[法制网]:由法制日报社主办的“第二届中国公司治理高峰论坛”将于2018年11月24日在南京国际会议博览中心举办，本次论坛以“奋进新征程　历史与未来”为主题，旨在围绕中国当前宏观经济形式、中国经济改革、产业政策选择、金融创新、公司治理等主题深度探讨，为高质量发展提供智囊服务。届时，法制网将全程进行图文直播，敬请关注。  [16:46]

[法制网]:“第二届中国公司治理高峰论坛”即将开始。  [08:56]

[主持人 张国庆 法制日报社副总编辑]:尊敬的各位来宾，女士们，先生们：大家上午好！“2018中国公司治理高峰论坛”现在开始。  [09:10]

[主持人]:论坛由法制日报社携手南京河西中央商务区管理委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会、中国公司法务研究院、江苏永鸿控股集团有限公司共同主办。我是法制日报社副总编辑张国庆,很荣幸主持今天上午的会议。首先，请允许我代表主办方，向出席论坛的领导、嘉宾、各界朋友表示热烈的欢迎。  [09:12]

[主持人]:下面请允许我介绍一下出席本届论坛的领导和嘉宾，他们鼓掌欢迎。  [09:15]

[主持人]:他们是：十三届全国人民代表大会常务委员会委员全国人大财经委副主任委员　尹中卿　 全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委副主任委员、中国法学会副会长　张苏军 国家发展与改革委员会中国宏观经济研究院首席专家、原常务副院长，中国经济50人论坛成员　陈东琪　　　 江苏省法学会会长（原江苏省委常委、政法委书记、省人大常委会党组副书记、常务副主任）林祥国　　　 法制日报社党委书记、社长　邵炳芳　　　 江苏省人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任　王腊生　　　　 中共江苏省委依法治省委员会办公室副主任　马太建　　　　 南京市建邺区区委常委、常务副区长　李方毅　　　　 南京河西中央商务区管委会副主任　靳璐　　　　 中国国际经济贸易仲裁委员会、仲裁院　副院长谷岩　　　　 江苏永鸿控股集团有限公司董事长　胡鸿飞　　　　 江苏银行南京分行党委委员、副行长　王小川　　　　 江苏金融租赁股份有限公司副总经理、董事会秘书　周柏青　　　　 碧桂园集团沪苏区域内控管理部总经理　王增瑞  [09:15]

[主持人]:参加本届论坛的还有来自通用电气公司、中远海运集团（音）协星集团（音）、江苏交通控股有限公司、中国建材集团、国网上海电力公司、熊猫电子、南京银行、苏宁银行、紫金农商银行，中国建设银行、江苏省分行、首都银行中国有限公司、金都律师事务所、中轮律师事务所南京分所、江苏大丰农村商业银行等知名企业的高管和法务负责人，以及来自南京财经大学、江苏省司法厅、南京市中级人民法院的专家学者们，参加本届论坛的还有人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报、中国日报、中国青年报、中新社新华日报、江苏省电视台南京日报等媒体单位的朋友们，在此，还要特别感谢江苏洋河酒厂股份有限公司、江苏省互联网金融协会、南京青年商会、南京财经大学、MBA中心、南京天轮企业管理咨询有限公司（音）江苏奇德龙智（音）能公司对本届大会的支持，让我们用热烈的掌声对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎，下面进入论坛的第一个议程，有请法制日报社党委书记、社长邵炳芳代表主办方做开幕致辞，欢迎邵社长。  [09:21]

[邵炳芳 法制日报社党委书记、社长]:尊敬的尹主任、张会长、林会长、尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友，大家上午好！  [09:25]

[邵炳芳]:非常高兴与大家相聚在2018中国公司治理高峰论坛，首先请允许我代表主办方法制日报社，对各位领导和来宾的莅临表示热烈的欢迎，对工商界、金融界、法律界、新闻界的各位专家、朋友表示诚挚的问候，对于大家长期以来给予法制日报社的关心和支持表示衷心的感谢！  [09:25]

[邵炳芳]:今年是我国经济很特殊的一年。众所周知，今年是改革开放40周年,既是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，同时也是中美关系备受关注的一年。总的来说，我国经济在长期稳定向好的大趋势下,当前仍面临诸多不稳定不确定因素。  [09:30]

[邵炳芳]:那么，中国经济未来的发展走向如何？企业未来的国内外发展环境如何？在纷纷扰扰的各种声音和层层迷雾中，如何拨云见日、保持定力？稍后，经济学家尹中卿先生、陈东琪先生和魏加宁先生将针对这一问题给出详尽的分析，相信可以帮助大家做出更清晰的判断。  [09:30]

[邵炳芳]:今年10月，国务院副总理刘鹤在谈到经济形势时认为，中国经济的表现如果从一时一事看，可能会有一些困难，但作为一个历史进程往前看，发展前景十分光明。近日，习近平主席也在多个场合表示，中国经济长期稳定向好的总体势头会继续保持下去。上周举行的APEC会议期间，中美双方在经济、经贸等方面的战略发展观点也有所阐明，把握大势，需要更长的维度、更高的站位、更宽广的视野。  [09:32]

[邵炳芳]:风物长宜放眼量。我们要认清中国经济韧性强、潜力大、后劲足的基本面,方能明晰方向,坚定信心。  [09:32]

[邵炳芳]:当然，面对目前复杂的经济形势，企业仍需增强忧患意识，需要做好控制和风险管理。在全面依法治国的深入推进下，公司合规管理、风险防控与公司治理已成为企业核心竞争力及公司价值的重要基础，合规管理与风险防控更是关系企业生死存亡的大事。这里说的风险，既有来自国内的，也有来自国外的，既有传统的，也有新型的，既有技术的，也有管理的。虽然，企业每年都会面临不同的挑战，但实践反复证明我们的企业家富有创新精神,办法总比困难多。  [09:34]

[邵炳芳]:我们今天举办的2018中国公司治理高峰论坛，便是法制日报社倾力打造的一个新品牌，今年已经是第二届了。举办这个论坛的初衷和目的就是想为法学家、经济学家、企业家搭建一个交流思想、传播经验的舞台，让大家能够以经济和法律的双重视角，审视当下，开拓思维。我相信，这场信息和思想的盛宴，绝对会让大家不虚此行。  [09:35]

[邵炳芳]:各位来宾、各位朋友，作为法治领域最具权威性和影响力的综合性传媒集团，法制日报社目前拥有《法制日报》《法治周末》《法制文萃报》《法制日报?社区版》四张报纸，《法制与新闻》《法人》《法治参考》三本杂志；主办了《情况汇报》《国务院信息专报》《政法综治要情》《来信摘编》等多份内参，以及微博、微信、移动客户端等新媒体，同时还设立了中国公司法务研究院，专注于推进公司法律事务和风险控制的研究和发展。未来，法制日报社将继续发挥平台和媒体的优势，为中国企业提高核心竞争力而努力奋斗，也期待有更多的伙伴与我们携手同行，为中国企业的持续、稳定、健康发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。 谢谢大家！  [09:36]

[主持人]:感谢邵社长，下面有请南京市建邺区区委常委、常务副区长　　李方毅致辞，大家热烈欢迎。  [09:38]

[李方毅 南京市建邺区区委常委、常务副区长]:尊敬的尹主任、张主任、林会长，各位来宾、大家上午好！  [09:40]

[李方毅]:今天是2018中国公司治理高峰论坛在河西建邺隆重举行。此次论坛以奋进新征程　　历史与未来为主题，几百名企业界、金融界、学术界和法学界的专家、学者、行业精英一起共度盛会，在此我代表建邺区委区政府向出席此次论坛的领导和来宾表示热烈的欢迎，对大家长期以来给予建邺区的关心支持表示衷心的感谢。  [09:42]

[李方毅]:建邺区地处南京主城西南部，西临长江，东依秦淮河，全区总面积81平方公里，总人口约45万，是南京的现代化国际性城市中心。  [09:42]

[李方毅]:近年来，建邺区认真贯彻落实省、市决策部署，以“一地五中心”建设引领跨越发展，全面打造国内一流、国际知名旅游目的地，泛长三角区域金融中心、长三角创新创意中心、南京都市圈会议展览中心、文化体育中心和商务商贸中心，先后成功承办、保障了第十届全国运动会、中欧领导人峰会、亚洲青年运动会、夏季青年奥林匹克运动会、国家公祭仪式和江苏发展大会等一系列重大国际国内活动，已经成为最能代表南京现代化、国际化形象的“城市客厅”。  [09:43]

[李方毅]:作为省、市重点打造的现代化国际性城市中心，河西?建邺是南京市现代化程度最高、城市配套最完善、区域吸引力最大的主城区。近年来，以高端现代服务业为代表的新兴产业加速集聚，建邺已逐步发展成为以服务经济为主的中心城区。目前，我们正按照市委、市政府关于建设具有全球影响力的创新名城的决策部署，重点发展以金融业和科技服务业为代表的现代服务业，加快布局以新一代智能为代表的未来产业，主导产业梯次接续发展的良好格局加快构建，全区现代产业体系逐步形成。  [09:44]

[李方毅]:截至9月，全区实现金融业增加值占区域GDP比重达26.4%，以金融业为代表的主导产业对区域发展的贡献度不断提升，已成为全区第一大产业。法人金融机构和外资金融机构数量均占全市三分之二以上，已初步形成以银行、证券、保险等传统金融业为主体，私募基金、金融租赁、融资担保等新兴金融为补充，中外金融机构并存，功能较为完备的多元化金融体系和全方位的金融发展格局，努力打造各类金融机构总部集聚、金融研究培训发达的区域金融中心。  [09:44]

[李方毅]:今年以来,已有4家企业在主板上市,此外根据市、区金融发展规划和实际，建邺将打造全市首个集聚各类基金管理机构的基金特色小镇，基于河西?建邺“现代化国际性城市中心”的定位和金融集聚区的特点和禀赋，以街区的形式呈现，并命名为“南京金鱼嘴基金街区”。基金街区结合建邺区数字经济、人工智能等新兴产业优势，突出“金融 科技”特点，服务科技创新和产业发展，将在推动南京建设具有全球影响力的创新名城、加快建设“强富美高”新江苏的过程中发挥着积极的作用。  [09:44]

[李方毅]:各位嘉宾、朋友们，发展是永恒的主题，合作是成功的基石。建邺的发展离不开各界朋友们的关心和支持。相信通过此次论坛，与会嘉宾集思广益、交流互鉴，必将进一步促进各方深化友谊、加强合作、谋划共赢。非常欢迎各位来宾到建邺参观考察指导,我们将做好全面服务。  [09:47]

[李方毅]:最后，衷心祝愿各位领导、各位来宾,身体健康、万事如意！祝本次论坛圆满成功！谢谢大家！  [09:47]

[主持人]:谢谢李区长，下面有请中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院长谷岩致辞，有请谷院长。  [09:48]

[谷岩 中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院长]:尊敬的尹主任、张会长、陈院长、林会长、各位领导、各位来宾、女士们、先生们、大家上午好！  [09:52]

[谷岩]:今天由法制日报社主办的2018中国公司治理高峰论坛在六朝古都江苏南京隆重举行，首先请允许我代表中国国际经济贸易仲裁委员会对会议组织者，为筹备本次会议付出的努力表示衷心的感谢！并向今天参加会议的各位朋友致以诚挚的问候！  [09:53]

[谷岩]:今年是我国改革开放40周年，这40年是创造奇迹的40年，我国的社会主义市场经济体制逐步建立和完善，人民的生活水平大大提高，我国创造了从一穷二白到世界第二大经济体的发展奇迹。回首改革开放40年，成立于1956年的贸仲委作为中国第一家仲裁机构，基本承担了当时绝大部分涉外商事纠纷的解决。国家实行对外开放政策以后，由于仲裁制度较好的契合了现代商事争议快捷公正，私密专业的需要，再处理国际经贸纠纷，消除投资和贸易障碍，推进国际法人建设中的重要性日益凸现。仲裁成为了诉讼以外的最重要的争议解决的方式。随着中国对外开放的逐步深化，62年来，中国国际经济贸易仲裁委员会已经裁决了中外贸易纠纷3万多件，当事人涉及100多个国家和地区。中国国际经济贸易仲裁委员会2017年涉外案件受案处占全国受案仲裁受案总数的1/6，标的额719多亿元，占全国总量的1/7，向国际社会充分彰显了国际仲裁的中国经验。  [09:58]

[谷岩]:从今年看，我们今年的仲裁争议金额还会再创新高。我们不难得出这样的结论，贸仲的发展得益于改革开放，得益于中国经济的快速发展，我相信各位回首自己的成长道路，回首公司的发展历史也将得出同样的答案。  [10:00]

[谷岩]:新时代改革开放背景下，党和国家提出“一带一路”倡议，加快自贸区建设，逐步开放服务贸易等一系列重大决策部署，为中国的企业铺就了与世界共享机遇，共谋发展的阳光大道，也提出更高的要求和挑战。  [10:01]

[谷岩]:贸仲作为中国仲裁机构的核心一员，承担着促进仲裁法律制度发展的国家使命，保障市场经济健康发展的社会使命，肩负着服务当事人，在国际仲裁舞台发出中国声音的社会责任。  [10:03]

[谷岩]:今年9月，贸仲委成功举办了中国仲裁周系列活动，特别是其中的由最高人民法院联合国贸法会，中国贸促会和贸仲委共同主办的中国仲裁高峰论坛和贸仲委首届全球仲裁员大会的举行，展示了贸仲委为不同法域当事人提供国际化仲裁服务的能力和水平，得到国际仲裁界的高度关注和积极评价。  [10:04]

[谷岩]: 近几年来，为服务一带一路建设中，对纠纷解决法律服务的需要，贸仲委采取了多项措施，不断加大服务一带一路建设的能力，包括已经对19个一带一路沿线国家的国际仲裁制度形成了专门的研究报告。加大了对于一带一路沿线国家仲裁员的选拔力度，有针对性的增选了一批一带一路主要国家的知名法律专家作为贸仲委的仲裁员。  [10:07]

[谷岩]:与此同时，除了我们现行的商事仲裁规则之外，2017年10月，贸仲委推出了国际投资争端仲裁规则，为企业解决与东道国投资争端提供平台。填补了我国投资争端仲裁领域的规则空白。在备受关注的PPP领域，2017年，贸仲委也成立了政府与社会资本合作争议仲裁中心，进一步扩大了贸仲委的服务领域，发挥了行业引领作用。  [10:07]

[谷岩]:今年贸仲委还成立了调解中心，颁布了《调解规则》，这创造了贸仲委的仲裁与调解相结合的东方经验，更好地满足市场主体对于多元争议解决方式的不同需求。  [10:08]

[谷岩]:为了向中外当事人提供更加便利快捷的仲裁服务，贸仲委已经在我国内地设立了11家分会，其中就包括与2018年1月18日在南京设立的贸仲委江苏仲裁中心。同时，贸仲委在境外设立了3家分支机构，包括2012年成立的贸仲香港中心，今年7月在温哥华成立的北美中心，还有今年9月在奥地利维也纳揭牌的欧洲中心。这些机构都是贸仲委提供仲裁法律工作的地理位置的延伸，也是我们了解市场争议解决需求，扩大仲裁服务的窗口。我们要力争把这些平台利用好，把他们的功能和作用发挥出来，以就近服务好当事人，便利大家就近办案。  [10:09]

[谷岩]:江苏地处一带一路交汇点，是长江经济带建设，长三角更高质量一体化发展，沿海发展，苏南国家自主创新示范区等国家战略的叠加区，仅2014至2017年的4年间，那么根据我们的统计，贸仲委所受理的涉及江苏当事人的案件已经超过了1千件，涉及的争议金额接近人民币2百亿元，来自于江苏当事人的案件数量高居全国第三位，仅次于北京和上海。这表明广大的江苏的企业对于仲裁方式的认同和对于贸仲委品牌的认同。  [10:10]

[谷岩]:随着一带一路建设深入推进，江苏赴境外投资的企业和规模不断扩大，经贸纠纷也会相应增多，对于涉外商事法律服务和营造江苏省法治化营商环境的需求日益强烈，站在全新的历史方位上，贸仲委将通过贸仲委江苏仲裁中心这个平台，积极调动贸仲委国际国内的专家资源，促进江苏地区公司法务工作的新发展，促进企业内外律师在仲裁服务上的交集合作。  [10:13]

[谷岩]:同时推动江苏法务界律师界仲裁界的实务交流，把贸仲委多年积累的成功办案经验和业务资源带到江苏，就近为江苏和周边地区企业开展对外贸易投资合作提供优质高效便利的以商事仲裁为主，国际投资仲裁，商事调解三架马车并驾齐驱的多元化争议解决服务，共同为江苏高质量发展打造国际化、法治化、便利化的营商环境，最后预祝贺本身次会议取得圆满成功！谢谢大家！  [10:13]

[主持人]:感谢谷院长。下面有请全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委副主任委员、中国法学会副会长张苏军致辞致辞，大家热烈欢迎！  [10:16]

[张苏军 全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委副主任委员、中国法学会副会长]:大家上午好!非常高兴参加2018中国公司治理高峰论坛，首先我谨代表中国法学会对本次会议的顺利召开表示热烈的祝贺，同时向出席会议的各位朋友致以最诚挚的问候！  [10:18]

[张苏军]:中国公司治理高峰论坛自开办以来,顺应法治中国的时代大势，聚焦企业发展中对法治建设的迫切需求和急切关注,探究理论前沿问题,紧密联系公司法务,影响力与日俱增。本次论坛的主题是“奋进新征程　历史与未来”，非常契合当下形势。一段时间以来,　一系列“唱衰民营经济”的言论扰乱人心,特别是在当前复杂的经济形势下,更影响了民营企业界的信心。在这个关键时刻,习近平总书记主持召开了民营企业座谈会并作重要讲话。  [10:23]

[张苏军]:众所周知，今年是改革开放40周年，改革开放的一个显著标志就是，改革了单一的所有制，促进了民营经济从无到有，从小到大，从弱到强。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央更是高度重视民营经济的发展，习近平总书记多次强调，建设中国特色社会主义就是要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持两个毫不动摇，在这次民营企业的座谈会上，习近平总书记更是旗帜鲜明地提出，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济的发展方针政策没有变，我们致力于为非共有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变，并且语重心长地指出，所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。这些话如同强劲的东风驱散了迷雾，极大地提振了民营企业家的志气，为民营企业的发展注入了新的动力！  [10:28]

[张苏军]:下面我想结合本次论坛的主题，对民营企业的发展谈三点意见。  [10:34]

[张苏军]:一、法治是民营企业谋发展的根本保障。改革开放40年来民营企业发展与国家法治建设基本保持了同步向前，市场经济的本质就是法治经济，市场经济越发达就越需要法治保障，民营企业作为社会主义市场经济的主体，其发展更离不开自立法、司法、执法、守法等多方面的法治保障，宪法作为国家根本大法，我国现行的82宪法已经经历了5次修改几乎每次修改都意味着对民营企业的一次新的解放，从确立私营经济的合法地位，到明确国家实行社会主义市场经济，从明确非共有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，到保护公民的合法财产不受侵犯，这一系列的修改都推动了国家法律制度为民营企业的发展保驾护航。  [10:34]

[张苏军]:健全完备的法律法规体系也是我们民营企业安心谋发展的前提基础，民营企业的发展必须以健全完备的法律规范体系为前提，只有坚持以宪法为基础，健全归属清晰，权责明确的现代产权确认制度，完善以公平为核心的产权保护制度，才能确保民营企业遵循市场经济规律，在法制轨道上健康发展。  [10:38]

[张苏军]:公正的司法对于民营企业安心谋发展赋有重要责任，司法公正才能形成公平竞争，公正有序的市场秩序，司法部门注意区分合法与非法，违法与犯罪，合法的经营收入与违法犯罪所得的界限，依法保护企业家人身和财产安全，消除民营企业家发展的顾虑，规范高效的行政执法对民营企业安心谋发展负有光荣的使命，在解决制约民营经济发展的六大平静问题方面，无论是减轻企业负担还是解决企业融资难融资贵问题，无论是营造公平竞争环境，还是完善政策执行等方式都更多强调了政府的责任，落实政府责任，关键是要构建“亲”“清”“新”型政商关系，“亲”“清”“新”型政商关系既要领导干部守好底线和把握好关系，也不能对民营企业家的要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而要积极主动为民营企业服务。诚信守法经营是民营企业对自身最有效的保护，只有遵纪守法，企业才可能持续健康发展。民营企业要有诚实守信的品格，要坚守公平竞争的法治精神，也要体现社会责任感。在追求自身价值最大化的同时，积极承担维护国家安全，保护生态环境等社会责任。在社会进步和国家繁荣富强中壮大自己。  [10:39]

[张苏军]:二，不断提升依法治企的能力和水平。外部法治环境是企业发展的根本保障，那么企业依法治企能力是我们企业自身发展的基石，要加强企业法律建设，对企业乃至整个社会都具有重要意义，这既是新时期依法治国方略，在经济发展的主要理念，也是企业健康发展，基业常青的重要需求，每一位企业家理应提升依法治企的能力水平，将法制予置企业理念，企业制度和形象当中，不断增强法制思维，使企业成为依法治理的企业法人，诚实守信的经营实体，公平竞争的市场主体。  [10:39]

[张苏军]:要健全完善现代企业的管理制度，通过民主、科学、合理的制度设定，实现企业靠制度管理，按流程执行，凭绩效取胜论优劣，用现代化的企业制度推进民营企业依法决策，依法经营，依法管理。要提高科技创新意识，加强知识产权保护，科技创新是一个国家持续发展，一个民族兴旺发达的不竭动力，是决定大国崛起的基石，近年来我国企业科技创新能力有了显著提升，但是与世界先进企业相比仍有较大的差距，民营企业要营造尊重知识、尊重人才，鼓励创新、宽容失败的氛围，充分尊重工程技术人员的创新成果。  [10:41]

[张苏军]:参与研发的积极性，激发起创新动力，能力和潜力。要以企业技术进步为标准，注重保护知识产权，提高企业的综合竞争能力。要依法维护职工的权益，构建和谐的劳动关系。民营企业要依法维护好广大职工的根本利益，努力培养爱岗敬业，尽职尽责，精益求精的工匠精神和企业文化，激发和保护广大职工参与民营企业发展的积极性。要严格落实劳动关系的法律法规，切实保障职工的劳工权益，完备劳动保障制度。  [10:41]

[张苏军]:　三、加强公司法务的理论研究。当前我国对企业法制建设的基础理论研究以及理论研究和公司事务的联系仍显薄弱，希望今后在中国公司法务年会的基础上加强理论研究力度和水平，以适应我国法治建设需求。  [10:45]

[张苏军]:要加强基础研究，准确把握企业和职工和社会，企业与政府与市场的法律关系，要客观探讨民营企业对政府市场两支手作用发挥的希望和要求。要注重调查研究，注重理论研究联系实际，理论研究学者要走出书斋走进企业，扎实深入的进行调查研究，切实了解民营企业最关心，最忧虑，最困难的问题，并且进行有针对性的研究，提出有实用性和时效性的咨询建议，要送法进企业，提高民营企业的普法水平，当前还有不少民营企业对我国的法律法规体系缺乏系统的了解，对国外的相关法律更是知之甚少，不能准确把握企业生产经营技术研发，税费缴纳，资源开发，环境保护，人力资源管理等等方面的一些法律界限，面临着各种各样的法律风险，法学法律工作者，要主动送法进企业，进行普法宣传教育，提高民营企业家的法律意识，帮助企业建立风险管理和防范机制。  [10:45]

[张苏军]:中国法学会是全国性的人民团体，群众团体和学术团体，也是联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带，是推进依法治国、建设法治国家的重要力量，多年来中国法学会作为国家的智囊团思想库利用自身的优势，积极参与顶层制度设计，为优化民营企业发展的法治环境，健全民营企业发展的制度保障建言献策，发挥积极的促进作用。前不久，11月8日，王会长在服务民营企业专题座谈会上对发挥各级法学会的作用提出了明确的要求，要围绕民营企业发展的重点，难点的法律问题，设计研究课题，动员全国法学法律界力量为民营企业发展出谋划策，要积极发挥中国法学会直属研究会，比如知识产权法学研究会，科学技术法学研究会，商法学研究会，经济法学研究会，等直属研究会的专业优势，深入研究提供可转化性，和实效性更强的研究成果，要通过法律风险防控的讲座，企业家法律培训，典型案例的指导，法律资讯服务，在企业和政府之间搭桥等方式，为民营企业提供法律服务等等。  [10:48]

[张苏军]:最后，中国法学会将一如既往的支持中国公司法务年会，支持法制日报社及主办方继续团结全国公司法务方面的理论与实践人才，共同推动公司法务研究，开创新局面，奋进新征程　，祝2018中国公司治理高峰论坛圆满成功！我的致辞完了，谢谢大家！  [10:48]

[主持人]:主持人：谢谢张会长，刚才四位嘉宾做了精彩的致辞，透过致辞让我们了解了论坛的背景、主题和意义，也听到了对论坛主题的思考，认识和观点，也让我们感受到了其中的欢迎、感谢、祝福的情意，再次感谢四位领导嘉宾的精采致辞，下面进入开幕演讲环节。首先有请江苏永鸿控股集团有限公司董事长　　胡鸿飞，有请胡总。  [10:49]

[胡鸿飞 江苏永鸿控股集团有限公司董事长]:尊敬的尹中卿副主任、张苏军副会长、林祥国会长、邵炳芳社长、尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位媒体朋友，大家上午好！  [10:52]

[胡鸿飞]:我是本次论坛联合主办方-江苏永鸿控股集团有限公司董事长胡鸿飞，非常荣幸能够受法制日报社邀请作为论坛联合主办方，参加2018中国公司高峰治理论坛活动。首先，我代表江苏永鸿控股集团对本次论坛的成功举办表示祝贺！  [10:55]

[胡鸿飞]:早在2016年，首届中国高峰治理论坛在南京举办，江苏永鸿控股集团就作为联合主办方，受邀参加了论坛活动。也是在那一年，江苏永鸿控股集团与法制日报社建立深度战略合作。两年来，在法制日报的关心和支持下，江苏永鸿控股集团实现了跨越式发展。下面，我向大家介绍一下江苏永鸿控股集团的基本情况。  [10:55]

[胡鸿飞]:江苏永鸿控股集团成立于2006年，位于江苏省南京市，是一家以现代农业为核心，集生态农业、生态旅游、农产品加工、仓储物流配送和电子商务为一体的现代化企业集团，旗下拥有江苏云厨一站新零售有限公司、江苏永鸿巴布洛生态农业有限公司等20余家骨干企业，员工3000余人，是江苏省、江西省农业领域中的龙头企业。历经十余年发展，江苏永鸿控股集团打造了巴布洛生态谷和云厨一站两大产业品牌，发展成为以“三产融合、跨界整合”为特色的全农业产业链集团，形成了“互联网 现代农业 旅游”的发展格局。  [10:56]

[胡鸿飞]:巴布洛生态谷位于南京六合竹镇，占地15000亩，2011年开始建设，2014年正式运营，已经发展成为集旅游观光、生态农业、文化体验、休闲娱乐、餐饮住宿、养老养生为一体的现代田园综合体，每年接待游客可达100万人次，是江苏省五星级乡村旅游区，也是南京市特色小镇。巴布洛不仅自身得到了长足发展，而且实现了与当地农村和谐发展、合作共赢的发展局面，突出表现在“五个增”：产业增效、农民增收、资产增值、环境增绿、文明增色，真正发挥了农业龙头企业的带动作用。今年7月，位于江西高安22000亩的巴夫洛田园综合体正式营业，标志着巴布洛成功实现了品牌输出和模式复制，该项目也在2017年被评为国家级田园综合体试点项目。  [10:56]

[胡鸿飞]:云厨一站成立于2014年，是以信息化为驱动，以超级工厂、中央厨房为保障，通过线上线下一体化融合，为社区百姓打造新餐饮服务集群的农业新零售企业。目前，云厨一站在南京构建了全农业产业链，拥有1500亩蔬菜基地、6座中央厨房、100辆冷链物流车、240多家社区店，APP、微信商城同步运营，实现了线上线下一体化发展。云厨一站以供给侧改革为导向，以互联网大数据为依托，精准对接市场需求，构建了农副产品新型供销关系；通过自主研发和建设，云厨一站打造了多达1200多个SKU的产品矩阵，实现了丰富、标准、便捷、安全；除此之外，为了实现“走出去”的战略计划，云厨一站在南京和南昌开始打造中国云厨全域产业园，并在江苏交通控股公司支持下在茅山服务区成功打造了链上云厨智慧新餐饮店，继续探索现代农业发展新格局。  [10:56]

[胡鸿飞]:在快速发展的同时，江苏永鸿控股集团始终严格遵守国家各项法律规定，依法治企、合规经营，对内不断完善法人治理体系，强化法律风险意识。近年来，江苏永鸿控股集团旗下各公司被上级主管部门多次评为“重合同、守信用企业”、“放心肉菜示范超市”等荣誉称号。  [10:57]

[胡鸿飞]:随着中央各项农业政策的出台，中国农业迎来了历史性的发展机遇，江苏永鸿控股集团也迎来了发展的良机。但是我们深知：机遇与风险并存。在未来的发展中，我们需要像法制日报社这样的战略合作伙伴为我们提供战略指引和风控培训，只有这样，我们才能在现代农业这片蓝海中劈风斩浪、扬帆远航！  [10:57]

[胡鸿飞]:最后，祝各位领导、各位来宾、各位媒体朋友身体健康、工作愉快！祝本次论坛圆满成功！祝法制日报社蒸蒸日上、越办越好！谢谢大家！  [10:58]

[主持人]:谢谢胡总演讲，在台下听的时候想到一句话，有云厨在，做饭不洗菜。下面请南京河西中央商务区管委会副主任　　靳璐做南京河西金融集聚区投资环境的介绍。  [11:11]

[靳璐 南京河西中央商务区管委会副主任]:尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家早上好！  [11:11]

[靳璐]:很荣幸能有机会参加今天的高峰论坛，首先我谨代表南京河西金融集聚区管理委员会对莅临今天活动的各位领导和各位来宾再次表示热烈的欢迎！下面我简要介绍一下南京河西金融集聚区。首先介绍我们南京河西金融集聚区的发展规划。  [11:13]

[靳璐]:南京河西金融集聚区是江苏省和南京市重点打造的泛长三角区域金融中心核心功能区，核心区面积3.5平方公里，重点发展金融保险和总部经济。是多年来我们坚定发展方向，不断明确发展目标，取得了阶段性的发展成果。在这里我简要汇报其中几个关键节点。  [11:13]

[靳璐]:2005年，南京河西金融集聚区相关发展规划正式启动，拟定了以保险业带动金融业全面集聚的战略计划，2008年，南京市政府发文明确河西CBD为南京市金融总部核心区，2011年，江苏省金融办与南京市政府签署共建区域金融中心合作协议。2012年，南京市政府发布南京区域金融中心建设规划。进一步明确了南京河西金融集聚区作为南京区域金融中心核心功能区的战略位置。2014年，国务院通过的苏南现代化建设示范区规划中将南京定位为南京重要的区域金融商务中心。2017年，南京市十三五金融业发展规划中，围绕建设泛长三角金融区的目标，将南京河西金融集聚区定位为区域金融中心核心功能区。全市将形成一核两区多点的整体协同发展格局，今年，我们发布了南京金鱼嘴基金街区发展规划。  [11:14]

[靳璐]:按照高质量的发展要求，我们积极打造五个区的特色定位。科技金融集聚区，保险创建实验区，平台金融合作区，创业投资先行区，创新示范区。目前，我们在以下三个方面形成了自己的特色。  [11:14]

[靳璐]:一是充分发挥金融支持实体经济，支持大众创业，万众创新的关键作用，形成了科技金融产业金融为主的主打产业方向，在全市率先成立科技创业引导资金，与多家专业机构合作，通过采用FOF母基金模式，发起创投基金8支，募集资金超百亿，初步打造了覆盖企业种子期，成长期和成熟期的创投基金链，在基金规模方面各类产业基金，股权投资，创业投资机构220余家，毅达资本，江苏沿海等一批百亿规模的基金先后落户，估计总规模将超过4千亿元。截止目前，区域内已经在主板、创业板、港交所上市的企业有11家，新三板上市的企业13家，在江苏股交中心挂牌的企业有60家。  [11:15]

[靳璐]:二是以宁台金融合作为发展奇迹，全力打造建邺金融品牌，2010年首届宁台金融高层洽谈会在南京河西金融集聚区举办以来，海峡两岸企业家紫金山峰会，成为继两岸经贸文化论坛、两岸两会会谈、海峡论坛之后的两岸间的第四个高端平台。2014年，南京亚太金融研究院落户河西，连续4年与我区每年合作金融高端人才培训，共同搭建宁台合作平台，永丰银行、彰化银行等8家台资金融机构先后入主了南京河西金融集聚区。  [11:15]

[靳璐]:三是不断接轨国际，优化营商环境，打造绿色低碳的生态空间和宜居宜业的生活品质，区域内目前在建和已经建成的商务商贸载体近9百万平方米，南京金融城作为具有国际水准的地表性项目，一期有南京证券、紫金农商行、南京银行、南京分行等金融法人总部和一期分支机构入主，二期目前有中国邮政储蓄银行江苏省分行，民生银行南京分行等签约入住。  [11:16]

[靳璐]:奥体中心，金陵图书馆，青奥村，绿博园，宝利大剧院等重点文化品牌项目先后建成，江苏大剧院已经投入使用。金奥国际购物中心，雨润国际广场，中泰广场相继投入运营。除了即将投入使用的德基南京世界贸易中心，新鸿基国金中心等高端商业载体的建成，未来将与新街口商圈形成呼应联动、竞合发展的新态势。  [11:17]

[靳璐]:借此机会，我重点宣传推介一下南京河西金融集聚区的引导政策：  [11:22]

[靳璐]:在市级层面上，全市每年统筹安排1亿元专项资金，用于南京河西金融集聚区金融产业发展的奖励和补助。对于新设金融机构法人总部，给予一次性资金补助最高1千万元。地区总部或一级分支机构获得最高200万元的一次性资金补助。新入驻金融机构购买自用金融办公房最高可以获得300万元的补贴，租用办公用房，三年内可以累计给予最高200万元的租房补贴。在南京金融城购买办公用房的可获购房补助，法人总部和地区总部最高可以获得1500万和600万元补助。  [11:22]

[靳璐]:在此基础上，入驻南京河西金融集聚区的金融机构，除了享受以上的市级专项扶持的政策以外，还可以同时享受区级政策。建邺区出台的《支持金融业和企业上市发展的暂行办法》，对于新设金融机构，我区再给一次性最高500万元的补助，购置房产自用办公的最高获得800万元的购房补助，租赁房屋自用办公的最高可以获得400万元的资金补助。  [11:29]

[靳璐]:在境内主板、中小板、创业板挂牌首发上市的企业，给予共计420万元的补助，新三板挂牌上市的给予共计230万元的补助，在江苏省股权交易中心挂牌的给予最高50万元的补助。我们每年还评选“南京河西金融集聚区的金融创新奖”，单个项目最高奖金50万元，对于符合条件的金融领军人才、金融高级管理人才和金融高级专业人才还有专项的人才扶持政策。  [11:29]

[靳璐]:对于总部企业的支持，根据对区域的贡献度，对于新引进企业最高可以给予400万元的租房补助，对于新引进的总部企业，根据其实缴资本规模给予100—500万元的一次性扶持和最高1千万元的购房补贴。对于新开业商场和购物中心，引进国际一线品牌商户给予最高200万元一次性奖补。  [11:30]

[靳璐]:各位领导，各位来宾，建邺是长江之滨一颗璀璨的明珠，我们真诚地希望各位来宾，希望各位企业家朋友更多关注建邺、了解建邺和投资建邺，最后祝大家身体健康，事业腾达，谢谢大家！  [11:30]

[主持人]:谢谢靳璐主任的精彩分享，通过他的介绍就是一个感觉，来建邺来南京河西就对了，正如我们今天来到这里。下面论坛进入到今天上午的主题演讲环节，首先有请十三届全国人民代表大会常务委员会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿，演讲主题为中国改革开放40年的经济增长回顾反思和展望，有请。  [11:32]

[尹中卿 十三届全国人民代表大会常务委员会委员全国人大财经委副主任委员]:各位上午好！热烈祝贺我们第二届中国公司治理高峰论坛在南京举办，作为江苏省选举的第十三届全国人大代表，我也是半个江苏人，欢迎大家！我觉得这次我们这次论坛这个主题选得很好，我尤其欣赏这个后边的历史与未来，特别是英语的翻译，从历史到未来！那么我想作为我今天给大家分享，就是对改革开放40年的经济增长的回顾、反思、展望，也就是从我们的40年的历史来展望未来。  [11:49]

[尹中卿]:我们知道今年改革开放40周年，40年来中国经济取得了什么样的增长？这些增长产生了什么影响？目前，我们面临什么样的困难和问题？发展前景怎么样？如何来推进供给侧结构性改革的长期目标、中期任务和短期工作？我觉得在我们纪念改革开放40周年的今天，我们回顾历史，我们有责任也有义务来进行回顾反思和展望。  [11:50]

[尹中卿]:我介绍三个情况：　 1、中国经济高速增长及其影响； 2、介绍中国经济增长面临的困难和问题； 3、展望中国今后发展的长远目标、中期任务和短期工作，给大家分享我的一些观点。  [11:51]

[尹中卿]:我们知道从经济增速看，40年来，中国国内生产总值，年均名义增长是14.5%，扣除年均4.8%的通胀率，年均实际增长9.3%，按照不变价计算，年均增长9.5%，平均每8年翻一番，在全球范围内名列前茅。所以从这种增长来看，在人类经济史上，从来不曾有任何国家或者地区以这么的速度，持续这么长时间的经济增长，所以我们完全可以很肯定地说40年来中国的经济高速增长创造了世界奇迹。  [11:52]

[尹中卿]:我们看一下整个的这个图，这个图的下面是经济的增长规模，上面是经济增长率。从速度来看，波动比较大，三次比较高的，这三个历史高点，我们都达到14%以上的增长速度。当然也有历史低点，最低的经济增长速度分别为4.2和3.9%，第二个历史低点当时的经济增长速度是5.1%。但是这两个历史低点，一个是2年，一个是1年，尽管很低，但是很快突破增长。  [11:52]

[尹中卿]:但是这一次，从2007年，经济增速连续7个季度下滑，到了2008年第四季度和2009年第一季度，仍旧降到了7%以下，2008年以后，经过我们4万亿的刺激计划，我们用了四个季度，把经济增速拉到了2010年的10.8%，不过，将近10年来，我们经济增速一路下滑，最近两年来我们只有6.9%和6.7%，所以这是一个大的方向。但是我们速度下来，但是中国的经济增长规模，因为它的基数大，实际我们每年的增长量也是很大的。  [11:52]

[尹中卿]:我们看这个，刚才表里可以看到，1978年我们这个GDP产值，我们一直到什么时候呢？一直到2000年我们才达到了1万亿。但是你看我们后来，几年这种增长，我们很快，到2017年我们现在就已经过了82万亿。所以我们看看是，从这个年度看，1978年中国的GDP只有3679亿元，那肯定是，现在看是多么多么小啊。连我们现在一个月的增长都没有，1978年第一次突破1万亿，2002年第一次突破了10万亿，2012年突破50万亿，17年突破80万亿，中国经济连上新台阶，40年来我们GDP增长增长了33.5倍，30多倍，所以虽然速度下来了，但是我们规模是（很大），这个表看得很清楚，速度下来，但是基数大之后，累积增长很快。  [11:53]

[尹中卿]:我们1987年用了15年，我们到2002年才突破10万亿用15年，2002到2006突破20万亿，我们只用4年，2006到2008年我们增加10万亿，我们用了2年，后来实际我们最近两年，我们每年大致都是将近8万亿的增幅，这是每年都是这样的增幅。我们去年是82万亿，我们今年有可能就接近90万亿。这种增长速度我们可以看到，1978年，中国经济总量占世界经济的比重只有1.8%，2001年，第一次超过了意大利，2005年超过法国，2006年超过英国。2007年超过德国。2010年超过日本，按照2014年，按照购买力评价计算，中国的经济规模已经超过美国。但是实际的讲，我们现在真正，不是按照购买力，按照实际，中国国内生产总值，2017年，82万亿，折算成美元是12.3万亿美元，相当于美国的70%多一点。占世界经济的规模总量是15%左右。所以这些年，我们中国经济对世界经济增长的贡献率，每年都超过30%以上。成为世界经济增长的动力之源。  [11:53]

[尹中卿]:那么从人均的GDP来看，1978年中国的人均国内生产总值只有381元，折算成156美元，人均国民总收入是200美元，是当时世界上最典型的低收入国家，也是最贫穷的国家之一。  [11:53]

[尹中卿]:2017年，中国人均国内生产总值已经高达59660元人民币，折合成美元是8640美元，扣除价格因素之后，比1978年增长了22.8倍。所以2016年，中国人均国民总收入8250美元，超过中等偏上收入国家的平均水平，在世界银行公布的217个国家（地区）中排名上升到第95位。  [11:54]

[尹中卿]:从财政收入来看，1978年，中国国家的一般公共预算收入仅1132亿元。1985年翻了近一倍，达到了2005亿元。1993年再翻一番，达到4349亿元。1999年跨上1万亿元台阶。2007年跨过5万亿，2011年跨过10万亿，去年2017年突破了17万亿，所以这是我们的财政实力大大的增强。  [11:54]

[尹中卿]:从外汇储备余额来看，1978年，中国外汇储备余额只有1.67亿美元，位居世界第38位。 1990年，中国外汇储备第一次超过100亿美元。 1996年超过了1000亿美元。 2006年，外汇储备余额第一次突破1万亿美元。超过日本成为第一位。 到2017年末，中国外汇储备余额达到了31399亿美元。实际中国在2015年我们达到最高缝制3.7万亿元。但是我们连续多年来，我们外汇成为第一储备大国。  [11:55]

[尹中卿]:经济的较快增长推动了国家产业结构的优化升级，所以2017年第一产业、第二产业、第三产业的比例分别为7.9%、40.5%和51.6%。所以经济增长由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。第三产业贡献率成为主力，所以农业基础地位更加稳固，工业化迈向中高端水平。服务业成为了经济增长的新引擎！  [11:56]

[尹中卿]:随着中国经济快速增长，中国的基础产业实力不断增强，供给能力从短缺匮乏转变为丰富充裕。主要农产品产量跃居世界前列，我们连续14年，我们的粮食实现丰收，我们连续5年，粮食总产量超过了1.2万亿斤，工业生产技术水平也不断增强，像钢产量、水泥产量、汽车产量，都是增长的十分快。我们看，慢的是34倍，快的，汽车产量增加了193倍，所以移动通信，手持机微型计算机设备也是产量是世界第一位。能源供应保障水平不断提高，包括煤、发电装机容量、水电、风电、太阳能以及核电规模都在稳居世界第一。  [11:56]

[尹中卿]:随着经济快速增长，中国的基础体系建设实现了跨越发展。交通运输网络日益完善。铁路运营历程2017年末达到了12万公里。其中高速铁路已经超过了2.5万公里，占世界高铁总量60%以上，公路总里程以及高速公路历程也是位居世界前列。  [11:56]

[尹中卿]:邮电基础设施快速发展，包括我们邮政网点、邮政总长度，移动蛹化普及率，移动宽带用户和光缆线路也是远高于世界第一。随着这个经济的快速增长，我们的这个以人为核心的城镇化也显著加快，城乡协调发展显著提高。2017年末，中国的常住人口城镇化率达到了58.52%，比1978年上升了40个百分点，年均上升1个百分点。  [11:57]

[尹中卿]:2017年末，户籍人口城镇化率达到42.35%，畅想居民收入差距也持续缩小。  [11:57]

[尹中卿]:随着经济快速增长，人民生活也发生了翻天覆地的变化，占世界1/5的人口从温饱不足迈向全面小康。就业规模不断扩大，居民收入和财富也不断增长。1978年，居民人均收入只有171块钱，那么到2009年就突破了万元大关。2014年就突破了2万元大关。所以去年，我们城乡居民人均可支配收入达到了25974元。超过了25000块钱。比1978年增长22倍。居民消费结构也升级，包括恩格尔系数也有下降，城镇居民、农村居民人均住房面积大幅增加，每百户人家拥有的汽车也达到了很高的比例。  [11:58]

[尹中卿]:随着经济增长，中国民生事业获得了长足的发展，扶贫，我们首先在2010年的时候，我们按照这个标准，当时改革开放之初，中国有7.7亿农村贫困人口，到2014年，我们有7700万人口，到2014年，我们有5500多万人口，现在贫困人口只有不到3千万人了，到本世纪末，到2020年我们全面建成小康社会的时候，我们将要将所有这些5500万贫困人口实现脱贫。社会保障制度也有了长足的发展。包括基本养老，失业保险，工伤保险医疗保险等等实现了广范围的覆盖。  [11:58]

[尹中卿]:　随着这些，我们看来回顾，从历史到未来，从这40年的历史，中国确实取得了翻天覆地的变化，这种成就怎么评价也不过分，在实践人类历史上是一个奇迹，在中国历史上更是没有先例。但是呢，改革开放40年后，我们的经济增长进入一个新的阶段，这是必然的。因为我们经济规模已经达到了很高的高度。  [11:58]

[尹中卿]:但是我们的经济增长速度在一路下行，我们刚才说，2012年我们首次出现7.8，2013年7.7，2015年6.9，2016年6.7%，2017年定的是，当时是6.9%，今年我们三季度下来数据已经出来了6.7%，所以我们可以看到最近这四年，我们一直是在7%以下运行，这就是一个经济新的常态。  [11:59]

[尹中卿]:新常态的具体表现就是从高速增长转化为中高速增长。经济结构不断优化升级，经济增长的动力从要素驱动投资驱动转向创新驱动。所以，我们中国经济发展进入新常态，是中国经济发展的阶段性特征的必然反映。  [11:59]

[尹中卿]:中国经济发展大的逻辑，这个在这种新常态下，中国的经济供给侧发生了重大的变化，那么实体经济出现结构失衡，包括供给的失衡，一方面是产能过剩，一方面是居民持币待购，金融与实体经济失衡，房地产与实体经济失衡。  [12:47]

[尹中卿]:具体来说，这种结构性矛盾体现在6个方面。 1、全要素增长率趋于下降，我们资源禀赋，劳动力供给和资本边际效率在不断下滑，我们现在全要素生产率不能对冲劳动力和资本投入减少对经济增长的负面影响。 2、科技创新能力不足。　。 3、供给侧结构性改革矛盾抑制消费需求。随着经济发展和收入增加，但是居民消费升级换代需求越来越大，实体经济不能满足，特别是供给总量、供给能力、供给结构、供给方式不能适应发展需求。我们包括文化产业、旅游产业、教育产业、医疗养老产业、不能满足国内的需要，大量的居民到国外去看好莱坞大片，到国外旅游，到国外购物，送孩子到国外留学，到国外进行这种，包括美容以及治疗。  [12:48]

[尹中卿]:4、改善民生仍处在短板。一个是农村存在大量的脱贫任务，一个是我们公共产品服务欠账较多，尤其是中西部地区基础设施建设还是远远落后，我们很多东部的沿海地区像欧洲，但是大量西部地区像非洲，差距比较大。 5、生态环境质量尚未根本改善。一个是环境污染，尤其是水体污染，空气污染和土壤污染，都达到了严重的程度。　再一个是生态环境保护，包括这个森林、草原、湿地、海岸线、等等，这个维护形势也是很严峻的，亟待修复。 6、一个是国际经贸环境日益严峻，我们现在面临的环境和挑战一点不比1978年轻，相反我们面临更大的挑战和压力。外部环境不稳定因素明显增多，全球经济对我们的带动力减弱，原来我们在低端随便搞点出口加工就可以挣钱，但是现在呢？我们是中低端，面临着东南亚拉美和非洲的挑战。我们劳动力成本上升，我们的环保要求提高了，但是我们高端的，我们又缺乏创新能力，特别发达国家有制造业回去，高端回流。尤其去年以来，全球的这种逆全球化和贸易保护主义以及贸易单边主义和霸凌主义横行世界，特别是以美国为主的对我们中国主动发起的贸易摩擦，经贸摩擦。  [12:50]

[尹中卿]:中国经济进入新常态之后，所以我们制定了一个十三五规划，今年是第三年，十三五规划，为了度过当前的困境，主要确立了以五大发展理念为引导，以供给侧结构性改革为主线的这样的一个（政策框架）。  [12:50]

[尹中卿]:所以十三五规划，确立了五大发展理念，提出了25个指标，提出了165项重大工程和项目，那么从五大发展理念来说，今年3月份，把这五大发展理念写进宪法，包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。我们看十三五规划知道，这个创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展它都是一个整个的政策体系，包括内容十分广泛。  [12:51]

[尹中卿]:预期性指标主要体现在经济发展和创新驱动，那么包括我们提出了全员劳动生产率，提出了常驻人口城镇化率，提出了户籍人口城镇化率。我们在创新驱动里面还提出了包括每万人人口发明专利，包括科技进步贡献率，以及这个互联网的普及率等等。  [12:51]

[尹中卿]:在约束性指标提出更多，主要提出在民生福祉和资源环境，那么这些约束性指标既有总量指标也有这个强度指标，涉及到这个很多，包括我们的劳动年龄人口平均受教育程度，包括贫困人口脱贫，包括基本养老保险参保率，包括城镇棚户区住房改造。资源环境就更多了。包括耕地保有量，包括这个万元GDP用水量，单位GDP能耗，包括非化石能源占一次能源的比重，包括单位GDP二氧化碳排放强度，以及包括森林、空气质量、地表水，主要污染物的排放。在这个十三项约束性指标里，现在有两项也是面临完成很困难。一个就是耕地保有量，第二个就是我们劣5类水体的比例。  [12:51]

[尹中卿]:面对这个问题我们怎么办，我们有23个专栏，165项重大项目和工程，强化5个支撑，强化科技创新支撑、强化结构升级支撑、强化基础设施支撑、强化生态环境支撑、强化民生政策改善支撑，这些项目有一些开得不错。但是我们政府在整治投资平台，所以投资强度在下降。包括基层有一些地方也不敢负责了，所以这些项目的整个的开工进度是缓慢的。这些建设项目从现在来说是需求是投入但是2年之后投入下去就变成存量和结构现在投入多，未来才会好，现在不投入，今后几年就更加困难，因为基础没有很好的奠基。这种情况下根据十八大要求根据十三五规划规划，我们提出来要推进供给侧结构性改革，把它确定为十三五规划规划的红线，实际也是我们当前宏观政策的一个红线或者是一个灵魂，或者是一个主线。作为推进供给侧结构性改革，是我们当前和今后一个时期，我们各项政策的灵魂和主线。也是解决我们供给侧存在突出问题的一个必要之路，也是解决我们经济下行，在进入我们今后一个高质量增长的一个必由之路。推进供给侧结构性改革，从根本来说，就是要靠制度性改革，尤其就是五大改革，第一个改革，就是我们从，已经在搞，那么我们在今后几年，我们还要继续推进的就是行政管理体制改革。行政管理体制改革包括三大内容，一，我们要推进简政放权，对政府来说就要确立权力清单和责任清单，对企业就是要确立负面清单，对外资企业就是准入前国民待遇加负面清单管理。就是这样来划分政府与市场，政府与社会的边界。同时，要推进这个行政管理体制改革。那么就是最大限度的减少政府的审批返回，我们最近从国务院到各级地方政府不断下放这个行政许可和行政审批权限，把这个大量的权力交给地方政府和地方市场。  [12:52]

[尹中卿]:　第二个是上午制度改革，主要就是要进行，从原来三证合一到马上正在推进的多证合一。同时，要对这个企业，包括地方投资项目，它的时间要大大压缩，来减少这个很多繁琐的程序。  [12:52]

[尹中卿]:第三个，深化事业单位改革，就是在党和国家机构改革之后，我们还要进行事业单位的改革。  [12:52]

[尹中卿]:第二个就是提高政府监管的效能。一个就是在审批下放之后，要加强事中事后的监督，特别是社会的监督，具体来说就是要把舰队综合化，要下沉基层。把能够合并的监督职权，市场监管职权都要尽量地合并整合，我们这次机构改革把市场监管，包括把标准，质量等等都放进来了。今后关于社会市场监管，文化市场监管，卫生监管等等都要尽量的整合起来。同时要下放监管的权力，中央一级主要是搞法规政策制定，省一级监管机构主要是搞综合协调。监督的重点主要是在，具体市，市辖区和县，这是监管一线。  [12:52]

[尹中卿]:第三个优化政府的服务，通过创新政府的服务方式，来提供公开透明、高效便捷，公平合理的政务服务和公共服务。这是一项大的改革。  [12:53]

[尹中卿]:第二项大的改革是财税体制改革，财税体制改革是三项任务。十八大的时候，把第一项改革是作为预算制度改革。要建立全面规范公开透明的预算制度。第二项改革是完善地方税体系。第三项改革是划分地方中央事权的改革。2014年全国人大通过预算法这样就是对于这个建立全面规范公开透明的预算制度已经做了规划，所以十九大就把这个顺序调了一下，因为这个预算制度改革，已经基本完成了，那么就放到第三项，而把这个划分中央与地方事权与责任作为我们现在财税改革的一项任务。主要把适宜地方政府负责的事务交给地方，但是要给他保证财力。就是办什么事情要有财力保障。同时要适当地扩大中央的事权，把有一些原来是交给地方的事权由中央来管理，尽量地减少中央和地方共同行使的事权。　第二个就是要地方税体系，主要就是要在1994年分税期之后，强化地方税，特别是这次营业税改为增值税之后，原来营业税是地方税，这次营业税并入了增值税，那么地方这个税就没了，当然现在呢就是扩大了这个增值税中央和地方分成的比例，但是现在地方税急需要来扩大，因为他办事情，他吃饭靠财政，他建设靠贷款，那么地方办事情总要有钱，那这个要通过地方的主体税种。现在舆论比较多的除了营改增之后，增值税要扩大地方的分成比例，原来75%到20%，现在变成50%与50%的分成。但是还要加快，就是房地产税，房地产税，市场当然认为它是一个，可能会抑制房价，肯定可以抑制房价，但是房地产税最本质的目的是为地方政府提供一个稳定的税收来源。所以加快房地产税的这个出台，那么不仅仅是为了调控楼价，更主要的是为地方的政府能提供主体税。除了这个之外，包括环境保护税，包括资源税，包括消费税的属地开征，只有这些综合施策，才能使我们目前现在一些县一级，乡一级，包括社区的市一级财力才有一个比较稳定的来源。  [12:53]

[尹中卿]:第三项改革是金融体制改革，金融体制改革，去年召开了全国金融工作会议，对金融改革进行了部署，那么现在按照这个十八届三中全会和全国金融工作会的要求，金融体制改革主要是要深化利率汇率改革，主要是利率市场化，要从贷款要扩大到存款，那么汇率改革主要是扩大汇率波动范围，要推动银行体系的改革，包括这个五大国有商业银行的企业化改造，也包括大量的股份制银行，城商行，农商行的改革。还包括小额贷款公司，村镇银行的改革，同时还要增加这个，扩大这个民营企业去办银行，我刚才听到我们今天主办会议的好多小银行，实际都是在最近两年来刚刚成立的这个民营银行。那么同时要发展这个多层次的资本市场，那么我们刚刚宣布，在上海我们这个科创板要推行注册制改革。那么最主要的目的还是包括我们所有的主办市场，包括上海的股市以及包括深圳的中小企业板和创业板，都要推进这个注册制的改革。  [12:53]

[尹中卿]:同时，我们要推进深港通、沪港通，还要推进我们新三板，包括新四板，地区股权交易系统的发展，来发展直借融资，同时加强债券市场的改革。同时要推进保险制度的改革，还有推进我们金融监管体制的改革，金融监管体制，我们知道我们92年之后逐渐建立了这个银监会，保监会，证监会，形成了一行三会这样的监督的分业监管机制。但是实际上我们的很多金融机构已经是全牌照管理了，像平安、光大、中信等等，它已经是全牌照，而包括我们一些商业银行，股份制银行业已经拿了投行的牌照和其他的金融拍照。已经混业经营了，这样我们的分业监管体制已经不适应需要，所以今年3月份，机构改革合并了银监会和保监会。使我们传统的一行三会变成一行两会，但是这确实比原来好了，但是它仍然不能完全解决金融机构的混业经营和监管机构的分业监管的矛盾。包括很多一行两会派出机构是中央来管理，但是地方的金融办，金融服务局没有什么监管权利，但是最后出现这个兼容风险之后又让这些地方政府来兜底，这实际就是反映了我们中央的垂直监管与我们地方监管的协调配合还没有做到无缝衔接，真正的监管机制的进一步的完善改革，仍然是我们金融体制改革的最主要的任务。  [12:53]

[尹中卿]:第四，国有企业改革。国有企业改革叫了几十年了，但是这个改革很缓慢，按照十八大，十九大的要求，我们主要是要推进国有资本的投资和运营的分利。那么推动垄断行业的改革，鼓励把这个大量的这个国有资本要转向这种前瞻性，战略性产业。国有企业主要是搞一些国民经济比较关键的领域。要发展混合所有制经济，要特别是对一些垄断行业，民航、电信、铁路、金融、通讯，这些要大量地推进这个股份制的合作，特别是混合所有制，引进战略投资者，允许打破这个天花板和玻璃门，让民营企业进入。同时，我们要优化国有企业的改造，国有企业改革，不仅是限制国有企业的这种高管的薪金，实际国有企业的改革，我们包括这种三会，也包括我们最近，今年在推进的就是企业的三供一业的改革，中国现在的大量的企业供水供电供气，尤其是家属院，这些三供一业还没有与原来的企业分利，今年一定要完成这种三供一业的分立，为国有企业减负，最后一个就是社会保障制度改革，社会保障制度改革也是一个很重要的改革，包括社会保险改革，社会救助改革，社会福利改革。社会保障制度改革包括养老、医疗、工伤、生育、失业这样的五险改革，当前，尤其要加快这个养老的改革。因为养老的改革已经面临很大的困难。主要是没有全国统筹，需要中央政府来调济，从长远来看他需要建立全国的养老保险统筹制度。医疗保险，现在也面临很多问题，包括新农合，包括城镇职工医疗保险，城镇的居民医疗保险，也需要合作。那么社会救助改革，主要是救助体系，尤其是这个专项救助，低保救助，社会福利和慈善事业。总体上中国社会的社会福利的改革还面临很大的难题，也刚刚起步。所以社会保障制度改革是在供给侧，也是很重要的一项改革。所以这五项改革，那么将会在整个十三五时期都是我们的工作重点。也是我们推进供给侧结构性改革能不能成功很重要的原因。  [12:54]

[尹中卿]:从中期任务来说，就是要打好三大攻坚战，所以去年党的十九大，提出了我们从今年开始，我们要用三年时间，要打好三大攻坚战，三大攻坚战第一个就是要打好防范化解金融风险的攻坚战，尤其是金融风险，还有地方政府债务风险以及房地产泡沫风险，以及这个养老金的支付风险，这四大风险都是会影响到我们的这种经济的顺利发展，哪一个如果冒泡了，出问题了，都会使我们改革开放面临挫折。  [12:54]

[尹中卿]:第二个打好精准脱贫的攻坚战，我们说要通过特色产业，扶贫1千万元，通过劳务输出，要扶贫1千万元，通过异地搬迁，也要扶贫1千万元，那么最后包括通过教育扶贫，科技扶贫等等，那么最终对所有的人均收入低于4300块钱的，到2020年的时候，都要纳入到这个最低生活保障，这样使我们全体人民在2020年，全面建成小康社会的时候，来共享成果。  [12:54]

[尹中卿]:第三大攻坚战就是防治污染攻坚战，就是三大保卫战，一个是蓝天保卫战，一个是碧水保卫战，一个是净土保卫战，主要就是着力解决大气污染、水污染、土壤污染问题，我们这个三大攻坚战，防治污染的攻坚战是一个长期战役，我们打攻坚战就是目的是动员全党全国重视，但是不是说把几十年造成的问题通过我们攻坚战三年就把它完全解决。  [12:54]

[尹中卿]:从短期来看，当前工作，就是推进供给侧结构性改革，就是要推进三去一降一补。就是这是我们从这个两年前就已经开始的，现在，已经将近3年时间了，我们去产能已经取得了很大的成效，通过消化一批，转移一批，整合一批，淘汰一批。　然后是去库存，这个不仅包括房地产去库存，也包括像工业产成品、外贸产品去库存，房地产的去库存也不是居民住宅去库存，也包括商用楼、写字楼，批发市场，工业厂房的去库存。但是我们一些地方，去产能，去库存走形变样，变成去库存就是商品房去库存，就是居民的商品住宅去库存。房地产去库存，我们也要因城施策，分类调控，多措并举，并且要建立房地产的长效机制。　第三个就是去杠杆，去杠杆是很重要的，但是去杠杆长期以来，我们杠杆率已经很高了，但是去杠杆，也要逐渐去，不能一下子去，如果你去的太猛了，就会导致资金链断裂，本来是为了防风险的，结果又产生新的风险，所以一定要注意这个，要注意片面。我们现在提出要结构性的去杠杆。　第四，降成本，降成本也是最近三年来我们各地政府着力解决的问题。  [12:55]

[尹中卿]:那么最后一项就是补短板。三去一降一补最根本的在于补短板。通过补短板来为我们今后的经济发展注入一个新的活力。所以我们觉得我们经济经过了40年的发展，进入了一个新的阶段，我们通过这个推进一些供给侧结构性改革为主线的改革，我们从长期来说，来推动5大改革，从中期来说，从今年开始到明年后年，我们要打好三大攻坚战，在今年，我们基本要把三去一降一补完成，这样能够为我们的经济发展提供一个新的动力，推进我们的经济结构转型升级，来推动中国经济的高质量发展，来实现我们2020年第一步，我们百年目标。我的这个发言就到这儿，如果讲的不对的请大家批评指正，谢谢大家。  [12:55]

[主持人]:感谢尹主任的精彩演讲，下一位主题演讲嘉宾是国家发展与改革委员会中国宏观经济研究院首席专家、原常务副院长，中国经济50人论坛成员陈东琪，陈院长演讲题目为第二次长波与新发展机遇，高质量发展逻辑与战略导向，有请陈院长。  [12:55]

[陈东琪 国家发展与改革委员会中国宏观经济研究院首席专家、原常务副院长，中国经济50人论坛成员]:谢谢尹中卿主任、张部长，各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！会议要我来讲一下宏观经济，　我做一个浓缩，题目叫做第二次长波与新发展机遇，高质量发展逻辑与战略导向。讲几个体会。　　刚才听了尹中卿主任系统全面的高度的发言，我后面有一些可以不讲了，他讲得非常好！先讲一下国际环境。  [13:00]

[陈东琪]:我们这40年总体来讲，中国经济高速度增长，得益于内生的体制机制创新，技术进步，科技创新推动的生产力快速增长。同时也得益于一个比较好的外部环境。尽管中间有波折，有一些问题，比如说拉美危机、国际金融危机，但是整体来讲，中国融入世界，世界接纳中国。这40年整体的环境应该说还是一个黄金机遇期，所以赢得了中国40年的奇迹。在我的观念当中，改革初期我们的GDP不到4千亿，今年应该会过90万亿，全面建成小康社会的最后一年，2020年肯定是过一百万亿，如此大的体量增长确实是一个奇迹。我想内生动力、外部环境对于中国实现高速增长确实产生一个很重要的推动。十九大，对于未来做了部署。总体来讲，仍然有战略机遇。但是风险挑战、矛盾、摩擦会多一些。刚才尹中卿主任讲的，我们和后发国家的比较成本优势不像以前了。第二个是前面的发达国家开始挡了。后推、前挡的挤压，加上世界经济积累的大量债务，赤字空间不断拓展，世界风险实际上是在积累。从这个角度上来讲，未来2、3年对中国来讲面临更多的风险和挑战，我们如何在面临这些风险和挑战当中，甚至危机当中把握机遇对我们是个考验，也对我们是一个推动。  [13:01]

[陈东琪]:　近期，我的第一个想法就是，全面小康的最后两年世界经济可能会进一步衰退，周期性衰退，经济周期讲商业周期有四个阶段，从箫条阶段进入到复苏，第二阶段、第三阶段是扩张繁荣，第四阶段就是繁荣之后的衰退。衰退有两种，一种是增长的衰退，不会箫条，另一种是箫条经济。这一次我们可以乐观一点预计，有衰退，可以实现有增长的衰退，但是毕竟不是扩张繁荣。这是我的一个基本判断。为什么？  [13:01]

[陈东琪]:第一，40年来没有出现过这个由第一大国发动的开始与所有国家的贸易战，不仅是中国，还包括他的盟友德国乃至于整个欧洲及其他国家。这个贸易战的最大的伤害是世界经济总量会出现提前衰退。当然，美国的长期战略可能会有弹性，升级少一些，或者不升级，但还会有贸易战，有摩擦。这对世界贸易流量、贸易扩张会产生一个很大的阻碍，贸易是全球经济持续高速增长的动力和引擎。2008到2010年，甚至到2014年，世界经济低复苏很重要的一个原因就是贸易衰退，贸易增长低于经济增长。2016年至2018年好一点，原来以为2019、2020年还好，但是特朗普这么一做，把整个预期改变了。他可能等到美国经济下降衰退有调整，但是我想这两年很难有大幅度的调整。所以世界经济可能会发生非典型性转折，这是第一个贸易战角度来看。  [13:02]

[陈东琪]:第二个，欧日经济走软。特别是像日本这种出口依赖度很高的经济体，日本作为一个工业化很强的国家，对世界经济很重要，欧洲也很重要，但是在这场贸易战当中，我想欧日受的影响不会小于中国，因为中国有很大的大消费市场回旋，我们可以后发地区加速培养新的需求，德日没有啊。如果这些经济体各项指标出现变化，预期也会发生变化。  [13:03]

[陈东琪]:三是美国不断制裁的国家。从经济角度来讲，制裁会整个都受伤，甚至包括美国自己，因为制裁是要付出代价的。  [13:03]

[陈东琪]:第四是美国经济自身。我认为美国经济不要看眼前，要看未来，特别是未来两年。因为一旦美国成为这个孤岛，经济还会那么快的增长吗？现在世界一体化，谁都离不开谁，一旦我离开你，你离开我，强者能稍微活一段时间，但是最终也是不行。  [13:03]

[陈东琪]:所以，我的结论是全球经济2019年至2020年可能是一个衰退期。对中国来讲，做任何方案的时候还是考虑到这样一个世界经济环境。十九大提出一定要从高速度转向高质量，是经过短期、中期、长期问题得出的一个判断。这是实际情况下我们要做出的新的选择。这是我讲的第一点，供参考。  [13:04]

[陈东琪]:　从短周期看，中国经济今年6.5%以上没有问题。特朗普发动的贸易战，既阻碍了国际自由贸易，降低全球贸易增长，使世界经济周期从扩张提前进入衰退阶段，也对我国经济会产生直接或间接的负面效应。  [13:04]

[陈东琪]:我认为明年稳增长很重要。最近三年供给侧结构性改革取得了预期成果，结构性的矛盾有所缓解，转型升级有所进步。但是下一步，要巩固供给侧结构性改革的效果，关键举措要稳，稳需求。总书记讲要建立更高层次，更高水平的供给和需求的新平衡，这是他的很重要的思想。我个人认为，十三五后两年，扩大有效需求，可供选择的措施包括：  [13:04]

[陈东琪]:一、从收和支两侧来深化供给侧结构性改革。特别是交通、通信、环保、科技、三农、甚至是一些社保设施等等来加大建设。同时还要促进民营投资。 第二个是在保持稳健中性货币政策总体取向前提下采取适当宽松的金融措施，一降准，二减息，稳定广益货币供应量M2增长，加快市场的外部开放。 三是促进消费需求扩大升级。一定要是从短期安排、中期安排来落实长期战略来推动。  [13:05]

[陈东琪]:四，助力民营投资，激活民营经济。民营经济推动了市场的发育成长，推动了国家经济体量的提高，民营经济是市场经济的一个重要的推动力量。民营经济很容易做出周期反应，经济不好的时候比国有更容易困难更容易低潮，周期性很长。中央看到这一点，采取了一系列举措，民营企业自己也要有信心，要从一个周期状态来看到，不要看到眼前，而要看到整个未来30年。民营企业要做好准备，做好逆周期的安排，不要把全家资产都放进去。  [13:05]

[陈东琪]:第五个是扩大开放。这40年改革，很重要的就是开放。开放不仅带来贸易的发展也倒逼国内的体制创新，下一步中国经济要走建立高质量发展的体制机制基础，一定要通过更好的开放来倒逼。包括在金融体制方面、金融制度方面，金融市场方面的开放。  [13:05]

[陈东琪]:最后，在长期周期来看，立足长周期，立足长波繁荣，立足新一轮科技产业革命带来的新的发展机遇。 我认为城乡经济发展第一阶段是农业改革，大幅度提高农业生产率和农业产出水平，农业剩余劳动力分流到乡镇企业，农村服务业和工业经济崛起。  [13:06]

[陈东琪]:第二阶段，农业效率进一步提高，越来越多的农业剩余劳动力分流到城市，加快推进城市化，使城市经济全面提高。  [13:06]

[陈东琪]:然后进入第三阶段，乡村经济振兴，城市经济转型升级，表现在立体、集群、城市圈、绿色、便利智慧、人文等城乡经济协调发展，另外就是市场、社保等一体化发展。加快城乡之间的协调、城市升级、乡村补短板。第二个是以技术创新推动产业融合的升级。  [13:06]

[陈东琪]:产业升级，很重要的一个动力来源就是技术创新。农业方面也要向新科技发展。高知识农业、高技术农业、高品质农业、高价值农业，中国的农业价值链要上移，这也跟人民进入美好生活阶段，消费已经开始再升级发展相关，息息相关。我们要看到这个趋势。  [13:07]

[陈东琪]:最后，我认为实现高质量发展对中国来讲有一个最大的优势，就是人力资本优势。中国按照十九大，按照习近平新时代中国特色社会主义经济思想这样一个指引，我认为有一个很重要的产业大军，我们一定要看到，要用好，要发挥好，办法就是建立更好的机制。体制，让他们愿意去创新，创业，愿意去思考，愿意来做贡献，愿意来创造更多的国民价值、国民财富，我们讲的是富强民主美丽和谐社会主义现代化强国的目标，这个中国梦不是虚的，一定会落地，谢谢大家聆听，讲完了。  [13:07]

[主持人]:感谢陈院长的精彩演讲，奋进新征程　　历史与未来，跟随着我们今天上午8位领导嘉宾的致辞演讲，我们既回顾了历史，又展望了未来，既了解了宏观，又探讨了微观，既运用了经济视角又引入法制视角，既有理论研究又有实践分析，既有发展逻辑又有战略的导向，可以说这是一场盛宴，感谢我们大餐的烹饪者，再次感谢尹中卿主任、张会长、陈院长，感谢今天另外5位致辞、演讲的嘉宾领导，也感谢今天到场的各位来宾，好，今天上午的议程到此结束，下午1：30我们再继续会议。下午有两个分论坛。分论坛一：新时代下公司治理与法律风险防控，地点在302厅。分论坛二，金融创新的边界与价值，在303厅，具体细节请大家参阅会刊，有请大家准时到会，现在请往自主餐厅用餐，在一和三层都有，谢谢大家。  [13:07]

[法制网]:“第二届中国公司治理高峰论坛”图文直播结束。  [13:08]