[主持人]:各位网友，本期访谈到这儿就要结束了，感谢收看，再见！  [10:39]

[姜启波]:谢谢主持人！谢谢各位网友！  [10:38]

[主持人]:谢谢姜主任今天给我们解读，谢谢您！  [10:38]

[姜启波]:四是总结审判经验，提高涉企业产权和民营企业家权益案件的审判质效，并为民营企业和企业家通过诉讼维权提供更多便利，加强诉讼服务，实现快立、快审、快执，更好地保护他们的合法权益。同时，我们还进一步加强典型案例遴选发布工作，为下级法院审理相关案件提供指引和参考。年内我们将发布第三批典型案例，继续释放保护民营经济发展的积极信号。  [10:37]

[姜启波]:三是继续依法妥善审理好顾雏军案等有重大影响的涉产权保护案件。进一步完善涉民营企业和民营企业家冤错案件的甄别纠正工作机制，加大案件发现、甄别、纠正的工作力度，对裁判确有错误的案件坚决依法再审，并加大国家赔偿的工作力度。其二，加大纠正错案冤案宣传工作力度，充分展现依法保护产权、企业家权益的决心，营造良好法治环境。  [10:35]

[姜启波]:二是抓紧起草涉及审理民事纠纷案件涉及刑事犯罪嫌疑适用法律问题的司法解释。明确刑事犯罪处理和民事纠纷审判的界限和审理原则，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，坚决防止将民事案件作为刑事案件处理。最高人民法院力争该司法解释尽快出台。  [10:33]

[姜启波]:一是加快司法解释全面清理工作。按照各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，甄别清理对民营经济保护不平等的规范，并及时进行修改或者废止。目前这一工作已经基本完成，我们将加快工作进度，确保高质量完成司法解释清理目录。  [10:32]

[姜启波]:加强产权和企业家权益保护工作是当前和今后一段时期人民法院的一项重要工作。《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见--人民法院第五个五年改革纲要（2019-2023）》（以下简称《五五改革纲要》）也明确提出了“健全产权司法保护配套机制”的任务要求。下一步，最高人民法院将一如既往深入学习贯彻习近平总书记的重要指示和党中央有关政策文件精神，围绕《五五改革纲要》的任务要求，驰而不息抓好产权保护和企业家合法权益保护工作。为持续不断地加大产权和企业家权益的保护水平，今年将重点做好以下工作：  [10:31]

[主持人]:最高人民法院今年在做好产权和企业家保护方面将有哪些具体举措？  [10:30]

[姜启波]:三是积极指导地方各级法院审理好涉企业家权益的各类申诉案件，不断健全涉企错案甄别纠正的常态化机制。各高级人民法院以习近平总书记重要讲话精神为指导，从讲政治的高度加强了对涉企业家权益保护案件审理工作的领导，成立领导小组，组成专门班子，开展认真筛查，发现涉民营企业或者企业家权益冤假错案坚持有错必纠，坚决予以纠正。据我们得知，河北、山东、重庆等地法院都迅速行动，纠正了一批错案和冤案，并加大了社会宣传力度，受到了各界的广泛关注和普遍好评，鼓舞和坚定了企业家干事创业的信心和决心。  [10:29]

[姜启波]:最高人民法院主要采取了以下措施：一是建章立制，完善政策规则。成立“涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”，下发《关于依法甄别和纠正涉产权错案冤案的工作方案》和《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》，全面展开涉产权冤错案件甄别纠正工作。二是依法再审有社会中的影响的涉产权错案。2017年12月28日，向社会公布对张文中案等三件在全国有重大影响的涉产权案件启动再审。目前，张文中案已经审结，该案准确把握国家政策发展变化，对民营企业经营过程中存在的一些不规范行为实事求是地予以看待和妥善处理，严格区分罪与非罪的界限，是人民法院落实党中央产权保护和企业家合法权益保护政策的一个“标杆”案件。顾雏军案等也在加快审理中。上述案件的再审，是落实党中央依法保护产权政策的有力司法举措，有助于增强企业家人身和财产安全感以及干事创业信心。  [10:27]

[主持人]:近年来，张文中案等一批涉产权和企业家权益的案件被依法纠正，引起社会广泛关注和高度认可，请问最高人民法院在甄别、纠正这类错案工作中，主要有哪些举措？  [10:26]

[姜启波]:通过这些工作，我们严格落实了党中央的政策要求，积极回应了社会关切，充分聚焦实践难点，对依法保护产权、优化营商环境发挥了积极重要的作用。  [10:26]

[姜启波]:五是积极推动纠纷多元化解。全国法院积极构建民商事审判分调裁机制建设，加强案件分流调解和速裁工作，实现了案件的繁简分流，快慢分道，简案快审，难案精审。对涉及民营企业或者企业家权益适宜于调解或者速裁的案件，通过调解速裁来解决，加快办案节奏，同时维护纠纷当事人的经济交往关系。另外，最高人民法院还与全国工商联联合发布《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》，发挥司法在商会纠纷化解中的引领、推动和保障作用，满足民营企业纠纷多元化解、快速化解和有效化解的实际需求。积极开展诉调对接，推动搭建与全国侨联、全国工商联等多部门合作平台，建立健全保险、道交等领域协调工作机制，充分发挥多元化纠纷解决机制在涉产权、企业家纠纷中功能。  [10:23]

[姜启波]:四是指导全国法院审慎处理民事、刑事交叉案件审理，防止把经济纠纷当作犯罪处理。在我院指导下，全国法院均加大类似案例的审判工作力度。我了解的河北、山东、重庆等地，都迅速行动，成立专班，专人负责涉企业错案甄别纠正机制，取得了很好的效果。  [10:22]

[姜启波]:三是在基本解决执行难工作中，有效保护产权人、企业家胜诉权益。采取限制高消费、失信被执行人名单等执行措施，强化执行力度，及时维护胜诉权益。为了解决执行财产变现难问题，降低执行费用，全面推广了网络拍卖制度，到2018年年底，全国三千多个法院实行网络拍卖近百万次，溢价率达到百分之六十多，还为当事人节约了大量佣金，在这一工作中很好的保护了广大产权人、民营企业的合法权益。同时，要求各级法院树立善意执行、文明执行理念，充分考虑企业生存发展，依法慎用强制措施。  [10:21]

[姜启波]:二是加大知识产权侵权行为惩治力度，加强专门审判机构建设，完善知识产权诉讼制度，服务创新驱动发展战略。其一，注重发挥典型案件指导作用，发布北京汇源公司诉山东汇源公司侵权案等案例，彰显最高人民法院加大知识产权司法保护决心。其二，是指导全国法院妥善审理了一大批涉及企业家创新成果保护的相关案件。其三，加强专门审判机构建设，设立最高人民法院知识产权法庭，统一知识产权裁判标准，严格保护知识产权，服务保障国家创新驱动发展战略实施。  [10:13]

[姜启波]:第三，在审判执行工作的多领域出实招、出重拳。一是坚持有错必纠，建立健全涉民营企业错案甄别纠正的常态化机制。张文中案等三起重大涉产权案件的再审，是贯彻全面依法治国方略和产权保护政策的重大举措。目前张文中案已经审结。  [10:12]

[姜启波]:在这批案例中，张某某虚开增值税发票宣告无罪案，是典型的对“在改革开放过程中民营企业的不规范行为”以历史的眼光看待和处理的案例；中科公司诉某某县国土局土地使用权出让合同案，人民法院依法判决政府承担违约责任，充分体现了大力推进法治政府和政务诚信建设和平等保护民营企业的合同权益的要求。  [10:09]

[姜启波]:第二，发布两批典型案例，强化裁判指导和引领。最高人民法院认真落实习近平总书记“一个案例胜过一打文件”的要求，连续发布两批共13件保护产权和企业家权益典型案例，给人民法院裁判类似案件提供参考，有效稳定社会预期，切实增强企业家人身及财产财富安全感，积极营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境。特别是第二批6件典型案例中，有五件是最高人民法院裁判的案例，充分体现了最高人民法院引领和指导全国各级法院做好做实产权保护工作的决心和力度。  [10:07]

[姜启波]:2018年7月29日，印发《关于在司法解释中全面贯彻社会主义核心价值观的工作规划（2018-2023）》，明确提出制定、修改和废止相关司法解释，完善产权和企业家合法权益司法保护制度。2018年11月6日，最高人民法院下发《关于认真学习贯彻习近平总书记在民营企业家座谈会重要讲话精神的通知》，要求全国法院坚持“两个毫不动摇”，树立适应新时代要求的司法理念，找准工作结合点、切入点，把中央各项政策措施落地、落实、落细，进一步加大产权司法保护力度，依法平等保护民营企业合法权益，切实维护民营企业家人身和财产安全，为民营企业家创新创业营造良好法治环境。  [10:02]

[姜启波]:第一，建章立制，不断完善司法政策。2016年11月28日，最高人民法院出台《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》，要求各级法院充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，促进经济社会持续健康发展。2017年8月7日，最高人民法院还专门出台《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》，明确为优化营商环境提供司法保障的具体措施，增强企业家创新创业信心。2018年我院下发1号文，《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》，为加大产权保护为企业家创新创业营造良好法治环境作了明确的工作部署提出了具体要求。  [10:01]

[姜启波]:最高人民法院充分发挥审判职能作用，不断增强工作主动性，找准司法服务保障的结合点、着力点，在加强依法平等全面保护产权，积极营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境方面作了大量工作，主要有：  [09:57]

[姜启波]:加强产权和企业家权益司法保护工作，是人民法院坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话、在中央经济工作会议上的重要讲话精神，坚决贯彻以习近平为核心的党中央关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展方针政策的具体实践，是当前和今后一段时期人民法院的重点工作。  [09:57]

[主持人]:当前，保护产权和企业家合法权益是社会各界都高度关注的问题，对此，请问最高人民法院主要采取了哪些工作举措？  [09:56]

[姜启波 最高人民法院研究室主任]:主持人好！各位法制网的网友好！  [09:55]

[主持人]:砥砺奋进促发展，依法治国谱新篇。各位网友，欢迎您关注法制网访谈节目。今天做客我们演播室的嘉宾是最高人民法院研究室主任姜启波，姜主任欢迎您！  [09:53]