能够上链，公益宝贝正在实现全数据上链的过程，并且参与各方的是没有额外的成本，同时很容易做到信息的公开。第四，公益宝贝是让所有的数据进入区块链，举个例子，我们来给贫困地区的高中生发一笔公益款，传统的模式是捐赠到基金会，然后打到学校，再通过学校发到学生手里。现在引入了区块链之后，我们的流程完全改变了。所有的捐赠都是在线上的，所有公益宝贝的捐赠都到支付宝的账号里。每一个学生在领取款的时候不再像以往通过线下的方式通过学校领，只需要在支付宝账号里通过扫脸识别，并且还可以直接做电子签名。这就应用到刚才张总介绍的智能和约，这笔钱不是从财务拨出的，而是完成了刷脸和签名之后，自动从账号拨到这里去。这个过程是对传统公益非常大的一个革命，大家看这个过程是不是没有中介了？这笔钱可以直接到这个账号里，直接到受益人的手里。最后给大家分享一个案例，是我们众多公益宝贝项目中的一个，是新未来高中生项目，主要是帮助贫困地区建档立卡的学生。到现在为止，大概有2852万元，超过了8200名学生，7亿笔捐赠，所有的都是来自于公益宝贝。  [17:40]
[颜志涛]:第一，及时同步。第二，海量小额，平均每笔只有4分钱，去年100亿笔。广泛参与，千万的商家和用户都能够很方便地参与进来。第三，透明和高效。刚才介绍了区块链，区块链也有这样的应用，通过区块链技术把整个公益过程透明可见。这是去年公益宝贝的成果，一共有250万商家参与，4.7亿消费者购买过公益宝贝的产品，其实它就是一种特殊的方式参与了公益，有近100亿笔的捐赠。为什么我们公益宝贝说塑造了新模式？有一个专题研究，里面提到了非常多的创新，我这里讲到了只是我个人的理解。第一，捐赠模式的创新，为什么有200万商家参与进来呢？以往个人捐赠或者企业捐赠，是从利润里拿出来的。交易过程的捐赠，当交易发生才能产生捐赠，所以从收入捐到交易捐，让公益成为活水资源。第二，改善了公益的体验，原来捐了就少了，现在有了公益宝贝，我希望公益宝贝捐赠越多，这就意味着交易量越大。第三，让中小企业能够很轻松地参与社会治理的责任。创新了公众参与公益的模式，推动了人人公益，4亿多人能够关注的，大家被动地参与进来，有些人是熟悉了公益宝贝之后主动参与进来。我们有一些激励机制，让被动参与的人能够走进公益，通过持续的参与体会到公益的价值，融入到公益的生活，用这样的路径去推动公益的参与。  [17:39]
[颜志涛 中国扶贫基金会副秘书长]:大家好！非常荣幸能参加今天的会议。我其实也是受阿里巴巴公益的委托，为什么这样讲呢？因为公益宝贝是阿里和阿里公益打造的一个平台，我是一个受益方。我在来的时候在想，社会组织作为社会治理的一个重要力量，不仅是在帮助弱视群体，维护大家的公共利益，做这样一些工作，这些社会组织动员社会公众的参与，去激发大家关注社会的公共利益，我觉得这也是非常好的途径。公益宝贝也是很典型的科技创新，甚至是模式的创新，是很好的案例。第一，跟大家介绍一下什么是公益宝贝？我想问一下大家有没有听说过公益宝贝？没有，但你们肯定参与过，我觉得在座的大多数人都参与过。请大家拿出你们的手机，打开淘宝在搜索框里搜索“剁手党公益”，它是淘宝和天猫的商家自愿设置公益宝贝，前提是什么呢？销售金额有一定的比例来进行捐赠，这个产品交易完成了之后，预计会按照开始设定的比例捐赠固定的金额到我们所写的项目，这就是公益宝贝。现在大概有1/3的中国人都参与了，我相信大家都有这样参与的记录。公益宝贝是基于阿里这样大的生态，数百万的网商、数亿的会员和数千亿的交易额。这里有四个参与的主体，第一是网商，产能产生后续捐赠。第二是消费者，网商设定了公益宝贝，如果消费者不去触发购买的行为也不会产生捐赠。第三是公益机构，提供这个公益项目，并且去完成。第四是平台，搭建了这样一个公益宝贝的平台，同时也确定了公益宝贝的相关规则。很简单，大家应该都看到了，也都参与了，有多少个人参与了？你看有很多人在参与了，大家默默地在参与。它的特点：  [17:37]
[主持人王春晖]:感谢张斌的精彩发言！下面有请中国扶贫基金会副秘书长颜志涛。  [17:36]
[张斌]:所以，我们区块链＋数字政府，整个的应用通过前面几个小例子在讲，包括刚才前面几位讲的互联网法庭，这些都是我们在全国目前大力推的很多应用。我们想加上区块链以后做什么事情呢？我们通过区块链的技术，能让中心化的变动，能让老百姓的获得感直接增强。在这个过程中，老百姓会通过这个平台最多跑一次，或者一次都不用跑的，基于这种链上主动推送服务。也许我们会自动收到一条信息，今天需要办什么。目前，在浙江就实现了这个，比如家里小孩出生了，系统会自动推送给你办户口。也就是说，这是我们阿里巴巴在政务领域的一些实践和应用，也有大量的场景在做，也非常欢迎在座的各位专家和基层应用的专家一起去做新型的应用，在区块链上做出更多服务老百姓的应用。我今天的分享就这些，谢谢大家！  [17:10]
[张斌]:第一，电子证照，我们的“赣服通”和“浙里办”，江西大概有100万人在浙江工作，一个江西人在浙江办自己的事务可以不用回到江西去做，在浙江就可以办。过去在江西做的认证，在浙江去用的时候只需要把这个信息到“浙里办”提供一下，我自动拿这个信息跟江西进行比对，因为江西的信息我们已经上到链上。这样，我在浙江也可以真正办事情了，避免老百姓多次认证自己的身份。同时，我在浙江去验明这个身份信息的时候，也不需要去江西看这个信息，只需要摘要的信息是一致的，这样可以保证数据的安全。
第二，我们在雄安做的区块链的租房业务，真人真房真住，因为雄安比较特殊，租房必须通过中介来做。我们把房源信息都放到平台上来，什么时候租的、什么人住的，都在这里。区块链技术就可以保证租的是真房子，同时可以保证是真人在住。解决的问题有两个，我们在医院要推只收一次费，现在看一次病检查的时候要付钱，拿药的时候要付钱，看病三分钟，付费一小时。很多会给票据，我们现在要解决的问题付费即报销，付费的时候电子票据开出来之后就在链上跑了，这张票据会推给社保，也会推给第三方的保险公司。包括未来的商业保险系统，可以在这个链上拿到这个信息，我们知道商保有些可以赔付的。如果这张票是符合报销要求的，那就自动报销了。通过这个，未来在医院就会非常方便，自动返还到你的账上。  [17:10]
[张斌]:给大家简单介绍一下蚂蚁金服，我们是一家金融科技企业，从诞生的第一天开始，我们是以小为美的。在最早的时候，支付宝解决的是人与人之间的信任，我在网上下一个订单，你把货给我，你把钱给我，你要保证能拿到钱，我要保证能拿到货，支付宝是第三方。后来我们推出了芝麻信用分，达到了750分以上就不需要打银行的流水，这主要是解决大家信任的问题。满足了一定的芝麻信用分之后，我的信用到了一个什么程度，区块链解决了什么问题？解决了互相之间信任的问题。蚂蚁从成立之初解决的就是信任的问题，围绕信任问题。现在在区块链领域我们有先天的优势，因为我们解决的就是信任的问题。区块链就是在信任的领域创造一些新的模式，包括社会治理模式，包括要构建新型社会，区块链除了技术的保障，还会提供模式的创新。前面讲到了做区块链技术有一个很大的问题，我们是一个分布式的账本，多个地方去记，这肯定会严重地影响到过去记账的效率。我现在记一笔账一会就完事了，现在都要记，如何能够保证一个技术或者一个账本高效地去记录，这就需要场景去锻炼。目前，阿里巴巴有双11，我觉得只有阿里巴巴这么大一个量级的应用场景，我们在区块链的自研领域里做了很多技术的创新，包括蚂蚁也是区块链整个行业，在这方面我们做了很多技术的储备，包括区块链存储的领域。我们要存多个账本，如何更高效地去存储，我们也有很多资源的技术，包括算法。这些都是蚂蚁自研的区块链技术的一些核心能力，而且这个也是我们自主研发的，目前可以对接国际上比较流行的以太方开源的技术。说到今天的重点，我想分享一下区块链的具体应用，我们已经把技术应用到商品的溯源。比如奶粉从原产地通过海关运到国内，再到消费者手里，这个全链路的追溯我们都已经实现了。中间谁运输了，谁参与了，我们已经在链上做了。同时在金融领域，基于区块链的技术提供服务，比如有的商家要备货，基于这些订单量，这些信息我们已经在做了。在政务领域，我们主要有几个大的应用。  [17:09]
[张斌 蚂蚁金服战略发展部高级专家]:区块链在这里做了什么？因为我们是一个分布式账本技术，在摸象的过程中到底有没有去摸、什么时候去模、怎么摸的，从这个角度来看，区块链技术是带来对数据的信任以及对数据的保障。现在有的专家或者业内的人在讲，大数据、人工智能是生产力，区块链是生产关系。生产力和生产关系是相互制约、相互促进的关系，我个人认为，大数据和人工智能是我们现在数字经济发展的一个油门，区块链可能就是一个刹车。过去数据存在一个问题，现在要分布式地存储在多个地方，这就要求损失一定的效率。同时要损失一定计算能力的情况下，去实现对于数据的基本认证。所以我认为，区块链从这个角度来说是一个刹车。现在典型的区块链的应用就是两链，一个是公有链，什么概念呢？这个链上，只要愿意遵守这个规则，所有人可以加入记账，这是公共的形式。第二个是联盟链的模式，它不是完全地中心化。过去对于社会治理中的事件要中心化，现在变成多个中心去存，在这个情况下能使这个效率得到一定的保障。打个比方，今天早上吃了一个包子，跟我买包子这个店铺相关，但是跟其他的可能关系不大。我们在有限的情况下记录这个数据，只要大家定义一个标准型规则，符合这个规则，我们就可以记录这个账本，这样可以保障一定的效率，同时也可以保障记录的过程更加高效地去执行。前面提到了区块链的技术是一个应用型的创新模式，所以说只要是创新，中国一定可以做强。在全球范围之内，中国的区块链也是领跑的。  [17:08]
[张斌 蚂蚁金服战略发展部高级专家]:大家下午好！很高兴分享一下区块链相关的应用！最近区块链可能是全国的一个热点，各地都在做区块链的业务，我们蚂蚁金服有很多应用的发布，下面跟大家分享一下。区块链一下子热了起来，2017年是大数据，2018年是人工智能，2019年是区块链，这三个技术在中国有很多的应用的创新，也是在世界走在最前端的。其实区块链不是一个新技术，更多是一个应用的创新，核心的三个技术都是传统的，几十年一直在做的技术。区块链发展到现在，单链到多链，都是区块链发展的主要方向。技术角度来看，主要是我们叫区块链的分布式账本技术，还有就是共识算法，第三个是智能合约。有了数字技术、人工智能和区块链之后，做一个形象的比喻，过去有一个成语叫盲人摸象，四个盲人去摸象，各自有自己的判断。现在，在数字技术、人工智能的背景下再去盲人摸象，能完整地、非常准确地还原出来，甚至每一个表皮的褶皱都能发现，这就是大数据和人工智能带来的技术。  [17:08]
[主持人王春晖]:感谢王处长的精彩发言！听完这么多大咖分享的精神食粮，接下来的15分钟时间，大家可以移步到会场外享用点心、饮品，稍后进一步交流。  [16:45]
[王向东]:线上呢？现在基本做的动作都是线上拦截屏蔽，线下查处，落地以后进行查处。我举两个案例吧。流浪地球在春节档上映时，我们启动了线上监测，当时发现有2万个非法链接在传播，一共有6000多个网站在播这个电影。最后，我们对整个线上的数据进行分析以后发现，多数的服务器都在国外。我们对这部电影后台的数据，通过云服务商进行镜像，开始分析整个的点击浏览量次，还有带来的非法收入。我们跟公安一起联动，通过云机飞鸽，还有云机操作者的定位，找到这些人缉拿归案。在整个处理过程中，我们拦截网上非法链接的传播次2亿次。另外，我们针对假冒华为商标进行系列打击的一个案件，前面数据的监测就不说了，最后整个9月份的这个案例比较有意义，通过一个APP，其实是一个维修手机的APP，通过假冒华为的手机面板、背壳、电池，假冒商标上门进行维修。整个的数据有800多G，涉及整个侵权产品的量，华为是3000多万，苹果将近2个多亿。我们根据这些数据分析，最后找到一些责任人，在全国进行了重点打击，一共在12个省市开展了这些行动。整个目标点59个，手机配件12万余个，总涉案值3亿元。今天上午，我也听到整个大家还在讨论互联网，作为我们来讲，数据立法颇为紧要。数据不立法，可能我们吃的亏会更大，谢谢大家！  [16:44]
[王向东]:我们线上监测希望的是这样一种情况，静态地去感知它，而不是敲锣打鼓地对企业进行骚扰或者干涉它。可以看到，传统的一些监管方式，每个人去的时候到一个公司做一个调查，因为对我们经验或者认知的差异，可能会对这个公司造成侵扰。如果是两个新手过去，可能十几个月也不一定能取全。如果是侵扰的取证，公司进行正常的经营肯定会有影响。粗暴地干涉取证，对互联网企业是致命性的伤害，而且是不可逆的。断服三个月之后，这个企业就从互联网界消失了。我们现在和阿里推出一个系统，鸿蒙协同云台。数据监测端，我们是全面感知的态势。在云上进行司法鉴定，整个在云上提取云图。整个的技术架构就是，通过云通道调取数据，线上司法界定，然后即做即固，形成电子证据，根据这些电子证据进行分析，对案件进行打击和处置。  [16:44]
[王向东 广东省深圳市市场稽查局知识产权稽查处处长]:大家好！我是来自深圳市市场稽查局知识产权稽查处的王向东，非常感谢大会给我这个机会跟大家交流。我从2009年一线执法到今年，将近有10个年头，这个过程中有一些体会跟大家分享，主要就是线上线下协同的问题。网络执法的一个关键问题，就是解决断点问题。2012年以前，利用公共搜索引擎或者公共工具，都能解决线上的问题。2016年，我们通过和技术公司合作，研发了云上稽查的执法工具，这个工具在PC端、移动端和云端都有布局，解决证据的即传即录的问题，运用技术对我们网络数据进行记录，在调查取证过程中取得良好的效果。从2009年到2019年，我们在办理网络案件的过程中，一共形成了146宗涉刑事案件，涉案金额大概有32亿。我们认为网络案件的处理有三个环节，监测、对网络数据的分析、处置。监测的过程中，大家可以看到利用大数据进行分析运算，大数据从哪来？大家对这个数据没有明显的一个界定，多数能想到的是利用爬虫或者其他技术进行挖取、分析。这种存在非常大的法律风险，从隐私方面、数据获取方面存在各种各样的法律风险。在侦破刑事案件中，我们经常会经历需要提取大量数据的过程，包括深圳公安也有参与，对这个情况有所了解。当时整个服务器应该是有3个多TB的数据，有20多台服务器，整个是断服，然后进行固态的提取。最后整个数据做完的时候已经是耗时3个多月。现在我们在阿里的帮助下，大家一起进行线上的分析和计算步骤，包括司法鉴定，整个程序下来，我们同样类型的案件可能只耗时2个小时左右。  [16:43]
[主持人王春晖]:谢谢立新院长！第二个议题的最后一位，也是来自基层，他是广东省深圳市市场稽查局知识产权稽查处处长王向东。他将向大家介绍鸿蒙线上线下协同云台，以互联网思维开启知识产权保护深圳方案，大家欢迎！  [16:20]
[谢立新]:二是内生性缺陷诉讼。对于纠纷解决的中心地位被过分强调，公众对网络语境整体存在不信任，影响了在线纠纷解决的权威性。三是保障性的缺乏。平台建设与运行机制缺少有机统筹，对在线纠纷解决机制存在主导者错位面对上述差距和不足。为促进纠纷解决从后端诉讼向前端矛盾化解推移，我们提出以下建议：首先，在线纠纷解决机制还存在一些难以逾越的法律障碍，顶层设计上应当加快调解制度立法和完善进程，将多元化纠纷解决机制纳入法治轨道。其次，随着社会治理模式朝着跨智、众智、合智、善智等方向发展，回归党政主导下的在线解纷体系构建，才能真正破解平台发展面临的人力、物力、财力等一系列难题。最后，“智能化”是互联网时代全流程在线纠纷解决的重中之重。只有充分借助超级人工智能、神经网络、深度学习等技术，增强模型和算法的精细程度，才能推动平台由目前的弱人工智能辅助向未来的强人工智能分析转变。我的发言完毕。谢谢大家！  [16:19]
[谢立新]:(三)提升类型化诉非程序的社会认可。2019年，青羊法院道交、金融案件通过诉前调解后转入司法确认的案件为151件，同比增加145件。进入法院执行阶段的案件仅有5件,96.69%的案件当事人自动履行了赔付义务，约52%的当事人能够当天完成履行，案件无一例被信访投诉，社会公众对人民法院及承办法官的满意度持续在提升，有力促进了社会善治。四、深化：打造社会治理共同体的融合创新。技术融合是提高社会治理效率和精准度的必然要求，两大平台建设是青羊法院践行“共治”与“智治”理念，推进社会治理模武创新的积极尝试。当然，同社会治理共同体建设相比，我们的平台仍然存在着较大的差距。主要表现在一是智能性不足，平台的解纷功能比较单一，解纷机制尚未理顺，覆盖面还不够广泛，仍处于“电子化”的“浅水区”。  [16:19]
[谢立新]:三、效果：适应现代社会治理方式的价值转变。(一)促进公共资源聚合和多元主体的联动。在道交事故领域，“网上数据一体化平台”的引入，构建多方参与的网络治理协作机制，促使数据跨部门间“一次形成，综合利用”，辖区内超过96%的事故纠纷得以在诉讼外化解，实现了纠纷解决的分层递进。在金融消费领域2018年上线的“青云”全融智审平台，面向金融机组织10余次、300余人大中型诉流程培训，引导全融机构、各类企业把握规范的达要素，加强风险防控。并于2019年与中国人民银行成都分行营管部、青羊区人民政府三方会签了《加强全融监管与全审作协作备忘录》，标志着全融诉调对接机制朝向规范化，信息化、智能化方向迈进。（二）实现矛盾纠纷零距离、高效化解。“网上数据一体化处理”平台启动至今，共在线受理案件71件，调解成功70件，成功率达98.59%，赔付金额216万元。“青云”金融智审平台上线以来，共运行案件4643件，立案3150件，结案3125件。50件以上的批量立案用时从1天以上减少到10分钟以内，案件审理周期从接近90天缩短至28天，送达效率、被告出庭率、主动履行率等得到了30%-80%不同程度的提升，法官人均办案更是突破2000余件。  [16:18]
[谢立新]:(三)大循环：法院与社会公众一体化联动。一是建立“小程序大平台”共享机制。利用道交一体化自助调处终端，事故各方当事人可扫描微信小程序二维码进行在线办理、在线调解、在线查询进度等“7×24”小时网上操作。借助金融智审平台，法律文书通过短信、闪信、电商平台等多渠道电子送达，自动推送全流程节点信息，实现数据共享、实时交互。二是建立智能解纷辅助机制。以类案同判为基础，以大数据为纽带，当事人通过道交一体化平台自主录入治疗情况、医疗费用、财产损失等基础信息，可以完成赔付的试算，引入硬核(尖端)科技，探索“司法 区块链”，有效解决数据生成的认证问题；搭建“调解 失联修复”获取当事人活跃的联系方式，成功破解金融纠纷调解“找人难”的困境。三是建立规范指引提示机制。强化纠纷化解的专业性支持，道交当事人在平台简要描述案情，模拟生成裁判结果，引导当事人理性看待纠纷处理结果。深度应用司法审判大数据，针对金融借款，信用卡、小额贷款等领域突出问题，对金融合同条款增加约定管辖、送达、开庭方式等意见建议，引导建立行业性的规范。  [16:17]
[谢立新]:(一)小循环：法院内部“调审执”一体化联动。一是用活“高效链”，推行诉前在线式调解。创新搭建金融消费纠纷、道交事故纠纷调解平台，会集包括保险协会、金融调委会等多家调解组织以及专家学者、律师等18名特邀调解员，线上开展远程调解和诉调对接。纠纷发生后，当事人可以足不出户登录平台，自主选择解纷咨询和调解服务，调解成功后即可在线申请司法确认，迅速固化解纷成果。二是强化“协作链”，探索诉中要素式审理。大胆创新大数据在司法领域的应用场景，与海规公司合作的金融智审平台，建立机器学习体系，制定加工验证、规则算法模型，将金融借款合同、信用卡纠纷分散的案件要素进行数据分析与挖掘，自动提取起诉数据及庭审笔录等关键信息，智能生成裁判结果及法律文书。三是筑牢“保障链”，确保诉后一键式执行。全面对接人保、平安、太平洋、大地等8家保险公司核心理赔系统，当事人在道交一体化平台达成调解后，赔付金直接进入申请账户，实现一键理赔。金融案判决生效进入执行后，金融机构登录智审平台可对系列案件键批量申请执行，平台同步生成执行文书。(二)中循环：法院与联调主体的一体化联动。一是联接线下多元解纷主体。青羊法院在原有的传统道交纠纷、金融诉调基础上，通过在线平台将法院与公安交警、行业监管，司法行政，金融机构、保险公司等深度对接，将解纷资源和渠道整合到统一平台，促使物理空间将现在的矛盾转化为虚拟纠纷大数据，为纠纷化解提供更加多维、开放智能的时空面相。二是实现信息资源互通互联。道交一体化平台成功实现了公安交警数据、保险公司保单数据、调解机构、鉴定机构及法院数据相互共享，横向打破各联调单位间的数据鸿沟和信息壁垒，纵向无缝衔接纠纷处理的各个环节，实现集交通事故认定、人民调解、司法确认、审判、执行、保险理赔于一体的“一站式”服务。三是规范纠纷解决统一标准。在线平台通过建造数据仓库，为各联调主体提供稳定、透明的解纷标准。道交一体化平台支持下，公安交警司法行政、保险协会与人民法院关于赔付标准的认识已经逐步实现一致。而金融智审平台对“智能调解”和“智能审查”的嵌入升级，也有效辅助法院和金融调委会对争议焦点进行智慧判断。  [16:17]
[谢立新]:(一)解纷资源共享性需要深度整合。进入“互联网＋”时代，科技的嵌入正在深刻影响着社会治理方式的变革。作为一种典型的治理实践，多元共治所期待的开放共享与“互联网＋”所承载的跨界联通不谋而合，传统治理要素与现代前沿科技的相互交融，能够实现资源、人才的跨区域、跨界限智慧共建，发挥司法调解与社会调解的共能共效，推动社会共治向优势互补、资源共享、协同互益发展。(二)解纷服务便捷性需要深度挖掘。程序保障已成为当今纠纷解决的世界潮流，而亲民以及更加便捷的解纷服务为公众提供一种接近正义的快车道。随着人工智能、区块链、5G应用等现代科技的蓬勃发展，社会公众的解纷需求也在不断提升。更加开放的化解途径、即时的交流通路、便捷的在线场景、高效的处置程序和智能的回馈机制，将为多元共治带来更加个性化的定制服务。(三)解纷规则普造性需要深度重构。智能互联网思维与背景下，将多元解纷机制从线下逐步移转至线上，其目的不仅仅在于个体纠纷的化解。依托云计算对大数据的深度运用，有助于解纷规则走向统一、开放和透明，重塑整个社会对法律认知、对行为方式和裁判结果的预判，促进纠纷当事人从对抗走向对话，从零和博弃走向互利双赢，形成社会共治培育的新突破口。二、实践：“互联网＋社会治理”的路径探索成都市青羊区地处成都市中心城区。近年来，区域内交通事故发生量、金融消费纠纷激增，不断挑战传统司法供给能力。围绕以激活多元解纷效能为中心，重塑互联网场域下法院公众纠纷共治，青羊法院与海规科技、精友国际等公司合作，推广适用多元解纷在线平台，探索纠纷的跨范围、跨时空、跨地域解决。  [16:15]
[谢立新 四川省成都市青羊区人民法院院长]:尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！很高兴受邀参加本届研讨会。我发言的题目是《共治引领、智治支撑——司法参与社会治理创新的青羊法院实践》。党的十九届四中全会《决定》指出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。为促进制度优势转化为治理效能，近年来，人民法院不断探索“技术赋能 多元共治”，充分发挥数字技术、人工智能等现代科技与社会治理的深度融合，推动共建共治共享多元解纷格局的效能升级。2018年以来，成都市青羊区人民法院立足司法职能，聚焦金融消费和道交事故两大纠纷领域，研发、引入“青云”金融智审平台和“网上数据一体化处理”平台，实现从“法院端一社会端一公众端”的全方位、立体化在线治理，推动科技“变量”向最大“增量”，法院本位向多元矩阵转变，让社会治理加精准普惠。一、缘起，寻求共治与智治的发展理念。  [16:14]
[主持人王春晖]:感谢陈局长的精彩发言！数字技术的运用，已经在公共服务方面越来越多地展现其先进性，除了市场监管之外，法院也在不断创新司法参与社会治理。让我们有请四川省成都市青羊区人民法院院长谢立新，他的发言题目是“共治引领、智治支撑——司法参与社会治理创新的青羊法院实践”，大家欢迎！
  [16:13]
[陈锡稳]:线下呢？主要是建立一个信息系统，推出手机APP的概念。以前把6个业务推到网格，由网格员帮我们做前端监管的工作。我们通过2年多的实践，基本实现了小网格撬动了大网格的概念。线上，我们主要推动了平台治理 数字化的应用。2018年10月，与阿里巴巴签订了备忘录，从登记主体信息和商品抽查信息，联合遏制网络制假售假行为等等进行了深度的合作，推动了行之有效的政企共治的模式。另外，我们跟阿里巴巴正在合作，开发投诉举报智能举报平台，与阿里巴巴后台三大平台对接，还有举报处理结果的在线回复。一平台三工程在实践中摸索出来的经验，得到了总局的肯定，去年底，总局将东莞的经验进行推荐。通过一平台三工程的运营，我们增强了东莞市场监管的效能，我们又以强化执法作为监管震慑力的手段，保证有效、有序。  [15:55]
[陈锡稳]:因为时间不多，我简单讲讲东莞互联网 市场监管的实践。东莞经过8年的改革，我们的市场主体比较多，优化了营商环境，群众的获得感也比较强，因为我们推动了互联网 工商登记的系统，群众办理营业执照，一次也不用跑路。问题在哪里呢？主体比较多，怎么抓好？东莞有实践，我们从2017年开始推出一平台三工程的平台建设。2017年，我们推出了10个配套房间，构建起东莞新型的市场监管的体系建设。我们一平台三工程包含着市场监管协同创新平台的建设，另外我们推出了创新监管、智慧监管、协同监管。我重点向大家介绍一下东莞的智慧工程，因为今天是互联网 。东莞的智慧分两块，线上线上，以东莞网格化工程融入，总共划出了2900个左右的网格，配了9900个网格源，我们把市场监管的业务推到网格治理这个概念。  [15:55]
[陈锡稳]:这是从我们基层的角度来看，下面结合当前互联网　这个风口，我们市场监管部门“互联网　监管”这个模式怎么来重构的呢？我想简单讲讲我们的系统内部的思路。首先，在商事制度改革，整个监管理念的转变。商事制度改革是原来工商总局推进放管服改革的重要改革措施。它的改革分两个部分构成，一个是放权，要放宽对市场准入的管制，激发市场活力。另一个要求加强事中、事后的监管。另外一块，互联网　监管到底有哪些内容呢？我这里列了一下。随着互联网＋政务新模式这种政府治理模式的出现，互联网＋市场监管应该把整个业务都融入到里面，包括审批、服务、监管、共治、政务。我们监管的手段就出现了新的变化，有互联网的思维，有数字化的手段。我这里列了5个方面的内容，由于时间的问题，我就不一一列举了，下来再慢慢交流。对于互联网＋市场的这个模式，全国有很多不同的经验，比如北京按照互联网＋的思路，叫风动平台的建设。我们上海浦东也有一些经验，这也是在不断学习中总结出来的。  [15:54]
[陈锡稳]:第二，回顾一下市场监管机构改革后面临的一些新变化和新挑战。大家很清楚，2018年3月，国家市场监督管理总局成立了，拉开了全国整个监管系统机构改革的序幕，按照国家市场监督管理总局的要求来履行市场监管的职责，市场监管部门有了一些新使命。这次市场监管部门的重组对我们整个市场监管的格局，还有市场监管体系的建设带来非常大的影响。这个影响不是系统内部的，还包含社会各界的影响。我们从基层的角度来看，市场监管部门会遇到很多新的挑战，我想重点挑几个讲讲。市场主体大大地增加，与监管人手的矛盾。以东莞为例，我们2019年底市场主体超过123万，佛山今年GDP刚刚超过1万个亿，但市场主体刚刚80万。但机构改革后，我们的人手还减少了一部分。另外，我们的压力很重，新的机构改革后，合并了食品药品、知识产权、物价，还有工业产品的监管、特种设备等，这种压力非常大。市场主体意识比较单薄，也给我们监管带来很大的压力。工作人员对新的要求、新的监管手段不适应，还有社会共治的问题，我们怎么发挥社会力量来参与市场监管，还是欠缺的。  [15:53]
[陈锡稳 广东省东莞市市场监督管理局局长]:我也是一个来自基层的人员，作为代表发言，非常荣幸。谈一下互联网＋　市场监管的实践，也谈一下基层的看法。互联网＋时代的兴起，许多领域发生了很多的改变，也使我们思考两个问题。第一，怎么利用互联网的便利和机遇促进工作效能。第二，市场监管部门的监管职能的重新定位。特别是在机构改革之后，这个问题非常突出，怎么提高整个市场监管部门的治理能力。首先我想讲几个问题。第一，简单地说说互联网＋政务服务的基本概念。互联网＋就是互联网＋各个传统的行业，重要的是互联网创新的成果，包括一些新的理念怎么融入经济和社会各个领域，作为我们市场监管部门，特别地重视互联网＋监管这个理念。今天参加这个会，枫桥经验给我们很多的启发。我们在工作中怎么利用这个互联网＋的思维，怎么结合各地在社会治理中的一些经验采用新的手段，需要不断地去探索，寻求新的突破。  [15:52]
[主持人王春晖]:感谢梅书记的精彩发言！下面让我们进入第二个议题：数字技术提高公共服务水平。首先要上场发言的，是广东省东莞市市场监督管理局局长陈锡稳，他将向大家介绍东莞在“互联网＋市场监管”新模式上的探索，大家欢迎！  [15:20]
[梅哲宾]:第四，我们还开展了危险驾驶案件一键化办案系统，占全年驾驶案件的25%左右。也就是说，这个案子需要在嫌疑人在被拘留的7日内走完诉讼的流程，减轻公安机关和法院的办案时间，留给我们检察机关也就是2天。但是有一点，证据材料比较好，种类比较固定，而且量刑有一定的标准，这就比较简单，实现办案的半自动化。为了减少办案数量，我们自主研发了一键化办案系统。与一号示范项目进行深度融合，可以把一体化系统推送到这里，填写到检察机关的办案系统，并且由系统自动提取犯罪人的信息和材料，根据这些信息形成意见和量刑建议。这个时候只需要轻点鼠标，再进行比对就可以了。这些年，我们在智慧检察领域的实践收获很多，在收获过程中我们发现，信息技术的融合不是一朝一夕、大干快上能够完成的，也是有很多的经验和教训，主动拥抱技术给我们带来的变化，提出自己的需求，同时在相关的系统不完善的时候，要热情地参与到实践过程当中以及应用的过程当中去。真正花时间完成内容，认真倾听工作人员的想法，同时制作量身定制的产品，明白刑事案件检察工作的需求，为工作人员提供更好的智慧检察的产品，谢谢大家！  [15:20]
[梅哲宾]:回到刑事诉讼法修改开始，同步录音录像受到了重视。公安机关在办案过程中产生的音视频文件，有这个同步录音录像，也可以确认在供述的时候，我们可以通过看同步录像、看供述是否是真实有效的。我们办案人员在线下办案的时候花大量的时间看，有时候时间非常长，有时候需要半天或者一天的时间，因此我们需要同步录音录像进行审查，耗费了大量的人力物力。有了这个智能审查系统，就可以进行识别，提取关键内容，把冗长的录音录像转换成文字材料，可以大大地减少时间，还可以精准地识别出侦查人员异常的办案行为，从而有效地防止因为瑕疵的存在而无法使用证据的情况。第三，我们还应用了智能辅助出庭举证系统。用图像、音频、视频的方式构建，让证据看得见、摸得着，而不像传统的过程公诉人一直在念、读证据。我们还可以根据庭审的变化进行调整，该系统有效地应用出庭的智能化，提高了庭审的效率。  [15:19]
[梅哲宾]:为了进一步发现并理清案件，还需要我们对电子数据进行挖掘和梳理，因为我们各部门共同研究电子证据研判分析系统，可以对犯罪情况进行分析、对电子数据进行分析，我们办案人员进行手动的梳理分析也是可以的。一个集团性的电子网络犯罪，资金流水可能是海量的，通过办案人员手动梳理难以在短时间内完成，这是困扰我们办案人员的一大难题。我们通过这个可以更快、更准确地判断出犯罪人员的信息。目前我们这个系统已经初步研发，并且试运行，让法律监督工作如虎添翼。  [15:19]
[梅哲宾]:第二，电子数据实验室 电子数据研判分析系统。这些年来，因为区位的因素，受理了大量的新型网络犯罪的案件，在这个过程中发现，这类案件对电子数据的依赖程度越来越高。一方面，一个大的背景，以审判诉讼制度的改革更多依靠客观的证据，而不是主观的证据来判断案件的事实。另一方面，也是因为网络犯罪当中，电脑等工具本身就是一个犯罪的工具，需要办案人员对这些工具进行海量的筛选，提取到更多犯罪的线索和信息。我们在办理过程中发现这是非常难的一件事情，为此，我们从2017年就开始打造电子数据实验室 电子数据研判分析系统，助力刑事案件的分析。电子数据大家也都知道非常复杂，种类非常多，跟传统的犯罪证据材料不太一样，传统的只有被告人的供述、证人、证言，而网络可能是一段聊天记录，也可能是一段文件信息，怎么提取、怎么获取，一直以来在司法界有非常多的讨论。  [15:19]
[梅哲宾 浙江省杭州市余杭区人民检察院团委副书记]:通过这些年的积极探索，我们总结出来共有五大系统可以打造刑事案件审查的新模式，通过这些新系统的应用，我们逐步缓解了这几年一直在提的检察机关包括司法机关案多人少的矛盾，也为内部治理赢得了一些空间。基层的单位自治消化，数字化治理网络犯罪，这也是不容易的一件事情。接下来向大家介绍一下基层检察机关独立研发的这些系统。第一，我们搭建了远程专家咨询平台，为巡检工作接上了大脑。我们在阿里巴巴集团设立了联络室，并开展与阿里巴巴的深度合作。我们派出骨干力量学习，加大对人才的培养力度，突破智慧检察的瓶颈，全力打造互联网检察的余杭模式。我院的检察工作被浙江省确立为新时代枫桥经验的项目之一。我们在办理技术手段比较复杂的一些网络案件时，可以借助阿里巴巴钉钉办公软件平台。这样的话，我们就为案件的办理接上非常强大的外脑。  [15:18]
[主持人王春晖]:谢谢彭书记给我们分享了这么好的一个视频 监管的案例。下面有请浙江省杭州市余杭区人民检察院团委副书记梅哲宾，介绍如何运用检察技术打造刑事案件审查新模式。  [15:18]
[彭腾龙]:一是实现综治中心标准化建设，推动省社会治安治理体系、市网格管理系统双系统纵向覆盖，实现上下互通、联合联重的三级平台，实现实体化的运作机制，实现3个社区百分百的覆盖。二是实现网格化的精细管理，按照人 科技的模式，积极发挥全区670个社区基础网格员的职能作用，“政法委 综治成员单位 N”网上联勤联动，极大地消除了盲点。按照社会治理的实际需求，全区综合配制移动终端，及时录入、导出数据，统筹各个智能部门管理、综合执法等多个工作模块，推进了集中接待、统一批转、归口办理等模式；也是通过大力推进AI 视频模式、公共防护网，努力在城市精细化管理治理上实现新突破，努力实现全区域覆盖、全网共享、全程可控，积极探索营造安全和谐的城市综合环境。下一步我们将继续一如既往，锲而不舍，继续努力。谢谢大家的聆听！  [15:18]
[彭腾龙]:注重拓展雪亮工程的外延。通过重大场所的应用资源，并针对海边水库的需求，包括偏远地区，确实保证高清全覆盖。通过坚持创新引领，率先在全市试点AI 视频实验室在社会治理领域的深度应用，组建专家委员会，成立智慧城市的研究机构，定期举办沙龙，并邀请阿里等公司的专家，就应用创新进行了深度的交流和探讨。重点开发视频智能解析应用。近年来，我们开展平台一二期建设、交通拥堵等等27种开发应用，实现从事后分析向事前预警的拓展。去年，我们坪山AI 视频联合实验室，在十四届国际智能博览会上进行展示，通过借助社会多元力量，为坪山区社会治理提供新路径，不断创新坪山经验。推动综治中心标准化建设，搭建平台，实现新模式。  [15:17]
[彭腾龙]:夯实雪亮工程，坚持多方协同，实现全区公共安全视频数据联网整合、共享应用。通过不断丰富雪亮工程的内涵，我们打造了纵横双向视频资源智慧管理平台，有效地整合各类公共视频监控资源、稳步推进纵横双向的联网共享。纵向主要是实现了区内互联互通，横向就是分级有效整合公安等各部门监控资源，通过建立全行业的视频共享机制，目前该平台已完成9000多个公共视频数据，实现全覆盖、全共享、全智能、高使用率、高阅读度、高安全性。不断地提升雪亮工程的应用效能。目前我们的视频图像资源已在春节、台风、暴雨等重要防护期间极力发挥视频应急保障作用。协调各部门深入防汛抢险一线，深入开展了救灾的应急工作以后，央视的焦点访谈两次进行了点赞。  [15:17]
[彭腾龙 广东省深圳市坪山区委政法委副书记]:谢谢主持人！尊敬的各位领导、各位专家，大家下午好！刚才主持人介绍我来自信息示范区，我是一名基层工作者，借此机会，我特别荣幸能作为基层的代表来分享新枫桥经验的一点实践和思考，特恳请各位领导、各位专家予以指导！在这个瑞雪兆丰年的美好时节，我们迎来了建区3周年。坚持长治久安在基层、安全稳定靠基层，积极探索具有坪山特色、时代特征的社会治理新模式，以AI 视频社会治理项目的模式。我们的做法主要体现在几个方面，第一，提高政治站位，坚持高位统筹，积极探索构建新型智慧城市运行管理体系。坪山区委区政府高度重视现代化社会治理工作，成立了专项工作领导小组，各部门一把手为主要成员建立专项领导小组，推进雪亮工程建设，本着实用、惯用、长生的原则，提升社会治理能力为核心；会同相关单位、各街道定期组织专项工作推进，特别围绕新型智慧城市建设，不断加大视频监督力度，提升视频图像深度的应用能力，积极探索构建覆盖全域动态感知、智能管理的新型智慧城市运行体系。  [15:16]
[主持人王春晖]:感谢王教导员的精彩发言！创新社会治理，各地都已经根据实际情况，因地制宜探索出不同的治理经验。下面让我们有请广东省深圳市坪山区委政法委副书记彭腾龙，来介绍下深圳坪山去如何运用“AI 视频”创新社会治理应用系统。  [14:44]
[王冲]:零距离服务群众，在浙江推出了最多跑一次，老百姓可以在家门口就可以享受到户籍办理，违章处理，享受到高效处理的方式。通过手机、移动客户端，可以把最多跑一次，再提升为一次也不跑。当我们在获得信息，信息为我们服务的同时可以关注到不仅有用的信息进来，无用的信息甚至有害的信息也会谣传，我们希望网络运营商像阿里巴巴承担更多的责任。提升算法，满足公众对于信息的需要，加大对我们公安技术支撑，严打严治，从法律层面进行严治，还网络一片蓝天。由于来自基层，讲得不好地方请大家谅解。真诚地邀请各位领导、各位专家、各位专家到我们枫桥派出所来考察指导，谢谢！  [14:44]
[王冲]:如果说新时代枫桥经验，网络枫桥经验是我们新时代枫桥经验的重要组成部分，那么枫桥警务模式也完全可以从网下向网上进行拓展，向网络社会进行延伸。首先我们可以抓住几个重点，枫桥警务模式配套新时代枫桥经验的三个重点，多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众。首先是多元化化解矛盾，一方面要依靠政府，另一方面要充分发动社会公众的参与。调解制度是中国传统文化体系，意味着当事双方在调解员的调解下，也可以是多元的。基层不能光靠公安一家，在网络社会也不能光靠网络运营商或者网络服务提供商一家，要更多争取政府的支持，支持网民的参与。我之前通过网上注意到，早在2012年阿里巴巴就推出大众评审机制，将一些有争议的交给他们，以少数服从多数的方式进行提案，这也是很好的，体现多元化化解矛盾的初心。全时空守护平安，我们在基层关注更多的是人身安全，在网络社会我们大家关心的是信息安全、个人隐私。现在因为人的社会属性，尤其现在是网络　社会，大数据时代，一方面要从技术去防范，另一方面从立法的角度，从源头上加强防范。  [14:44]
[王冲]:一：以创造人民满意派出所为中心。二：秉持两个理念。三：三项重点。四：打造四个基地，枫桥经验的学习基地，平安类社会组织的孵化基地，平安防范体验基地，平安法制教育基地。五：破小案、半办事、解小忧、惠小利。内容确实比较多，因为今天时间所限，我这里就不一一展开了，我们可以用数据展现一下我们推出枫桥警务模式以后，是一个什么形象。2013年到2019年这6年期间，我们枫桥的刑事案件从最高的331起下降到今年的175起，从1064件减少到216件，可以说枫桥已经成为社会治理的典范，这也是有数字显示的。我们民警到村里去能够叫出村民的名字，老百姓也可以叫出民警的名字。  [14:44]
[王冲]:第二，平安不出事，是我们新一代枫桥经验最鲜明的特征，也就是平安无事。特别展现了习近平新时代中国特色社会主义关于平安中国建设的思想，没有平安就没有小康，因此也是建设小康社会的必要保证和重要前提。第三，服务不缺位，是我们新时代枫桥经验的重要特征，也是意味着我们党全心全意为人民服务的宗旨，关于以人民为中心的发展思想，一切为了群众，一切发展群众的统一，实现与治理的有机统一。通过我们坚持和创新发展新时代枫桥经验，我们派出所在基层警务模式的探索上也实现了突破，偶然创新了枫桥警务模式。  [14:43]
[王冲]:到了新时代，2003年，时任浙江省委书记的习近平就说过，大力创新枫桥经验。枫桥的干部群众，特别是党的十八大以来，以深入贯彻习近平总书记，把党的群众路线坚持好、贯彻好的指导思想，适应经济社会的新变化，基层社会治理的新模式和新方法。政府的职能从管理向服务延伸，社会的也从管理向治理拓展，形成了我们枫桥用三个“和”来体现，百姓和顺、乡村和美、社会和谐。为什么我们把新时代的枫桥经验称之为三经验，我这里简要地跟大家阐述一下。矛盾不上交是我们的初心和本意，依靠群众，就地化解矛盾，体现了群众路线，以及依靠群众教育人、改造人的思想。虽然代代人变迁，思想也在变迁，依靠群众、化解矛盾的基本思想没有变迁。改革开放，我们同样需要依靠群众，化解各类矛盾。这是当今社会对于风险隐患化解的相应要求。  [14:41]
[王冲]:当然我们这些成绩的取得离不开枫桥派出所一代又一代民警的努力，作为枫桥经验的发源地，我们不仅经历了诞生，下面我介绍一下诞生、发展的历程。首先来看第一个阶段，20世纪60年代，当时的枫桥探索出了就地发动和依靠群众，实现矛盾不上交，就地解决，实现人少治安好，汇报后得到了毛泽东同志的批示，要各地仿效推广去做。我们可以用这个来形容社会主义建设时期的枫桥经验。随着历史的车轮进入上世纪80年代，我们全面进入改革开放，随着经济社会的转型升级，刑事案件高发，纠纷日益增长。在这个时期，枫桥的干部群众正确地处理发展改革与稳定的关系，探索出了“小事不出村，大事不出镇”，所以改革开放新时期的枫桥经验就可以这么来概括，它是我们化解矛盾、维护社会稳定的宝贵经验。  [14:41]
[王冲]:北部，地域面积是165平方公里，有26个行政村和2个居委会，常住人口8万。我们枫桥派出所建立于1950年，说它普通，它是全国公安机关基层派出所中普普通通的一个，也承担着打击犯罪、保一方平安的职责和使命，说它不普通，它不仅是枫桥经验诞生的派出所，而且是全国公安机关的一个标杆，一面旗帜。我们在1998年和1999年分别被国务院、公安部授予人民满意的派出所，2019年6月被中央组织部授予全国“人民满意的公务员集体”称号。特别是今年的11月28日，在公安部首批揭晓仪式上，我们时任所长走上了公安部的舞台，向全国展示了我们枫桥。从此，掀开了争创枫桥式派出所的热潮。  [14:40]
[王冲 浙江省诸暨市枫桥派出所教导员]:各位领导、专家、学者，各位嘉宾、媒体朋友们，大家好。今天很荣幸受邀来参加这次高峰论坛，更为荣幸的是站在台上跟大家一起来探讨如何践行枫桥的经验，探索建设社会治理的现代化。首先我想跟大家介绍一下枫桥跟枫桥派出所，曾经提起枫桥会想起枫桥夜泊，自从枫桥经  [14:40]
[主持人王春晖]:我们下午这场平行论坛是一个热词，十九届四中全会决定里最热的一个词，叫社会治理共同体。在今天这个论坛中，我们的嘉宾非常有意义。有特别基层的、一线的，有做监管的或者做审判的，还有来自高校在这个领域很著名的学者，还有来自大企业，比如阿里这样的企业专门做平台治理的，给我们进行分享。我们先从基层来，今天邀请的第一位演讲嘉宾来自枫桥经验的发源地，浙江省诸暨市枫桥派出所教导员王冲，由他给我们分享“践行枫桥经验，基层治理现代化探索”，大家欢迎！
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[主持人王春晖]:我一般是做演讲嘉宾多一些，去年大概讲了20多场，做主持少一些。作为嘉宾，我每次演讲的时候有三个担心，一个担心担心大家都在看手机，刚才说静音不行，移动互联网静音不行了，老低头刷屏。第二个担心是我讲的时候突然一个人站起来，我以为要提问，他是要去厕所，一直没回来，我就心里一直琢磨这是我讲得不好还是有什么问题。第三个担心，讲得确实很精彩，就是没人鼓掌。作为主持人就一个担心，担心演讲嘉宾超时，所以我希望今天咱们这四个担心都没有。  [14:39]
[主持人王春晖 南京邮电大学信息产业发展战略研究院首席专家]:下午我们有2场论坛，我们是平行论坛二。各位领导、来宾，大家下午好！欢迎大家参加第四届网络新“枫桥经验”高峰研讨会平行论坛二的环节，主题是“打造社会治理共同体”，我是来自南京邮电大学信息产业发展战略研究院的王春晖，专门做信息产业战略，这一环节由我来主持。  [14:38]