[主持人]:各位网友，大家好！欢迎您继续关注我们的新时代、新征程、法律人再启航系列访谈。您好，许主任，欢迎您来做客。　首先，非常感谢许建峰主任百忙之中接受法制日报专访，接下来想请您先介绍一下过去一年全国智慧法院总体建设情况。 [10:36]

[最高人民法院信息中心许建峰]:谢谢主持人，各位网友、各位朋友，大家上午好！非常高兴接受法制日报采访，向大家介绍智慧法院的有关情况。2017年是总体建成人民法院信息化3.0版、初步形成智慧法院的冲刺之年。在各级法院的共同努力下,　人民法院信息化3.0版的主体框架已经确立，智慧法院的全业务网上办理基本格局已经形成，全流程依法公开基本实现，全方位智能服务的方向已经明确并展现广阔前景，标志着智慧法院的形态初步形成，先进信息技术推动法院审判执行方式发生了全局性变革，有力促进了审判体系和审判能力现代化。 [10:36]

[主持人]:近年来智慧法院建设顶层规划给人们留下深刻印象，过去一年驱动智慧法院建设持续发展方面有没有新的举措？ [10:37]

[最高人民法院信息中心许建峰]:最高法院一直高度重视智慧法院建设的发展规划，我们组织实施并且动态更新了五年发展规划、技术标准和管理机制等一大批牵引性的顶层规划，确保了智慧法院建设始终符合科技发展的潮流，始终支撑司法改革的要求，始终符合审判实践的发展，始终贴合人民群众的司法需求，始终在正确的轨道上前进。我们还组织召开了全国法院第四次信息化工作会议，发布了《关于加快建设智慧法院的意见》，专门阐述了智慧法院的明确定义和“三权三化”的具体目标，从信息化基础支撑，提高审判执效，促进透明便利，提供大数据服务，强化工作保障等等五个方面，提出了建设智慧法院的实施要求，强化了各级法院的思想认识和行动指南。 [10:37]

[最高人民法院信息中心许建峰]:同时，我们注重凝聚专家智慧、开展合作交流，为智慧法院建设举旗定向，把脉问诊，最大限度发挥先进理论经验的引领渗透作用。比如，我们组织召开智慧法院建设专题座谈会，充分听取全国人大代表、政协委员、信息化专家、高校学者以及法院代表对智慧法院建设的宝贵意见；举办智慧法院建设（苏州）国际研讨会、第2届东盟大法官(南宁)论坛、丝绸之路(敦煌)司法合作国际论坛、泰国法院信息化建设研修班等，这些会议活动不仅贡献了智慧法院中国方案，也引进了世界各地的先进经验和做法。 [10:37]

[最高人民法院信息中心许建峰]:创新是第一动力。过去一年，我们推动科技创新项目研究，集中力量突破智慧法院关键技术难题，充分释放前沿科技的驱动创造能量。在科技部的大力支持下，我们开展了多项智能化诉讼服务及审判执行关键技术研究，积极筹备“公共安全专项司法专题”的研究立项，为智慧法院的创新研究注入全新活力。 [10:38]

[主持人]:近年来，中央一直在大力推动网络强国战略，据我们了解，网络化也是智慧法院建设的三个特征之一，您能否为我们分享一下智慧法院网络化建设的进程呢？ [10:38]

[最高人民法院信息中心许建峰]:是的，这个方面我们做了大量的工作，智慧法院的网络化是指“全业务网上办理”，业务的网上办理具备全程留痕、动态监管的突出优势特征，同时还具有提升审判质效、规范司法行为、再造审判流程等多重作用和效果，也是智慧法院建设的基础和前提。在这一年，我们建成了覆盖全国3525个法院、10759个派出法庭的法院专网，这一张网服务全国所有法官干警、囊括所有案件、打通所有流程的办案平台，全国所有的法院实现网上办案。 [10:38]

[最高人民法院信息中心许建峰]:过去一年，全国法院还大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，可以说这也是网上业务的一个很重要的方面，我们为法官网上阅卷、辅助生成法律文书、推送类似案件、推送关联的法律法规等提供智能化支持，有力地促使法官办案方式和理念发生根本性改变，河北、北京、江苏、江西等省、市全面铺开电子卷宗随案同步生成和深度应用,当地法官普遍反映减轻案头事务性工作30%以上。同时，我们组织开展全国法院电子卷宗汇聚工作，打通最高法院办案平台与大数据平台调卷接口，支持电子卷宗跨层级、跨地域网上调阅，为根本解决上诉审和再审调卷难提供了渠道。 [10:39]

[最高人民法院信息中心许建峰]:去年，我们大力推广电子诉讼，构建互联网诉讼服务，实现诉讼活动全流程网上运行。支持诉讼当事人、代理律师和法官进行网上立案、证据交换、开庭、审理、执行乃至涉法涉诉信访业务办理，实现“全业务覆盖、全天时诉讼、全流程公开、全方位融合”的在线诉讼，这个让司法服务零距离沟通、即时性互动、无障碍共享。现在我们还在利用移动终端推动移动电子诉讼。截至2018年3月4日，吉林全省法院网上立案已经超过38.6万余件，同期民事一审案件受理量占到61.3%，当事人和律师普遍反映电子诉讼大大提高了诉讼活动效率。另外一个重大举措，就是我们在杭州挂牌成立了全球首个互联网法院，诉讼平台与多个电商平台对接，一键引入案件相关信息，实现网上纠纷网上了、网络审理不下线。2017年5月1日试点到今年3月2日，杭州互联网法院一共在线受理网络购物、互联网金融、侵权等纠纷5761件，100%在线开庭审理，开庭平均用时仅25分钟，平均审理期限只有32天。针对异地诉讼难问题，我们还在全国14个省市试点推行福建泉州市两级法院创新应用的“跨域连锁直通”诉讼模式，目前全国已经超过40%的法院实现了跨域立案，极大减轻了当事人的诉累。 [10:40]

[最高人民法院信息中心许建峰]:在法院之间、法院与当事人之间实现网络化的同时，我们也非常注重打通各级业务相关单位数据壁垒、实现网上协同办案，这是智慧法院网络化向外部机构的重要拓展。去年，我们积极推进减刑假释平台建设，实现人民法院与检察机关、刑罚执行机关以及上下级法院之间案件信息互通，网上协同办案。举一个例子，以往处理减刑假释的案件有大量的卷宗需要我们相关的执法部门之间肩拉手扛带着很多卷宗走，既费力还不安全，通过我们几个部门之间共享的业务执行平台，现在信息的处理量会很大，很快，同时也省掉了很多来往人员的负担。另外一个方面，我们去年建成全国道交网上数据一体化平台，构建起公安机关、司法行政机关、保险监管机构与人民法院的协同工作格局，在化解矛盾纠纷方面有力彰显了数据共享、公开透明、标准统一、便捷智能等优势。目前，正在北京、河北、吉林等14个省份联合开展试点工作，下一步我们积极向全国推广。 [10:40]

[主持人]:近年来人民法院的司法公开成绩十分亮眼，以至于提到“法院”二字人民群众不由得想起司法公开，不由得想起四大司法公开平台，请问许主任，我们司法公开平台方面去年有哪些变化？智慧法院阳光化建设有没有新的一些工作亮点工作可以为我们介绍一下呢？ [10:41]

[最高人民法院信息中心许建峰]:是的，司法公开平台是我们司法公开的基础，去年在这个基础上我们继续做了一部分工作，我们深刻认识到，公开是监督权力的利器，阳光是最好的反腐剂。为了让司法权力在阳光下运行，让司法更加贴近人民群众，让人民群众有更多知情权、参与权、监督权和表达权，最高人民法院大力推动阳光司法建设，全国100%的法院实现了审判流程、裁判文书、庭审和执行信息的公开，全流程依法公开基本实现。中国的司法公开范围之广、力度之大、程度之深，为国际称叹，已经走在世界前列。去年，我们开始将各地审判流程信息公开平台，统一接入到最高人民法院的中国审判流程信息公开网，形成全国审判流　程统一公开平台，目前已有四个省市完成对接，结合短信、微信等多种渠道，向当事人及其诉讼代理人发布审判全流程信息；中国裁判文书网进一步完善了文书校验、质量检验、公开规则，为裁判文书全面公开提供技术支持；中国执行信息公开网　进一步纳入全国法院终本案件信息、网络司法拍卖信息、执行案款领取公告信息等等这样一些司法要素，不断强化震慑效果;中国庭审公开网实现对全国各级法院的完全覆盖，全面落实远程可视正义。同时，我们还建成了全国法院诉讼活动通知平　台，实现与支付宝、新浪微博、新浪邮箱等平台对接，多渠道向案件当事人提供诉讼活动信息，并且在全国法院试点推广。截至到2018年2月底，中国裁判文书网公布生效裁判文书4278.3万余篇，访问量超过133.4亿次，访客来自全球210多个国家和地区，成为全球最大的裁判文书库；中国执行信息公开网累计公布执行案件3598万余件、被执行人信息5189万余条、失信被执行人信息996.1万余条；中国庭审直播公开网累计直播64.6万余件案件，累计访问点击量超过48.5亿次。 [10:42]

[主持人]:看来去年四大公开司法平台确实做了很多工作，在此基础之上我们有哪些发展呢？ [10:43]

[最高人民法院信息中心许建峰]:是这样的，在实现四大公开平台的基础上，我们没有裹足不前，而是根据经济社会发展的需要、人民群众的司法需求，开发了其它一系列新型的司法公开平台。我们建设的全国企业破产重整案件信息网，将债权人、债务人企业、市场投资者、其他利害关系人与人民法院紧密联系在一起，最大化保护企业家和保障社会经济民生，对于解决企业的正常运转，全国经济的平稳运行，发挥了重要的推动作用。截至2018年2月底，该网站访问量高达1.33　亿人次，公开文书　21745　篇，公开公告19711篇，法官平台案件总量达21762件；管理人平台中，管理人成员数量17444人。召开网络债权人会议33场，涉及债权人数32102人次，债权金额1374余亿元，共节省当事人差旅费用约4000多万元。 [10:44]

[主持人]:谢谢您的介绍。当今，智慧社会成为大势所趋，智慧法院建设也已经深入人心，智慧法院的智能化建设不断攻城拔寨，从老百姓的角度看，还是比较关注这些先进技术运用能不能增强自身的获得感，尤其是，大数据、人工智能等前沿技术应用，在诉讼参与、公正审判、破解执行难方面能不能带来实实在在的红利？还请许主任分享您的经验。 [10:49]

[最高人民法院信息中心许建峰]:民之所向，心之所往。司法为民，公正司法，是人民法院的崇高使命，也是广大法院干警共同的价值追求。各级法院在推进智慧法院建设的实践中，牢牢把握智能化发展趋势，不断将大数据、人工智能等前沿技术，充分应用到服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法等领域，智慧法院建设全方位智能服务的方向已经明确并展现广阔前景。 [10:49]

[最高人民法院信息中心许建峰]:我们构建立体化诉讼服务体系，实现引导一体化、服务便捷化。建成一体化诉讼服务中心。全国86%的法院建成了信息化程度较高的诉讼服务大厅，各类智能诉讼服务设备层出不穷。 [10:50]

[主持人]:您能否为我们举几个例子介绍一下呢？ [10:50]

[最高人民法院信息中心许建峰]:好的，比如安徽法院使用新一代智能导诉机器人、福建法院自主开发提供多项功能的ITC诉讼服务自助终端。76%的法院开通诉讼服务网。75%的法院开通12368诉讼服务热线。这些举措切实让信息多跑路、让群众少跑腿。同时，我们推动诉讼服务转型升级，建成以智慧法院导航系统为代表的新一代智能融合服务平台，实现导航信息和诉服信息有机结合，使导航服务定位精确、诉讼服务投放精准。目前，全国100%的法院和93%的派出法庭以及其他各类诉讼服务网点已经接入系统，一个北到黑龙江漠河北极法庭、南达海南三沙法庭、东接黑龙江省抚远市人民法院，西引新疆塔什库尔干法院的智慧法院导航系统正投入使用。 [10:51]

[最高人民法院信息中心许建峰]:在大力推进诉讼服务智能化的同时，我们深入推进信息技术与审判执行业务深度融合，促进审判智能化、执行高效化。深化应用以“智审”为代表的智能辅助审判系统、法官普遍反映能够减轻30%以上的案头事务性工作；最高人民法院“法信”平台、类案智能推送系统，实现辅助资源和相似案例快检智推；我们推广庭审语音识别系统，减轻书记员压力，促使庭审高效进行，庭审时间平均缩短20%-30%，庭审笔录的完整度达到100%；上海法院探索裁判文书智能化纠错服务，实现对裁判文书中61项要素的智能分析、自动纠错。2017年，上海法院分析裁判文书10万余篇，瑕疵占比22.07%，同比降低12%；江苏法院建立同案不同判预警系统，促进裁判标准统一。目前，南京、苏州、盐城等地法院成功预警高偏离度案件145起，准确率达到92%。这些都成为发挥科技创新辐射效应、提升审判智能化水平的重要引擎。 [10:51]

[主持人]:法院的执行工作一直是人民群众非常关心的问题，我们在运用科技解决执行难工作方面有什么新做法吗？同时又收到了哪些新的成效？ [10:52]

[最高人民法院信息中心许建峰]:好的，我们大幅提高执行信息化水平，努力破解执行难。我们建立了执行案件流程信息管理系统，在去年我们真正实现全国法院全覆盖、执行干警全覆盖、案件信息全覆盖、重要关联系统全链接，有力破解执行管理难题；最高人民法院建成执行指挥中心，建立人民法院执行指挥管理平台，形成全国法院执行联动、统一指挥工作格局；建立网络执行查控体系，实现与中国人民银行、公安部等14家单位、3700多家银行联网，完成对各种财产形式做到全面覆盖、一网打尽，全国法院使用网络查控系统共查询案件3900余万件，冻结款项2020亿余元；建立失信被执行人联合信用惩戒系统，与国家发改委等44家单位合作，采取限高令等多项强制措施，实现被执行人“一处失信，处处受限”，目前，全国累计公布失信被执行人996余万例；建立全国统一的网络司法拍卖平台，实现与淘宝网、京东网等五家单位的“总对总”数据交换，一次性实现司法网络拍卖的全国覆盖，破解财产变现难题。2017年3月这个系统上线以来，共进行网络拍卖36.9万余次，成交额2545.3亿元，平均溢价率达到52%，为当事人节省佣金达到78亿元，在高风险的司法拍卖领域实现违纪违法零投诉。 [10:52]

[最高人民法院信息中心许建峰]:大数据分析是智能化的基础和源泉。2017年，我们持续拓展人民法院大数据管理和服务平台服务范围，为人民法院科学发展和经济社会发展企稳向好提供司法大数据智能分析服务。目前，人民法院大数据管理和服务平台已累积汇聚案件信息近1.4亿件，成为智慧法院建设的核心枢纽，也成为全世界最大的审判信息资源库。基于这些海量的信息资源，最高法院开发相似案例推荐、法智检索、法智罗盘等智能辅助工具，全面支持法官阅卷、开庭、量刑、撰写文书、执行查控等业务需求；基于这些海量信息资源，开展审判态势分析，巩固了全自动司法统计成果。同样基于这些海量信息资源，我们依托新成立的中国司法大数据研究院，深入挖掘分析形成热点周报、态势月报、深度分析、专题报告等各类成果280多篇，并择要向社会公开发布，及时回应了人民群众的现实关切，有力支撑了人民法院的科学决策，国家战略的贯彻落实，司法大数据分析多领域服务格局基本形成，司法大数据研究品牌效应初步显现。 [10:52]

[主持人]:谢谢您的介绍。可以说通过您今天非常翔实的介绍，使我们零距离体验了一年来智慧法院建设的深刻变化，可以说这些丰硕成果也切切实实增强了法院工作的科技感、人民群众的获得感。您对新的一年有怎样的期许呢？ [10:52]

[最高人民法院信息中心许建峰]:正所谓一元复始，万象更新。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是人民法院信息化3.0版深化完善、智慧法院固本强基的开局之年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，指导智慧法院建设谋篇布局，以网络强国、数字中国、智慧法院的大战略统领行动，在智慧法院平衡充分发展上下足功夫，在创新持续发展上卯足马力，不断深化智能化应用，不断完善智慧法院的建设成果。具体包括五个方面：第一个方面就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动智慧法院的建设向纵深发展；第二个是以满足人民群众日益增长的司法需求为目标，进一步提高阳光司法的水平；第三就是要以破解审判执行工作中的难题为导向，着力提升人民法院信息化、智能化建设和应用成效；第四就是以司法管理和国家社会治理需要为牵引，不断提供更加优质的司法大数据服务；最后一个方面就是要以司法人工智能关键技术为突破口，促进智慧法院科技创新实现新的跨越。 [10:52]

[主持人]:谢谢许主任的介绍，可以说通过与您今天的交流，让我们深切地高感受到我们的人民法院的工作插上了信息化的翅膀，将推动我们的法院工作取得更多长足的发展。 [10:52]

[主持人]:最后再次感谢您接受我们的专访，谢谢您。 [10:52]

[最高人民法院信息中心许建峰]:谢谢主持人！也谢谢各位网友、各位朋友对我们智慧法院建设的高度关注。谢谢大家！ [10:53]

[主持人]:谢谢主任。 [10:55]