[司法部政府网]:7月5日上午9:00,司法部将举行“1+1”中国法律援助志愿者行动2017年度总结暨2018年度启动仪式。届时本网将进行全程图文直播,敬请关注。  [15:09]

[中国法律援助基金会理事会理事长张彦珍]:尊敬的傅政华部长,尊敬的各位领导、各位来宾,同志们、志愿者朋友们:大家上午好!在举国上下深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,坚决打赢扶贫攻坚战,全面推进依法治国之际,我们在庄严的人民大会堂隆重召开“1+1”中国法律援助志愿者行动2017年度总结暨2018年度启动仪式。这次会议的主要任务是:总结2017年度“1+1”志愿者行动,启动2018年度“1+1”志愿者扶贫攻坚行动,完成第十批志愿者派遣工作,推动“1+1”行动向纵深发展。下面,我向大家介绍出席会议的领导:司法部部长傅政华同志;司法部副部长熊选国同志;中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清同志;团中央青年志愿者行动指导中心党委书记刘剑波同志;中国法律援助基金会副理事长、中华全国律师协会会长王俊峰同志;中国法律援助基金会理事、中国石油化工集团公司法务部总经理杜江波同志。让我们用热烈的掌声向各位领导同志的到来表示衷心的感谢!出席会议的还有:司法部相关司局的负责同志;中国慈善联合会的负责同志;中国法律援助基金会理事和监事;相关省(区、市)司法厅(局)的负责同志和律师管理处、法援处、法援中心以及律师协会的负责同志;各地法律援助基金会的负责同志;还有参加2017年度和2018年度“1+1”行动的律师、大学生志愿者;还有长期以来关注、支持“1+1”行动和法律援助事业发展的新闻媒体的记者朋友们。让我们以热烈的掌声欢迎大家的到来。下面,进行大会第一项议程:总结2017年度“1+1”行动。我们通过专题片的形式,向各位领导和同志们汇报工作,请大家观看专题片。  [09:13]

[司法部政府网]:播放专题片。  [09:32]

[张彦珍]:刚才的专题片,客观、真实地记录了2017年度“1+1”法律援助志愿者行动取得的丰硕成果,充分展示了“1+1”志愿者行动在服务扶贫攻坚、维护困难群众合法权益、促进当地法治建设、维护社会和谐稳定、宣传法治精神等方面发挥的重要作用。“1+1”行动志愿者积极践行社会主义核心价值观,大力发扬志愿者精神,无私奉献,苦干实干,以坚定的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领,大力开展法律援助志愿服务工作,切实让人民群众感受到了党和政府的温暖。  [09:34]

[张彦珍]:志愿者队伍中涌现出了一批先进典型人物,他们是广大法律援助工作者的学习榜样。由于片长的关系,还有很多志愿者的先进事迹在片中没有体现出来,今后我们将更多地跟踪了解和记录志愿者的工作和生活情况,广泛宣传他们的先进事迹,激励和鼓舞更多的优秀律师和大学生加入到“1+1”志愿者队伍中来,与社会各界共同推动法律援助事业发展。下面,进行大会第二项议程:向2017年度“1+1”行动优秀志愿者代表和2018年度志愿者代表颁发纪念证书。  [09:35]

[张彦珍]:首先,请2017年度“1+1”行动优秀志愿者代表,上台领取证书。  [09:36]

[司法部政府网]:颁发证书。  [09:36]

[张彦珍]:下面,请2018年度志愿者代表,上台领取证书。  [09:37]

[司法部政府网]:颁发证书。  [09:37]

[张彦珍]:让我们再次以热烈的掌声,向他们表示热烈的祝贺!下面,进行大会第三项议程:大会发言。首先,请律师志愿者、贵州志愿团团长楚啸同志发言。  [09:37]

[楚啸]:尊敬的各位领导,各位律师,大家上午好:我是山东律师楚啸,是2017年度贵州志愿团的团长,在贵州省龙里县服务。贵州志愿团由平均执业时间超过10年的12名律师组成,我们服务的12个县中,有7个是省级以上贫困县,其中,5个是国家级深度贫困县,每万人拥有不到一名律师。可以说,那里的群众对法律服务充满渴望。志愿者的到来,满足了群众的期盼,就像一位苗族阿婆说的那样,"我们盼望着,盼望着,终于把律师盼来了!"我们没有让他们失望,一年来,共参加法律宣传活动180次,举办讲座66场,受理援助案件935件,化解社会矛盾200余件,挽回经济损失2100余万元。我们用实际行动践行了“出征”时许下的诺言,维护了“1+1”志愿者的荣誉。是的,我们做到了,而且做得很好!很棒!  [09:43]

[楚啸]:作为志愿者,我们首要的任务是做好援助案件代理工作。执着坚定的常文超律师是瓮安县的援助律师,他到岗不久,就代理了一起工伤案件。一名塑料加工厂的女工腿部受伤、生命垂危,几经抢救才保住了性命。为了说服工友作证,常律师十余次徒步前往车辆难入的深山村寨,苦口婆心地劝说,终于感动了工友,出庭说了公道话,为女工讨回30余万元赔偿款。在他服务期即将结束时,瓮安县司法局请求他留下来,常律师欣然同意,继续为他牵挂的百姓服务。镇远县的谭海涛是一位仗义执言的律师,他代理了一起侵权纠纷。某村村民将邻村唯一的水源,一口百年古井填埋,导致两村冲突不断,甚至有发生械斗的危险。谭律师也遭受“池鱼之殃”,人身安全多次受到威胁。“怎么能因为个人安危而放弃公平正义?”他迎难而上,通过诉讼让被告村民恢复了古井原状,保住了邻村的生命之源。普定县的薛新强律师腿部骨折却没有请过一天假,他拖着伤腿走村串户为百姓服务,人前强颜欢笑,只能在人后敷药按摩,独自忍受钻心的疼痛。按他的话讲“如果能用我的健康换来他们的幸福,我愿意!”  [09:44]

[楚啸]:做好个案的同时,贵州援助团还积极服务当地政府,维护社会稳定。胡勇平律师为帮助玉屏县政府化解一起信访了十几年的“骨头”案,五次驱车往返相隔千里的玉屏与贵阳,自掏腰包为当事人重新申请鉴定,使该案得以圆满解决,被玉屏县政府评为“先进工作者”。经过援助律师的努力,服务地政府在决策重大事项时,听取律师意见和评估法律风险已逐渐成为一种习惯。   [09:45]

[楚啸]:为了服务贵州省大扶贫、大数据、大生态的“三大战略”,贵州志愿团紧扣“1+1”行动“扶贫攻坚”的服务主题,积极配合当地政府开展精准扶贫,打赢脱贫攻坚战。葛殿茵律师今年已58岁,曾先后三次参加“1+1”行动。在惠水县服务期间,他自费万余元为困难群众认养蜜蜂。如今,这些养蜂户大多已实现小康,生活就像蜜糖,甘甜、温润。2018年,葛律师第四次参加“1+1”行动,继续在国家级深度贫困县三都县提供法律援助。“1+1”行动的意义不是简单的“输血”式帮扶,而是帮助服务地实现自我“造血”。我在龙里县援助期间,促成青岛、龙里两地合作,在山东照岳律师事务所设立青年律师交流岗,由所里资深律师对龙里县选派的律师进行一对一的传、帮、带。如今龙里县已形成一支由24名律师组成的青年律师队伍,实现了从无到有的跨越。我们团还有一位编外志愿者,她就是我的妻子翟元玲律师。她一开始并不理解我为什么执意要当志愿者,但当我翻着援助照片给她讲一个个援助故事、告诉她有许多人渴望法律帮助时,她不再埋怨,转而坚定地对我说:“我要和你一起去,去帮助那些需要我们的人!”在龙里并没有双宿双栖的浪漫,更多的是与艰辛为伍、与清苦为伴。龙里县劳动纠纷频发,工友又多住在距离县城几十里外的村寨,加之“送法入村”的需要,我们经常一下乡就是好几天,虽同在龙里却仍难厮守,互发一条安慰的短信已是奢求。但我们知道,我们是在为一项伟大的事业而奋斗,我们的心在一起!一年中,我妻子发挥长期担任法律顾问的优势,从维护当地经济平稳发展出发,兼顾劳资双方利益,妥善化解劳动纠纷,协助我办结近300个案件,挽回经济损失420多万元,没有再出现一起因劳资纠纷引发的群体性事件。像这样的感人故事,在我们贵州援助团还有很多很多。古人云:“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。”习总书记也多次强调,要努力让人民群众在每一个司法案件中都体会到公平正义。作为志愿者,我们愿尽绵薄之力,为祖国的法治事业添砖加瓦!我们一直在路上!谢谢!  [09:46]

[张彦珍]:谢谢楚啸律师。下面,请青年志愿者高建华同志发言。  [09:49]

[高建华]:尊敬的各位领导、律师老师:大家上午好!我是青年“1+1”志愿者高建华,今年26岁,来自陕北延川,2017年我第一次参加“1+1”志愿者行动,与河北世纪联合律师事务所的白玉律师结成“1+1”对子,从此我们共同踏上了志愿服务的新征程。延川是一个感召广大青年敢有梦、勇追梦、勤圆梦的地方。习总书记曾在这里下乡插队七年,他带领群众改变贫困面貌、追求美好生活的初心和干劲,为这里留下了宝贵的精神财富,也激励着我的人生成长,坚定着我的理想信念。下面,我从三个方面来汇报我一年来的工作和收获。  [09:53]

[高建华]:一、让奉献成为我的人生主题。总书记在2018年五四青年节期间在北京大学的讲话中指出:“广大青年既拥有广阔发展空间,也承载着伟大时代使命。每一个青年都应该成为社会主义建设者和接班人,不辱使命,不负人民的期望。”作为一名新时代的青年,我要认真走好人生每一步,“扣好人生第一粒钮扣”从奉献法援开始。2017年我和白律师在给一个粉刷工提供法律援助的时候,因为没有电子案卷,又没有复印件,为了全面了解案情,给这位既不懂法又十分困难的粉刷工提供高质量的法律援助,我们把近两尺厚的八大本卷宗一张一张地拍下来,连续工作了好几个小时,白律师累得腰都直不起来了。白律师这种为受援人吃苦奉献的精神,深深打动了我,感召我在工作中也要一丝不苟认真负责。在另一起电信诈骗案中,白律师把初步的阅卷工作交给了我。我把案卷中100多张银行汇款票据,逐项逐字地仔细核实,从中找出了28张无法看清金额的无效票据,使涉案金额与检方指控的少了将近60%,为受援人得到公正判决提供了客观依据。奉献是志愿精神的精髓,只要人人想奉献,世界将会更美好。十分感谢“1+1”行动,它提升了我的人生价值,丰富了我的人生意义。  [09:53]

[高建华]:二、以高度的使命感责任感服务受援群众。让法律得到正确实施、让人民群众合法权益得到依法维护,是我们法律援助工作者的责任。在办理一个涉嫌非法拘禁的案子时,白玉律师带着我认真研究全案证据,结合法理与情理,为被告人进行罪轻辩护,庭审结束后,被告人被宣判缓刑,当天下午缓刑释放。最后的判决结果让被告人感激涕零,他的父亲把存了大半年舍不得自己食用的土鸡蛋作为最珍贵的礼物送给我们。我们还援助办理了一个未成年人杨某抢劫一案,杨某案发时年仅14岁,我协助白律师完成多次会见,了解案情。在会见时,白律师还给他做心理辅导、讲法律、讲人生,鼓励他改过自新,将来做一个对社会有贡献的人。经我和白律师的多方努力,最终杨某得到了法院的轻判。杨某的爷爷泪流满面,感激道:“我家娃娃犯了错,法律给了他应有的惩罚,也给了他公正的援助。是你们救了我家娃娃呀!”当事人对志愿者掏心掏肺的感谢,让我深切体会到了法律援助的伟大,就体现在它守住了公正司法的最后一道防线,让老百姓通过亲身经历树起对法治的信念。  [09:56]

[高建华]:三、练就本领为新时代新发展做贡献。事业靠本领成就,唯有不断地加强学习,练就本领,才能增长才干,成为有用的新时代青年。在这一年的传帮带中白律师不仅手把手地教我,随时随地答疑解惑,还鼓励我独立办案,在实践中锻炼和提升自己。2018年初我独立办理一个离婚纠纷案件,因为受援人拿不出与丈夫感情破裂的证据,十分无助。我也不知道该怎么才能帮上她,我就赶紧请教白律师。白律师告诉我:“如果实在没有任何证据,可以尝试通过在庭审举证质证环节,寻找当事人当庭自认方面的突破口。”这个方法果然有效,终于帮到了这个可怜的妇女,解决了她的婚姻家庭纠纷。通过这一系列案件办理中,我的业务能力得到了很大的提升,做好法律援助工作的信心更强了,随之学习的动力更足了,我正在积极备战司法考试,争取成为一名合格的执业律师,成为一名一心向党、为法治建设做贡献的人。  [09:57]

[张彦珍]:谢谢高建华同志。下面,请律师志愿者党莹同志发言。  [09:58]

[党莹]:尊敬的各位领导、各位律师同仁:大家好!我叫党莹,是一名中共党员,毕业于北京大学,2017年参加“1+1”行动,在青海省黄南藏族自治州同仁县服务。还记得2013年五四青年节时,习总书记提出“青年时代,选择吃苦也就选择了收获,选择奉献也就选择了高尚”。那时我还是一名实习律师,正苦苦摸索律师之路。直到发现“1+1”行动,我的眼前仿佛突然点亮了一盏明灯——这不正是我作为青年党员律师,可以做出而且应当做出的选择吗?为此,我翘首期待并准备了三年。2017年7月,我终于如愿来到了青藏高原上一个小县城。那时,我刚刚度过自己的30岁生日。刚到高原,我也经历过头痛、想家、吃不惯、听不懂等等困难,但有了坚定的信念,一切困难都是小事。我心里的头等大事是怎么样改善高原藏区落后的法治环境,让那里的人民群众也能共享祖国发展的成果。一年法援之路,也是我不断思索、不断提高、不断坚定自己初心的历程。有这样一位藏族男青年,他来自四川甘孜,父亲早逝,母亲卧病在床,家庭极度贫困。他在同仁县犯下了抢劫、强奸的罪行,案件马上就要开庭审理。他的叔叔从四川甘孜赶来申请法律援助。克服了两地藏语不通、距开庭时间极短等诸多困难,被告人最终被判处有期徒刑4年,比检察院量刑建议的7年减少了3年。宣判之后,他的叔叔又来到大厅。他那天穿着牧区传统的藏服,身上散发着浓浓的酥油味,黑黑的脸庞上刻满了皱纹。他满怀感恩地看着我,从怀里掏出一条白色哈达,双手捧着给我戴上,对着我深深把腰躬了下去。我连忙也躬下腰,我们的额头就这样抵在了一起。那一刻,我真正体会到了习总书记“决不允许让普通群众打不起官司”这一指示的英明,也深切体会到了我们“1+1”行动的意义。  [10:01]

[党莹]:常听前辈教导说,律师要做到只动头脑不动心。但这一年的经历告诉我,作为援助律师,除了动脑,更要动心。法律援助是暖人心的民生工程,法律援助的对象是最最贫苦无助的群体,只有把他们像对待自己亲人一样放在心上,把自己的专业技能与社会良心结在一起,才能达到“1+1”行动追求的效果。有一位85岁高龄的老人,她因骨折卧病在床,儿孙却因家庭矛盾不顾老人。我在老人床榻上给她办理了援助手续。办案一个月间,我往返同仁县和西宁4趟,每一趟来回车程都将近6个小时。案件调解后,听闻老人要回河南老家,我又赶着去医院探望。老人躺在病床上紧紧抓着我的手,一双年迈的眼睛里满是泪水,她哽咽着对我说,这么多天,她的亲孙子都没有来看过她,而我作为一个律师,却跑前跑后,把她这样放在心上。她的女儿站在旁边,早已哭红了双眼。有这样一位中年回族妇女,因离婚后财产纠纷来申请法律援助。我探访她时,发现她家中有一台老旧微波炉的门已经破损。案件顺利调解后,我心里始终放不下这件事,心里知道她一定不舍得扔掉,就像我那六十多岁的妈妈一样,她们一辈子省吃俭用,一心只想着自己的孩子和家人,却从来不懂得疼惜自己、保护自己。考虑再三,我还是决定送她一台新的微波炉。知道她是文盲不识字,我还挑了台老式旋钮的送给她。她在收到微波炉的时候,脸上满是意外的惊喜,非常感动又有几分不好意思,让我又高兴又心疼,不禁想起了自己远在千里之外、已经半年多没有见过的母亲。  [10:02]

[党莹]:一年的锻炼,使我这个都市青年律师,真正扎根到人民中间,把双腿插进了泥土里,对祖国高原上的贫弱群众有了最真实、最深入的认识,也对自己所处的家庭和社会有了新的认知,感受到了身为党员律师的使命和责任,更增添了新时代青年应有的锐气。2017年9月,我受邀举办一场妇女维权讲座。我在日常接待咨询、办案过程中,经常遇到妇女家暴的问题。她们遭遇了家庭的惨剧,无力无处防身,更不懂如何反抗。我同情她们的遭遇,不满足于照本宣科念法条,经过一周的反复修改,改编精简了几个当地常见多发的案例,穿插在法条讲解中。为了加深听众印象,我用“卓玛”这个藏族女性常用的名字作为案例的主角,串起了女性所享有的一系列权利,还重点讲解了反家庭暴力的有关内容。这次讲课有一个出人意料的后续。时隔半年之后,一位妇女主任带着一个藏族妇女来咨询。原来这位主任正是半年前讲座的主持人,她听说乡里有妇女遭遇了家暴,第一时间就去做家访、问情况,更主动带这位妇女来咨询,还说乡妇女组织一定会支持妇女依法维权,给她们提供温暖、坚强的后盾。听了这一番话,我心中满是意外,更多惊喜,我没想到,半年前那场讲座,真的在当地播下了法律意识的种子,促使乡妇女主任改进自己的工作,主动引领妇女依法维权。“星星之火,可以燎原。”多少个“妇幼老贫弱”因为扎实有效的普法宣传,掌握了法律的武器,找到了维权的出口,有了继续生活的勇气和希望。这真是我们“1+1”律师普法宣传最期待的效果了!2018年,又是一个五四青年节了,习总书记来到我的母校,语重心长地说:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,广大青年生逢其时,也重任在肩。”我那时身在高原,想起自己这一年来投身法援事业的点点滴滴,多么庆幸自己在最好的年华来到了这里。经过一年援青的锤炼,我触摸到了新时代的脉搏,勃发了青年人应有的朝气与干劲,更找到了未来前进的方向。作为一名青年法律人,我将时刻谨记,也号召我们所有年轻人牢记“生逢其时,重任在肩”这句嘱托,在今后的人生道路上,选择吃苦、选择奉献,不辱时代使命,不负人民期望。最后,再次感谢一年来各级组织和领导的信任与关怀,感恩“1+1”中国法律援助志愿者行动!祝愿大家:身体健康、工作顺利!  [10:03]

[张彦珍]:刚才,几位志愿者的发言让我们倍受鼓舞、深受感动,让我们用掌声再一次向他们表示感谢!刚才傅政华部长跟我讲,一定要加大宣传力度、关心爱护我们每一个志愿者律师和大学生,我们一定要认真贯彻落实做好宣传和服务工作。下面,进行大会第四项议程:请北京市司法局局长苗林同志发言。  [10:07]

[苗林]:尊敬的傅政华部长,尊敬的各位领导、律师朋友,大家上午好!“1+1”中国法律援助志愿者行动是司法部统筹全国优质法律服务资源,为法律服务资源匮乏的中西部群众提供法律援助的重要举措。行动自2009年启动以来,北京市司法局和首都律师队伍在司法部和中国法律援助基金会的指导下,始终以高度的政治自觉、强烈的社会责任、真挚的为民情怀和专业的服务水准积极投入到行动中。累计派出11批60名、159人次律师参与,为“1+1”志愿者行动做出了积极的贡献。我们的主要做法是:  [10:10]

[苗林]:一、提高政治站位,体现责任担当。“1+1”志愿者行动,是向边远地区传递党和国家法治温暖的民心工程,是维护边疆地区和谐稳定的平安工程,是打好精准扶贫攻坚战的保障工程,是司法行政系统义不容辞的政治任务。为全面体现首都司法行政系统的责任与担当,在推进和落实“1+1”志愿者行动工作中,我们一是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记对法律援助工作的重要指示,着力提升政治站位,紧紧围绕中西部群众的实际需要,把助力解决中西部人民群众日益增长的法律服务需要和法律服务资源不平衡不充分的发展之间的矛盾,作为开展工作的出发点和落脚点。二是强化组织领导。坚持把志愿者行动纳入市局党委重要议事日程进行统筹、纳入年度重点工作进行部署、纳入行业发展建设规划进行推动、纳入对各区司法局的考核指标进行督查。三是强化系统支持。在教育培训、招标投标、评先推优等方面向派遣区局、律所和志愿律师倾斜,充分调动各区局、各律所和广大律师的积极性。  [10:12]

[苗林]:二、坚持系统统筹,筑牢服务根基。为确保“1+1”志愿者行动高标准、高质量推进,我们一是注重动员发动。坚持把组织引导广大律师参与志愿者行动,作为体现首都律师服务法治中国建设的一次动员,把招募精神和要求传达到每一家律所和每一名律师。二是注重派遣质量。在律师自愿报名、律所推荐、区局初审的基础上,市局和市律协共同筛选,择优确定,特别是对政治表现严格把关,确保把政治可靠、业务精通、品行良好、甘愿奉献的优秀律师选出来、派出去。三是注重教育培训。坚持行前集中培训,对派遣律师进行思想动员、工作培训和纪律教育,帮助志愿律师做好坚定的思想准备和充分的工作准备。四是注重定向培养。我们坚持派遣志愿律师与培养西部律师相结合,放眼长远做好精准法治扶贫工程。近三年来,我们累计向中国法律援助基金会捐款80万元;投入300万元对3200余名西部律师进行专题培训,投入162.5万元向对口支援地区捐赠25辆律师事务所业务用车,率先完成全国律协“百千千工程”任务;不久前,我们又启动了面向西部11个省(自治区)、为期5年的“西部律师研修计划”,北京的10家律所捐款400万元,每年在京集中免费培训50名西部律师。  [10:12]

[苗林]:三、立足常态长效,健全完善机制。持续推进和落实“1+1”志愿者行动,重在立足常态,建立健全长效机制。我们一是注重健全联系沟通机制。定部门、定人、定期与基金会、服务地和志愿律师沟通联络,全方位、全过程跟进掌握志愿律师工作情况,有的放矢地对志愿律师进行指导和服务。二是注重健全实地考察慰问机制。开展到服务地调研和慰问活动,了解志愿律师的工作情况,帮助他们解决实际困难,消除后顾之忧。三是注重健全资金保障机制。逐步加大对志愿律师的资金补贴力度。从今年起,我们将赴西藏、青海、新疆和甘肃地区的志愿服务律师的补助标准,由每人每年补助5万元提高到8万元;将在其他省份服务的志愿律师的补贴标准,由每人每年3万元提高到6万元。四是注重健全衔接激励机制。对参加过“1+1”项目的志愿律师,在开展公益法律服务时优先选择、外出培训时优先安排、评比表彰时优先考虑;公共法律服务项目招标特设公益法律服务加分项,进一步调动了律所和律师的积极性。  [10:13]

[苗林]:四、弘扬奉献精神,诠释使命价值。“1+1”志愿者行动,搭建起了律师携手跨区域履行职责使命、服务边远地区的桥梁纽带。我们一是着力突出服务宗旨。派遣的60名志愿律师,以精湛的专业知识、良好的工作作风和舍家忘我的情怀,奉献在偏远地区,身体力行地播种着法律的信仰和法治理念,为中西部群众带去了党和政府的关怀,为维护群众合法权益,促进中西部地区经济社会发展奉献了智慧和汗水。志愿律师共开展普法宣传活动1782场,担任法律顾问113家,办理法律援助案件3001件,参与接访2560人次,调解各类矛盾纠纷1700余起。二是着力展示律师风采。志愿律师肯吃苦、能吃苦,足迹遍及青海、西藏等15个服务地,用实际行动诠释了律师的核心价值,有效提升了首都律师的正能量,展示了首都律师的良好形象和精神风貌。派遣的60名律师中,有24人参加过2次以上的志愿服务,15人参加过3次以上的志愿服务;104人次荣获先进个人称号。马兰律师一路坚守8年,荣获CCTV2015年度十大法治人物。三是着力弘扬传承。“1+1”志愿律师已经成为首都律师发扬光大志愿服务精神的一张闪亮名片。他们的先进事迹激励着更多的北京律师积极履行社会责任、积极投身公益事业。今天在座的律师中,有北京的19名律师接过了志愿服务的接力棒,即将奔赴服务地,希望你们践行核心价值观,积极主动作为,旗帜鲜明讲政治、无私奉献勇担当、精准服务促和谐、严格自律守规矩,发挥专业特长服务人民群众,让边远地区的人民群众共享全面依法治国成果的获得感,让每一个案件都能够感受到公平正义!下一步,我们将进一步贯彻好司法部的工作部署和本次会议的精神,进一步增强责任感和使命感,不断进取,开拓创新,为全面推进“1+1”中国法律援助志愿者行动作出新的更大的贡献!谢谢大家!  [10:13]

[张彦珍]:谢谢苗局长!刚才,苗局长介绍了北京市司法局在“1+1”行动志愿律师招募、选拔、派遣等方面的先进经验和做法,值得我们学习和借鉴。感谢北京市司法局多年来对基金会和“1 1”行动的大力支持和帮助。下面,进行大会第五项议程:请西藏自治区司法厅厅长肖传江同志发言。  [10:17]

[肖传江]:尊敬的傅政华部长,尊敬的各位领导、同志们,根据安排,我就“1+1”法律援助志愿者行动在西藏的实施情况向各位领导作个简要汇报。“1+1”法律援助志愿者行动于2010年在西藏启动,先后有8批124名志愿者律师来到雪域高原开展法律援助,服务地遍及除阿里地区之外的6个市和64个县(区)。各位志愿者律师带着对西藏各族人民的深厚感情,积极投身到服务地的法律援助工作中,推动了我区法律援助事业健康有序全面发展。这种深厚感情,直接表现为服务保障改善民生。8年来,志愿者律师累计提供了15万余人(次)的法律咨询,为农牧民工、残疾人、老年人、未成年人等多个弱势群体办理了4500余件法律援助案件,帮助困难群众特别是特殊群体避免和挽回了5.85亿元的经济损失,在服务和保障民生中发挥了重要的作用。这种深厚感情,直接表现为积极办理信访案件。志愿者律师在服务地党委、政府和司法行政机关统一领导下,积极参与涉法涉诉信访案件处理,将一大批矛盾纠纷导入法治化轨道,促进了社会和谐稳定。8年来,累计受理并妥善解决了200余件集体上访案件。这种深厚感情,直接表现为深入开展法治宣传。志愿者律师紧密结合服务地实际,以维护稳定为重点、以群众需求为导向,主动深入到机关、企业、社区、学校、乡村和寺庙,面对面向广大群众宣传社会主义法治和法律援助制度,提升了法律援助社会知晓率,在服务地营造了良好的基层法治环境。这种深厚感情,直接表现为当好政府参谋顾问。志愿者律师紧紧围绕建设法治政府,义务担任了服务地政府的法律顾问,经常参与服务地政府的重大决策活动,参加规范性文件的起草工作,参与重要合同和项目的法律文书审查,有效促进了政府依法行政水平,为推进法治西藏建设作出了积极贡献。这种深厚感情,直接表现为培养基层法律人才。志愿者律师在做好本职工作的同时,还自费购买法律教材、亲自撰写案例和办案心得,为提升法律援助工作人员的实践能力和业务水平给予有力指导。切实有效的做法,得到服务地各级领导一致好评。  [10:20]

[肖传江]:实践表明,“1+1”法律援助志愿者行动是确保西藏大局持续稳定、促进祖国西南边疆稳固、助推全区经济社会发展的重要基础。8年来,我们深切体会到:坚强有力的组织领导,是确保“1+1”法律援助志愿者行动有序推进的重要保障。西藏自治区党委、政府始终高度重视全区的法律援助工作,每逢志愿者律师分批轮换或总结表彰,分管司法行政工作的自治区领导都会在百忙之中出席座谈会,与志愿者律师面对面交心谈心,并先后多次深入实地指导工作;我厅也坚持把“1+1”法律援助志愿者行动摆到重要议事日程,每年都召开工作会专题研究和安排部署相关工作;各市(地)、县(区)司法行政机关也积极响应,主要负责人亲自组织开展相关工作,为“1+1”法律志愿者行动在西藏的深入实践提供了强有力的组织保障。相对优越的服务保障,是促进“1+1”法律志愿者律师发挥作用的重大支撑。志愿者律师进藏的服务地确定后,我们及时从组织层面向当地司法行政机关和有关部门就优先满足志愿者律师在藏工作生活条件、优先保障志愿者律师在藏执业需求的有关工作提出指导意见。同时,我厅每年都组成工作组到各服务地开展慰问活动,实地了解志愿者律师的工作生活情况,全力协调当地党委、政府和有关部门尽最大努力做好服务保障工作。力求让志愿者律师在藏期间的工作生活条件更为优越。实时有效的宣传报道,是展现“1+1”法律援助志愿者行动社会作用的重要举措。我们坚持做好正面典型宣传报道工作,《法制日报》、《西藏日报》、西藏电视台等主流媒体多次对志愿者律师在藏工作的先进事迹和可贵精神予以报道,全社会对“1+1”法律援助志愿者行动的知晓度大大提高。同时,我们每年召开总结表彰暨经验交流会,对表现突出的志愿者律师予以表彰。8年来,进藏服务的志愿者律师先后有117名获得司法厅表彰、有86名获得中国法律援助基金会表彰、有58名获得市级政府表彰、有5名获得司法部表彰。政策环境的支持供给,是助推“1+1”法律援助志愿者个人事业发展的重要路径。部分志愿者律师结束服务期后,志愿继续留在西藏从事律师服务工作。对此,我厅在政策上给予全力支持,在执业环境上给予全面供给。经审批,目前已有5名结束服务期的志愿者律师在西藏设立律师事务所。  [10:20]

[肖传江]:在今后的工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导,认真贯彻落实司法部关于律师志愿者行动的各项决策部署,贯彻落实好本次会议精神,针对我区法律援助供需矛盾较为突出的实际,切实以更好的服务保障、更大的支持力度,推动“1+1”法律志愿者行动在西藏向纵深发展,确保志愿者律师在藏工作顺心、派遣单位舒心、主管部门放心,确保“1+1”法律援助志愿者行动在西藏取得更大的社会效益。谢谢大家!  [10:21]

[张彦珍]:谢谢肖厅长!刚才,肖厅长介绍了西藏司法厅实施“1+1”志愿者行动的工作成效和主要做法。感谢西藏司法厅多年来对基金会和“1+1”行动的大力支持和帮助。同志们,朋友们,在司法部党组的领导下,在社会各界的大力支持下,2017年度“1+1”行动圆满地完成了既定任务,实现了预期目的,受到了当地党委政府和人民群众的高度赞扬。在此,衷心感谢司法部和共青团中央的高度重视,感谢各级司法行政机关的大力支持,感谢爱心企业的鼎力相助,感谢新闻媒体的大力宣传,感谢广大志愿者的积极参与和无私奉献。2018年,在山东、广东、安徽、湖北、北京、辽宁、河北、河南等22个省(区、市)司法厅(局)的大力支持下,经过层层筛选、严格把关,公开选拔了238名志愿者,派往新疆、西藏、青海、贵州、海南、内蒙古、广西等15个省、区、市的140个县(区、市),开展法律援助志愿服务工作,今天下午我们要对志愿者进行培训,明天他们将启程奔赴服务地,希望2018年度志愿者们,奋发向上,勇于担当,让“1+1”行动志愿者精神放射出更加耀眼的光芒。下面,进行大会第六项议程:请傅政华部长向2018年度“1+1”行动志愿者授旗。请志愿者代表接旗。  [10:24]

[司法部政府网]:授旗。  [10:24]

[张彦珍]:刚才,傅政华部长亲自为即将出征的2018年度“1+1”行动志愿者授旗,极大地鼓舞了“1+1”行动志愿者的士气,坚定了志愿者圆满完成党和人民赋予光荣使命的决心和信心。谢谢傅政华部长。下面,进行大会第七项议程:全体志愿者宣誓。  [10:25]

[司法部政府网]:宣誓。  [10:25]

[张彦珍]:这是全体志愿者的庄严承诺,令人感动、催人奋进,希望2018年度的志愿者们,不忘初心、牢记使命,勇于担当,传承好“1+1”行动这项法治民生工程。下面,进行大会第八项议程:请司法部党组成员、副部长熊选国同志讲话。  [10:25]

[熊选国]:每次参加志愿者行动启动仪式,第一是感动。上一届志愿者在边远落后的地方无私奉献,做了大量的法律援助工作,为大家付出的辛勤努力、做出的贡献而非常感动。第二是激动,尤其是看到刚才傅政华部长给大家授旗,看到大家宣誓,看到我们今天新的一批法律志愿者又要奔赴到祖国各地,就像即将出征的战士,和大家一样,也是热血沸腾。期待着大家为脱贫攻坚战、依法治国做出更大的贡献。今天开会之前以及开会之中,傅政华部长要求我们加强法律援助志愿者行动工作,包括进一步加强宣传工作,要宣传好律师、法律援助志愿者无私奉献、服务公益各种事迹和精神,要进一步扩大法律援助行动,扩大社会效果、法律效果,更好地践行习近平总书记提出的“司法为民”的要求。也要求我们去调研、慰问,进一步做好法律志愿者工作,司法部、基金会要进一步做好服务、保障工作。今天我们汇聚在这里,隆重举行2018年度“1+1”中国法律援助志愿者行动启动仪式,总结2017年度“1+1”行动,部署2018年度“1+1”行动,对于深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于法律援助工作的重要指示精神,深入落实中央关于完善法律援助制度的决策部署,推进“1+1”行动深入实施,具有十分重要的意义。  [10:48]

[熊选国]:“1+1”行动是由司法部、共青团中央发起,由司法部、团中央有关司局、单位共同组织实施的大型法律援助公益活动。自2009年实施以来,“1+1”行动砥砺奋进,攻坚克难,项目规模不断在扩大,服务质量不断提升,在维护困难群众合法权益,促进法律援助事业发展,推进全面依法治国等方面,取得了令人瞩目的成就。九年来,1100多名“1+1”志愿者,胸怀实现法治中国梦的理想,不计个人得失,不畏条件艰苦,在中西部390多个老、少、边、穷的律师资源严重短缺的县城,办理了6万多件法律援助案件,化解了上万起社会矛盾纠纷,开展了2万多场次普法宣传和法治讲座,1600多万人直接受益,为受援群众挽回经济损失39.8亿元,赢得了社会各界的一致好评。“1+1”行动志愿者多次当选CCTV年度法治人物。“1+1”行动,荣获我国政府颁发的最高慈善奖项“中华慈善奖”,被中央创先争优领导小组评定为“全国100个特色做法”。2017年,“1+1”行动派出了144名律师志愿者以及98名大学生志愿者和基层法律服务工作者,在中西部地区的15个省(区)144个县区开展法律援助志愿服务。刚才,我们观看了2017年“1+1”行动专题片,听取了志愿者代表与苗林局长、肖传江厅长的经验介绍,从中我们了解到了2017年度“1+1”行动的工作情况及取得的成效,感受到了广大志愿者辛勤耕耘、无私奉献的高尚品格。今天,我们140名律师志愿者以及98名大学生志愿者和基层法律服务工作者将再次出征,奔赴中西部地区15个省(区)的140个县(区)开展法律援助工作。傅政华部长亲自为即将出征的志愿者授旗,志愿者进行了集体宣誓,表达了做好志愿服务工作的决心和信心。在此,受傅政华部长的委托,我代表司法部,向载誉归来的2017年度“1+1”行动志愿者表示热烈的祝贺!向即将奔赴服务地的2018年度“1+1”行动志愿者表示崇高的敬意!向长期以来关心支持“1+1”行动的有关部门、企业界和新闻界的朋友们表示衷心的感谢!党中央和国务院高度重视法律援助工作。习近平总书记曾多次对法律援助工作做出重要指示,强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,在不断扩大法律援助范围的基础上,紧紧围绕经济社会发展的实际需要,注重提高法律援助的质量。习近平总书记对法律援助工作的重要指示,为进一步做好法律援助工作指明了方向。当前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键时期。面对新形势、新要求、新任务,我们要认真贯彻落实习近平总书记关于法律援助工作的重要指示,积极主动适应新时代对法律援助工作的新要求,推动“1+1”行动向纵深发展,为服务脱贫攻坚,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定,改善和保障民生做出新贡献。下面,我讲几点意见:  [10:49]

[熊选国]:一、提高政治站位,增强做好新时代“1+1”行动的责任感和使命感。“1+1”行动经过广大志愿者的共同努力,在社会各界的关怀支持下,逐渐成为司法行政工作的形象品牌,在全面推进依法治国、维护公民合法权益、深入落实国家精准扶贫战略、推进公共法律服务体系建设等方面起到了重要作用,取得了明显成绩。"1+1"行动是落实以人民为中心的发展理念,维护困难群众合法权益的民生工程。“1+1”行动通过选派优秀律师和大学生到中西部开展法律援助工作,用法律途径解决中西部困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,传递党和政府的温暖,播撒法治阳光,确保各地困难群众同等享有优质法律援助服务,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,是一项重要的民生工程。“1+1”行动是全面推进依法治国的生动实践。广大志愿者通过担任政府法律顾问,为政府依法行政提供支持助力;积极开展普法宣传,提高服务地群众的法律素养,培育法治精神;全力做好法律援助工作,化解社会矛盾与纠纷,维护社会贫弱者合法权益,使他们平等地参与诉讼活动,贯彻了"法律面前人人平等"的宪法原则,对于促进司法公正、推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设具有重要意义。“1+1”行动是深入推进国家精准扶贫战略的重要举措。志愿者紧紧围绕服务地党委政府脱贫攻坚工作的大局,依法为处理脱贫工作中遇到的法律问题提供咨询和建议,普及宣传扶贫工作涉及的法律知识,及时为困难群众提供优质高效的法律援助服务,认真化解脱贫工作中出现的矛盾,为当地脱贫攻坚工作营造良好的法治环境,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。“1+1”行动是促进完善公共法律服务体系建设的重要方面。满足人民群众日益增长的美好生活需要,提供更加方便、快捷、优质的公共法律服务,要求我们不断在拓展服务领域、丰富服务方式、提高服务效果上下功夫。“1+1”行动以农村和基层为重点,以律师资源短缺的县为服务目的地,通过组织优秀志愿律师加大对贫困地区法律援助工作的支持力度,有效推进法律服务资源在城乡间均衡配置,为中西部地区提供普惠性、公益性、便利性的法律服务,促进公共法律服务体系建设。大家要充分认识“1+1”行动的重要意义,进一步提高政治站位,切实增强使命感和责任感,努力工作,奋发有为,坚决完成志愿服务任务,推动“1+1”行动取得新发展。  [10:50]

[熊选国]:二、坚持以人民为中心的发展思想,努力开创新时代“1+1”行动新局面。进入新时代,我国社会主要矛盾已经发生重大变化,人民群众的物质生活需求基本得到满足后,对民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增强,对法律援助工作也提出了新的更高要求。做好新时代的“1+1”行动,要坚持以人民为中心的发展思想,把维护困难群众合法权益作为志愿服务工作的出发点和落脚点,准确把握新时代对“1+1”行动的新要求,努力提升服务能力,提高管理水平,创新服务内容和工作方式,推动“1+1”行动再创新成绩。要提升服务能力。广大志愿者要充分运用自己的专业知识和执业技能,认真办好法律援助案件,切实维护困难群众合法权益,努力让人民群众在每一件法律援助案件中感受到公平正义。要认真学习贯彻"枫桥经验",在办案过程中积极开展调解,及时化解处理社会矛盾,引导群众依法表达诉求,坚持矛盾不上交,做到案结事了。要深入开展法治宣传,以学习宣传宪法为核心,深入开展普法活动,采用送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进寺院等方式宣传宪法、普及法律知识,不断提高当地群众的法治意识。要当好法律顾问。积极为当地党委政府提供法律服务,为政府依法决策、依法行政提供帮助,为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务,为服务地经济社会发展贡献力量。要扎实做好传帮带的工作,在办理案件中手把手地向当地法律服务工作者传授法律知识、办案经验和办案技巧,提升他们的法律理论水平和实务水平。要提高管理水平。要进一步加强对项目的规范化管理,从选择服务地、招募选拔志愿者到业务培训和服务质量监管,逐步实现制度化规范化;在组织推进、流程管理、经费保障、风险防控等环节实现精细化管理,完善项目志愿服务综合考评,定期开展项目绩效评估工作,提高项目的服务能力和实际效能。要坚持围绕中心、服务大局,贯彻落实扶贫攻坚的项目主题,深入开展调查研究,摸清基层地区和人民群众的法律援助新需求,不断改进项目实施的方式方法,提高项目实施的精准度;要创新"1+1"行动宣传工作,讲好法律援助故事,树立法律援助先进典型,不断扩大"1+1"行动的品牌效应和社会影响力。要创新服务内容和工作方式。要着眼当前司法改革的重要任务和举措,拓展新的服务领域。紧紧围绕法律公共服务体系建设,找准定位,选中切入点和突破口,推进法律服务资源在城乡均衡配置,促进实现基本公共法律服务均等化,为打造综合性、便利性、多层次公共法律服务平台发挥积极作用。要积极参与法律援助值班律师制度、刑事案件律师辩护全覆盖试点、一村(居)一法律顾问等工作,为无律师县和律师资源短缺县提供更加丰富的法律援助志愿服务,缓解东西部法律援助发展不平衡的问题。要创新工作方式,依托公共法律服务实体、网络、热线三大平台及司法部两微一端等新媒体技术,引导群众通过网上申请、热线电话、手机APP等多种形式及时就近获得法律援助服务;有效利用微信群等媒介搭建志愿者和服务对象对接的平台,力求志愿服务发挥更大效应。  [10:50]

[熊选国]:三、践行社会主义核心价值观,展示法律援助志愿者的精神风貌。九年来,"1+1"志愿者秉承法律援助理想,发扬奉献精神,舍弃优越物质生活,志愿到贫困地方,施展专业才能,服务困难群众,充分展示了当代法律援助工作者心系人民、无私奉献的精神风貌,树立了良好的社会形象。这些年我们在法律志愿者中涌现了一批咱们先进工作者,去年陈贤(音)夫妇是中央宣传部全国道德模范,我们有一批,像北京的马兰(音)连续八年参加“1+1”志愿者行动;去年北京的康利泽(音)每年收入200万以上,连续几年在新疆参加法律志愿者服务工作。一个是我们宣传不够,另一方面,我们在法律支援过程中,涌现出了一大批的好人好事,有一大批的好事情,从某种程度上讲也是树立我们全体律师县法律服务工作者的形象。新一批志愿者要以他们为榜样,发扬"1+1"行动的优良传统,切实履行职责,努力服务人民群众,推动当地经济社会发展,展示当代志愿者的风采。要加强政治学习,提高政治站位。要认真贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确实把总书记、党中央的决策部署具体细化、具体贯彻落实到"1+1"行动中,落实到法律援助的志愿服务中。要依法履责,热情服务。要严格遵守法律法规,自觉遵守政治纪律、工作纪律和生活纪律,尊重当地少数民族的风俗习惯和信仰,时刻牢记自己是一名"1+1"志愿者,忠诚履行职责,树立法律援助志愿者的良好形象。要不断强化服务意识,主动热情接待人民群众,耐心周到地解答人民群众的法律问题,认真办好每一件法律援助案件。要讲究工作方法,注重对受援人的心理疏导和人文关怀,提升服务品质,防止矛盾激化。  [11:05]

[熊选国]:要勇于担当,自觉奉献。在新的工作和生活环境中,志愿者将面临各种困难。要努力适应中西部生活艰苦的现实,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,不畏艰难,勇于担当,无私奉献,用丰富的专业知识和执业经验,切实为当地党委政府和人民群众排忧解难,不断把法律援助志愿服务工作向前推进;要敢于迎难而上,勇挑重担,苦干实干,为人民群众提供优质高效的法律援助志愿服务,不断提 升人民群众的获得感、幸福感、安全感。各地司法厅(局)要加强对"1+1"行动的组织领导,密切与相关部门联系,积极争取党政各部门、社会各方面的支持,形成法律援助志愿服务的强大合力。要及时总结推广"1+1"行动的新经验、新模式,全面展示志愿服务的新成效,大力宣传志愿者的先进事迹,扩大法律援助工作的社会影响力。基金会要关心、支持志愿者开展工作,为志愿者提供基本保障,建立志愿者激励、奖励机制,采取提高社会认可度、免收会费、发放志愿服务补贴等措施激励志愿者,提高大家的工作积极性。志愿律师派出地的司法厅(局)、律师协会,要加强与志愿者的联系,帮助他们解决遇到的困难,解除他们的后顾之忧;服务地的司法厅(局),要切实安排好志愿者的工作生活,让他们安心履职。"1+1"行动实施以来,得到了社会各界的广泛参与和大力支持。在此,再次衷心感谢团中央等有关部门、爱心捐赠企业、新闻媒体的鼎力支持,希望大家继续关心关注"1+1"行动,继续为"1+1"行动提供支持!也希望新闻界的朋友们,大力宣传志愿者的事迹,宣传法律援助工作!在此,祝愿即将踏上"1+1"行动新征途的志愿者,取得丰硕的工作成果!祝愿已经结束志愿服务的志愿者在未来的人生道路上,走出更加广阔的天地!谢谢大家!    [11:05]

[张彦珍]:谢谢熊副部长。刚才,熊副部长的讲话,充分肯定了“1+1”志愿者行动在推动法律援助发展、促进全面依法治国、维护社会和谐稳定等方面发挥的重要作用,并就进一步做好“1+1”志愿者行动提出了明确的要求,我们一定要认真学习、领会好熊副部长的讲话精神,采取积极有效的措施,切实抓好贯彻落实。傅政华部长对做好“1+1”志愿者行动高度重视,对广大志愿者十分关心,对我们下一步进一步做好法律援助工作提出了明确的指示和要求,也指出了我们在工作当中存在的不足。我们一定要认真学习领会、切实抓好贯彻落实。同志们、朋友们,“1+1”行动走过了不平凡的九年,迎来了创新发展、稳步推进的第十年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在司法部党组的领导下,在社会各界的支持下,继续深入贯彻落实习近平总书记关于法律援助、扶贫攻坚等重要指示精神,继续认真贯彻落实中央脱贫攻坚战略部署,共同把“1+1”行动持续深入开展下去,为进一步推进我国法律援助事业的发展,完成脱贫攻坚任务,做出新的更大的贡献。今天上午的会议,到此结束。祝志愿者们一路平安,祝大家工作顺利!身体健康!谢谢大家!  [11:10]