[法制网]:朝阳、延庆、崇礼三地司法行政系统“冬奥服务保障　司法协同先行”启动仪式议程于今日上午10：00在奥林匹克塔召开，法制网将进行全程图文直播，敬请关注！  [09:32]
[王远捷 北京市朝阳区司法局党组书记、局长]:各位领导，同志们，大家上午好！北京时间2015年7月31日17点57分，国际奥委会主席巴赫在国际奥委会全会上宣布，北京携手张家口获得2020年第24届冬奥会举办权，筹办2022年北京冬奥会是国家的一件大事，习近平总书记对办好北京冬奥会作出了重要指示，强调坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，强调要加强组织领导，统筹推进各项工作，确保把北京冬奥会、冬残奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。为贯彻落实中央、北京市、河北省关于服务和保障冬奥会的决策部署，推动京津冀协同发展，充分发挥司法行政资源优势，为冬奥会服务做好资源和力量储备，经北京市朝阳区司法局、北京市延庆区司法局、河北市张家口市崇礼区司法局协商，决定建立三地司法行政机制。今天我们在这里举办朝阳、延庆、崇礼三地司法行政系统“冬奥服务保障、司法协同先行”启动仪式，今天的活动仪式共有五项议程，下面首先介绍出席今天会议的领导，由于出席会议的领导比较多，咱们就不介绍完每一个领导的时候单独鼓掌了，集体鼓掌。  [09:53]
[王远捷]:首先介绍出席今天大会的北京方面的领导：
北京市司法局党委书记、局长苗林
北京市司法局党委委员、副局长马燕
北京市司法局基层工作处处长崔冰
北京市朝阳区人民政府副区长王志勉
北京市延庆区人民政府副区长祖宇
北京市延庆区司法局局长张书亭
我是北京市朝阳区党组书记、局长王远捷
出席今天大会的河北方面的领导有：
河北省司法庭党委委员、副厅长霍建明
河北省司法厅、副厅长谢超
河北省张家口市崇礼区区委常委政法委书记高尚君
河北省张家口市崇礼区司法局局长啜龙  [09:54]
[王远捷]:下面让我们以热烈掌声对于参加此次活动的领导表示欢迎。参加今天大会的还有北京市朝阳区、北京市延庆区、河北省张家口市崇礼司司法行政干净及志愿者代表，感谢各位支持参加我们的活动。谢谢你们！现在进行会议第一项议程，活动介绍，首先请延庆区司法局局长张书亭介绍朝阳、延庆、崇礼三地司法局服务冬奥会筹备工作框架协议内容。  [09:55]
[张书亭 北京市延庆区司法局局长]:各位领导，同志们：大家上午好！为了贯彻落实中央、北京市、河北省关于服务和保障冬奥会的决策部署，为冬奥会做好资源和力量准备，三地司法局建立了法律服务协作机制，达成了合作意向。一、指导思想。围绕北京市人民政府、河北省人民政府2017年《政府工作报告》服务保障冬奥会相关工作要求，本着服务大局、合作共建、资源共享的理念，以服务保障2022年冬奥会筹备工作为出发点，加强管理协同、深化服务协作，提升服务质量，达到补齐短板、服务高效的目标，全面提升司法行政工作服务冬奥会筹备工作的能力和水平，将法治宣传、法律服务和法律保障的作用发挥到新高度。  [09:56]
[张书亭]:二、基本原则。一是坚持服务大局。着眼筹备2022年冬奥会大局，充分发挥司法行政职能作用，拓展服务领域，创新服务载体，丰富服务内涵，积极为冬奥会的举办提供安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。二是坚持统筹推进。注重将服务保障冬奥会筹备工作纳入北京市、河北省服务冬奥会筹备工作的大局中来谋划、来推动，对已达成共识、易于操作的合作领域先行先试示范引领，率先突破；对还不成熟的合作任务，研究制定科学的协作方案，突出重点，以点带面，点面结合，整体推进实现三地区协同发展。三是坚持资源共享。以三地深化合作为基础，充分发挥各自比较优势，搭建合作平台，丰富合作内容，拓展合作领域，创新合作形式，构建长效机制，促进区域司法行政事业互促共建、取长补短、合作共赢。  [09:57]
[张书亭]:三、合作内容。三地司法行政部门将从法治宣传、法律服务、重点人管理以及矛盾纠纷化解四方面展开深入合作。一是建立法治宣传协作机制。包括完善组织保障、构建交互平台、组建普法队伍、加强法治文化与法治城市建设领域的融合发展。二是建立法律服务协作机制。包括实现法律资源共享、加强法律工作联动、法律问题协作处理、法律工作者联建。三是建立矛盾化解协作机制。包括加强人民调解联动、建立联合调解机制、实现资源共享。四是建立重点人管理协作机制。包括加强情报会商、加强教育管控、制定应急处置预案。  [09:57]
[张书亭]:为了使各项工作顺利开展,设立了”CYC服务冬奥会筹备工作　”协调领导小组，全面统筹协调关于　三地服务冬奥会的一切事物，我们坚信，这次合作协议的签署必将对冬奥会筹备工作顺利完成和三地司法局合作共赢产生积极的推动作用，在此，预祝我们三地司法局合作愉快、服务冬奥会筹备工作启动仪式顺利完成！谢谢大家。  [09:58]
[王远捷]:谢谢张书亭局长！下面请崇礼区司法局局长啜龙介绍三地合作标识。  [09:59]
[啜龙 河北省张家口市崇礼区司法局局长]:各位领导，同志们：大家上午好！　为贯彻落实中央、北京市、河北省关于服务和保障冬奥会的决策部署，朝阳、延庆、崇礼三地司法局建立了法律服务协作机制，旨在整合各地司法行政资源优势，充分发挥法律服务和保障职能，为2022年冬奥会的举办营造良好的法治环境。由此，诞生了三地司法局携手服务冬奥的标识，共有三种。下面，由我向大家介绍一下这三种标识所代表的不同寓意：  [10:00]
[啜龙]:请工作人员展示第一种标识。大家请看，第一种标识由三条三色丝带和抽象的法字组成。中心部分是滑雪运动剪影与“法”字的变形结合，寓意“司法行政与冬奥协同前行”。稳固而又紧密的红色圆形图案，寓意着司法行政工作对冬奥的服务与保障。三条三色（朝阳红、青草绿、冰雪蓝）飞速旋转的丝带，分别代表着朝阳司法（朝阳红）、延庆司法（青草绿）和崇礼司法（冰雪蓝），寓意“三地司法携手普法治新篇”。  [10:00]
[啜龙]:下面，请工作人员展示第二种标识。第二种标识中心部分是司法行政系统的普法标志，是以普法为中心思想构建的主要形象，寓意是要深入学习和宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传党中央关于全面依法治国的重要部署。  [10:01]
[啜龙]:三个扇形的光环，分别代表朝阳司法（朝阳红）、延庆司法（青草绿）和崇礼司法（冰雪蓝），寓意着朝阳、延庆、崇礼三地司法行政系统为迎接北京冬奥会，整合普法资源，团结合作，共同开展“冬奥服务保障　司法协同先行”主题活动。  [10:01]
[啜龙]:最后，请工作人员展示第三种标识。第三种标识的中心部分是中国司法标志，突出庄严而又神圣的司法形象。三个扇形的光环，分别代表朝阳司法（朝阳红）、延庆司法（青草绿）和崇礼司法（冰雪蓝），是朝阳、延庆、崇礼三地司法行政系统在即将迎来冬奥会之际，为宣传普法，团结合作共同开展“冬奥服务保障　司法协同先行”活动。  [10:01]
[啜龙]:三地司法局服务保障冬奥会筹备工作宣传标识的使用，标志着三地司法局将紧紧围绕京张2022年冬奥会战略布局，共建合作平台、共迎新的挑战、共享合作成果，实现法律服务资源合理配置和高效利用，全力为2022年冬奥会筹备提供优质的法律服务和有力的法律支持。介绍完毕，谢谢大家！  [10:04]
[王远捷]:谢谢啜龙局长。下面请三地与会领导上前，请祖宇区长、王志勉区长、高尚君书记。请三地领导共同启动“冬奥服务保障司法协同先行”活动标志。  [10:07]
[法制网]:三地与会领导共同启动“冬奥服务保障　司法协同先行”活动标志。  [10:07]
[王远捷]:下面进行会议第三项议程，向三地代表授旗，请三地与会领导向三地司法行政代表授旗，请张书亭局长、啜龙局长。  [10:07]
[法制网]:三地与会领导向三地司法行政系统代表授旗。  [10:09]
[王远捷]:下面进行会议第四项议程，三地代表发言。首先请朝阳区律师代表王清友发言。  [10:09]
[王清友 北京市朝阳区律师代表]:尊敬的各位领导，各位来宾，大家好！这是个见证历史的时刻，尤其是作为一名律师，见证三地的司法合作我格外激动。今天来的时候我是西装革履，到这儿之后套上一件红色的T恤衫代表了我们朝阳区13000多名律师火热的信，我们的温度、我们的温暖。朝阳律协是中国最大的协会，我们有1万多名业务优秀的律师，我们将朝阳、延庆、崇礼司法战线的同志们和律师朋友们，站在一起携起手来，为服务冬奥会谱写浓重的一笔。我们将积极发挥朝阳律协作为最大律协的积极作用，我们朝阳有充足的优秀律师队伍，我们要调动朝阳律师的积极性，在以下三方面做出我们的贡献：  [10:11]
[王清友]:第一，协助三地司法行政机关组建普法专家和志愿者联合队伍。朝阳律协将组织一批政治过硬、业务能力强的律师参与到普法宣传当中去，由他们充实到普法的一线工作当中去，为崇礼、延庆的普法工作组织一批生力军，我们将着重开展主题普法活动，从而增强民众法治观念，形成遵纪守法的社会氛围，在最广大的人民群众中推动法治冬奥，为相关赛事的顺利进行打好群众基础。同时共同提升城市依法治理水平，助力平安冬奥。第二，协助三地司法行政机关建立法律服务协作机制。朝阳律协将组建律师援助团，指导帮助延庆、崇礼当地的律师做好维稳信访的工作，并且建立长效互动机制。我们朝阳律协和朝阳区政府一直很长时间的信访接待工作，形成了很好的经验，有十几年的经验了。根据当地实际情况灵活发挥律师作用，在处理突发事件等时有朝阳律师在场，并培养出两地专业的律师队伍，服务冬奥会及整个社会。  [10:15]
[王清友]:第三，建立三地律师交流平台。涉及冬奥会的重大突发事件、人民调解、社会法律服务信息等第一时间三地共享，为联动打好基础，定期组织针对具体事务的学术培训和学术沙龙，对涉及冬奥会的法律法规最新政策和部门规章进行学习。目前我们朝阳律协正在搭建律师线上法律服务平台，我们希望延庆、崇礼的律师也可以受益。我们将与崇礼、延庆的律师朋友携手为冬奥会的成功举办保驾护航。请领导们放心。谢谢大家！  [10:17]
[王远捷]:谢谢清友律师。下面请延庆区法治宣传教育志愿者者沈庆发言。  [10:18]
[沈庆 北京市延庆区法治宣传教育志愿者代表]:尊敬的各位领导，大家上午好！非常荣幸代表延庆普法志愿者出席今天的活动。我国继2008年成功举办奥运会之后，又于2022年再次成功申办冬奥会，我的家乡正是冬奥会场馆所在地之一，作为一名普法志愿者我清楚的认识到，迎冬奥的组织筹备、普法全过程、营造良好氛围是普法的重要任务之一。  [10:19]
[沈庆]:作为志愿者使命光荣、责任重大，在此我向各位领导表态：一是坚持面向基层。良好的社会法治环境和全面遵法、守法、学法、用法是成功举办奥运会的重要保障，因此我们将紧紧围绕服务冬奥会，充分发挥志愿者熟悉法律、热爱公益的职能优势，从实际出发、从群众需求出发，通过以案示法、法律文艺演出、播放法律微电影等活动突出宣传宪法、环境保护、知识产权等法律知识，开展群众喜闻乐见的普法活动，教育引导广大人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为冬奥会营造浓厚的法治氛围。二是提高服务质量。我们将从两方面入手，一，加强队伍建设，努力打造一支数量充足、专群结合、素质优良的普法志愿者队伍。二，不仅与法律“六进”结合起来，还要与化解社会矛盾、维护社会稳定等各项工作结合起来，共同推进、共同发展，为冬奥会填能正力。三是创新工作思路。创新是普法工作顺应时代发展的新要求，也是普法工作的生命力所在，作为普法协会会长，我深感责任重大，为此我们将努力探索、积极创新，拓宽思路，改进方法，让普法服务更好的融入全区普法工作中，推动志愿者在宣传法治教育进程的重要作用，满足广大干部群众对法律的实际需求，努力开创法治宣传教育的新局面。  [10:22]
[沈庆]:各位领导，各位朋友，冬奥盛会即将来临，我们将以饱满的精神状态勤奋工作、真诚奉献，努力为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会做出新的更大的贡献。我的发言完毕谢谢大家！  [10:23]
[王远捷]:谢谢沈庆。下面请崇礼区人民调解员代表闫春霞发言。  [10:23]
[闫春霞 河北省张家口市崇礼区人民调解员代表]:尊敬的各位领导、同志们，大家上午好！很荣幸、很激动站在这里做人民调解工作的发言。2015年7月31日，京张联合申冬奥成功，作为一名中国人，一名崇礼人，一名普普通通的基层工作者我感到非常的骄傲和自豪。崇礼将承接冬奥会大部分雪上比赛项目，任务艰巨、使命光荣，为做好当前和冬奥会期间的社会稳定工作，为冬奥会成功举办营造一个和谐稳定的社会环境，我就调解工作做如下表态：  [10:34]
[闫春霞]:一，以创新社会矛盾预防和化解机制为目标，抓好人民调解组织建设。一是我区将在现有调解员782名、纠纷信息员2860名、人民调解员241个的基础上，进一步健全和完善乡镇、村区人民调解委员会、企事业单位调节组织，及行业性、专业性调节组织。充分发挥人民调解员扎根基层、熟悉社区民意的优势，并协调有关单位、部门共同做好协调工作。二是积极探索基层法律等组织配合的大调解员工作体系。主要针对三农问题等热点难点问题，充分利用手机平台，及时预防调节、化解影响稳定的突出问题，成功发挥维护社会稳定的第一道防线作用，形成全社会共同参与的良好格局。二，以提高社会矛盾划界能力为前提，抓好人民调节队伍素质建设。我们将按照懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作的目标要求，每季度组织调解员学习婚姻法、合同法、劳动法、人民调解法等相关法律法规，提高调解员依法调解的工作质量和工作效率。三，以扩大人民调解社会影响力，指点加强各地宣传教育活动。我区将开展以化解矛盾纠纷、促进社会和谐为主题的人民调解主题实践活动，活动期间将坚持每月一次，在繁华场所、社区、集镇等人口密集的地方开展法律宣传、发放宣传资料、现场咨询，为人民群众答疑解惑，为2022年冬奥会的胜利举办和当前社会稳定创造良好的法制氛围。四，服从大局、服务大局。聚焦冬奥会安保重点区域。我区将集中开展矛盾纠纷大排查专项行动，对涉及奥运核心区土地征收、棚户区改造等工作中出现的矛盾纠纷，以及影响社会稳定的苗头性问题和隐患进行重点排查并及时化解。  [10:38]
[闫春霞]:今后，我们将不折不扣落实大手拉小手合作机制，提高人民调解履职的能力，众志成城攻坚克难，为朝阳和延庆携手做出应有的贡献，为冬奥会的成功举办保驾护航。谢谢大家！  [10:39]
[王远捷]:谢谢闫春霞。下面进行会议第五项议程领导讲话，首先请河北省司法厅党委委员、副厅长霍建明同志讲话。  [10:39]
[霍建明 河北省司法厅党委委员、副厅长]:尊敬的苗林局长，各位同仁，各位朋友：大家好!在这充满生机、绽放希望的初夏时节，我们齐聚以“生命之树”为设计理念的北京奥林匹克塔，共商协同之计，共谋发展之举，推进三地合作，一同见证京冀冬奥协作如“生命之树”般常绿常青，茁壮成长，结出硕果！朝阳、延庆、崇礼三地司法局服务冬奥会工作协作框架协议的成功签署，标志着京冀司法行政服务冬奥会工作全面进入了实质性操作阶段。在此，我代表河北省司法厅党委，对协议的成功签署表示热烈的祝贺！对北京市司法局和朝阳、延庆、崇礼三区的精心筹备和大力支持，表示诚挚的感谢！  [10:40]
[霍建明]:服务冬奥，法治先行。法治环境是最重要的发展环境，虽然距离北京冬奥会开幕还有1680余天，但是法治保障、司法协同必须走在前面，引领发展。普法宣传联合、法律服务联动、矛盾纠纷联查、特殊人群联控等，需要三地司法行政机关密切协作，完善机制，加强配合，在服务大局中彰显使命担当！一分部署，九分落实。协议的成功签署，仅仅是迈出了战略合作的第一步，距离协议真正落地生效，还有很长的路要走，还有大量的工作要做。为做好三地协同保障工作，我提出3点倡议。  [10:41]
[霍建明]:第一，让我们共同努力，推动更加密切的协作配合。京冀冬奥司法行政协作是全方位、宽领域、多层级的合作，其中朝阳、延庆和崇礼是举办地，三地之间的具体对接协作，是做好整个冬奥会筹备工作的重中之重。河北涿州诞生了大家广为熟知的“桃园三结义”典故，希望朝阳、延庆、崇礼能够像刘关张一样，“兄弟齐心、其利断金”，心往一处想，劲往一处使，共同做好司法行政各项业务的协作配合，形成服务保障北京冬奥会的合力。第二，让我们共同努力，营造公平有序的法治环境。协议的签署是一个新的起点，我们将和北京市同仁一道，把司法协同、业务协同各项工作做实做细。我们将联手打造三地法治宣传教育常态化沟通协调机制，着力构建三地有机统一的法治宣传、法治文化阵地体系；联手共建三地人民调解合作平台，联合调解处置跨区域重大疑难矛盾纠纷、突发群体性事件；联手整合三地业务资源、信息资源、人才资源，推动法律服务资源优势互补、资源共享，共同营造公平有序的法治环境，为北京冬奥会保驾护航。  [10:42]
[霍建明]:第三，让我们共同努力，做好三地工作的坚实后盾。如果朝阳、延庆和崇礼三区司法局是服务保障北京冬奥会的第一线，那么北京市司法局和河北省司法厅就是坚强的大后方。三区司法局不是“一个人在战斗”，三地司法行政工作的有效开展和密切配合，离不开京冀之间的高层互动、政策倾斜和业务指导，离不开京冀司法行政大家庭的鼎力支持和协助配合。河北省司法厅将集全系统之力，做好对崇礼区司法局的指导和保障工作，同时为朝阳、延庆司法局开展工作提供鼎力支持，为所有关心和支持冬奥会筹办、关心和支持司法行政长远发展的法律服务志愿者、广大媒体记者，提供便利、提供服务、提供支持，做好坚实的后盾。  [10:42]
[霍建明]:各位领导、各位朋友，同志们！北京冬奥会是历史伟业，京冀是这一历史伟业的壮丽画卷，京冀特别是三地司法行政机关是抒写这一壮丽画卷的历史参与者。在此，我衷心希望京冀两省携手并肩，共同谱写三地司法行政一家亲的新篇章，为服务保障冬奥会筹备工作做出新的更大贡献。谢谢大家！  [10:42]
[王远捷]:下面请北京市司法局党委委员、副局长马燕讲话。大家欢迎！  [10:43]
[马燕 北京市司法局党委委员、副局长]:各位来宾、同志们、朋友们：大家好。今天，朝阳、延庆、崇礼三地司法行政系统在这里隆重举行“冬奥服务保障　　司法协同先行”启动仪式，这是司法行政机关贯彻落实中央关于服务和保障冬奥会的决策部署、推动京津冀协同发展的具体行动和实际举措。首先，我代表北京市司法局党委，向远道而来出席此次活动的河北省司法厅王大为副厅长表示热烈的欢迎；向长期以来重视、关心和支持司法行政的朝阳、延庆、崇礼三地领导表示衷心的感谢；向辛勤工作、服务冬奥的广大司法行政干警、法律服务工作者和志愿者致以诚挚的问候！  [10:44]
[马燕]:北京携手张家口举办2022年冬奥会是党中央、国务院作出的重大决策，是关乎振奋民族精神、展现国家形象、增进世界友谊的一件大事。立足职能优势，切实加强区域协作，为2022年冬奥会提供更好的法治环境、更优质的法律服务、更有力的法治保障，是司法行政机关的职责所在，也是使命担当。今天，朝阳，延庆、崇礼三地司法局在此举办“冬奥服务保障　　司法协同先行”启动仪式，此前还专门签署了协作框架协议，我觉得形式很好，站位高、立意远，体现了三地司法局善抓机遇、顺势而为、敢于担当的历史使命感和工作责任感。刚才，三地的律师、法治宣传教育志愿者和人民调解员的代表做了发言，说的都很好。在此，就司法行政机关下一步如何更好的服务和保障冬奥会,我提三点希望：  [10:44]
[马燕]:一要认清形势，把握要求，切实增强服务好冬奥会的历史使命感和工作责任感。办好2022年冬奥会，承载着京张两地乃至全国人民的期盼，是中央和国务院交给北京和张家口的一项必须完成的政治任务。司法行政工作作为服务和保障冬奥会的一项基础性工程，对于冬奥会的成功举办具有举足轻重的作用。新形势、新任务对司法行政提出了新要求，也赋予司法行政新机遇、新挑战。司法行政机关一定要认清形势，转变观念，牢固树立“四个意识”,切实增强做好司法行政工作的使命感和责任感，积极投身服务冬奥的行动中，努力为2022年冬奥会的成功举办做出贡献。  [10:45]
[马燕]:二要发挥职能，明确任务，努力提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障　。办好冬奥，法治先行。北京和张家口作为2022年冬奥会的承办地，两地司法行政机关要紧紧围绕法治宣传、法律服务、法治保障三大职能，找准工作定位，谋求更大作为。要认真开展法治宣传，三地携手深入开展“法律十进‘七五’行”活动，营造全民学法守法用法的良好法治氛围；要做实人民调解工作，把矛盾纠纷发现在萌芽、解决在基层，筑牢社会和谐稳定防线；要积极推进法律服务，有效整合和利用律师、公证、法律援助等资源，提高整体服务的能力水平；要强化社区矫正人员和安置帮教重点人的教育管理，确保特殊人群无脱管、无漏管，维护地区安全。  [10:45]
[马燕]:三要加强合作，统筹推进，全力提升京津冀司法行政协同服务区域发展的能力和水平。要以服务2022年冬奥会为契机，切实加强京津冀司法行政沟通联系和区域合作，本着三地一盘棋的思想，在顶层设计上多做文章，积极构建三地司法行政合作的长效机制；要深刻理解和切实把握京津冀协同发展大局对司法行政工作的要求,更加自觉地把司法行政工作放到京津冀协同发展大局中来谋划、来推进，着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略，齐心协力、集中攻坚、统筹推进，为京津冀协同发展护航、引航。  [10:45]
[马燕]:同志们，2022年冬奥会日益临近，京津冀协同发展正有序推进，司法行政工作责任重大、使命光荣，希望大家能进一步统一思想，扎实工作，不断提高司法行政服务大局、服务区域发展的能力水平，共同书写京津冀司法行政发展的新篇章。最后，祝今天的启动仪式圆满成功，谢谢大家！  [10:46]
[王远捷]:谢谢马燕局长。各位领导，同志们，刚才张书亭局长介绍了朝阳、延庆、崇礼三地司法局服务冬奥会筹备工作协作框架协议内容，啜龙局长介绍三地合作标识，三地与会领导共同启动了“冬奥服务保障　司法协同先行”活动标志，并向三地司法行政代表授旗，来自三地的律师代表、法治宣传教育志愿者代表和人民调解员代表做了表态发言，河北省司法厅党委委员、副厅长霍建明和北京市司法局党委委员、副局长马燕分别发表了重要讲话，我们要认真落实领导的讲话精神，切实提高认识，加强协调，密切合作，把法律服务协作机制落到实处，共同把三地司法行政系统服务冬奥会筹备工作做好，为办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会做出贡献。今天的启动仪式到此结束。谢谢大家！  [10:47]