[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:各位来宾大家上午好!今天非常荣幸跟大家在新枫桥经验高峰论坛上分享一下我们的一些做法。枫桥经验不能完全依靠人民警察的力量,还要靠广大群众的参与,群防群治,对于阿里巴巴来讲我们作为一家公司也是群众的一部分,我们还有一个特殊的身份就是具有科技力量,我分享的题目是群防群治,科技助力社会治理。首先简要介绍一下阿里巴巴在数据警务、智慧警务和移动警务上目前的几个案例,第二是重点谈公安部失踪儿童紧急发布平台团圆系统,我们是如何做到全民参与、群防群治的,第三是关于钱盾反诈平台带来社会治理的思考,第四是全民防控如何充分发挥互联网安全志愿者联盟的力量,让互联网更加安全。  [09:57]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:数据警务,举几个例子,深圳宝安区公安局基于钉钉,所有人都有腾讯的微信,用于朋友之间的社交,这是生活的一部分,另外一部分是工作,之前在工作层面一直没有很好的工具,阿里巴巴两年前经过认真的调研,决定启动一个项目叫钉钉,初步理解就是专门用在工作上的社交平台,现在有几百家中小企业,包括大企业,非常适合工作,在座的各位不管是公司、社会组织还是单位都可以用钉钉非常快速的建立工作系统。举个例子,有些单位在微信上工作,发一个通知,微信上永远不知道谁读了,谁没有读,钉钉上有一个非常简单的功能就是已读和未读,这个通知发给100个人,发出去有多少人读了一目了然,可以非常清晰的看到,非常适合于工作用。深圳网警数据侦察平台就是基于钉钉做的,有了这个平台以后他们的工作效率大幅度提升。  [09:57]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:数据警务,举几个例子,深圳宝安区公安局基于钉钉,所有人都有腾讯的微信,用于朋友之间的社交,这是生活的一部分,另外一部分是工作,之前在工作层面一直没有很好的工具,阿里巴巴两年前经过认真的调研,决定启动一个项目叫钉钉,初步理解就是专门用在工作上的社交平台,现在有几百家中小企业,包括大企业,非常适合工作,在座的各位不管是公司、社会组织还是单位都可以用钉钉非常快速的建立工作系统。举个例子,有些单位在微信上工作,发一个通知,微信上永远不知道谁读了,谁没有读,钉钉上有一个非常简单的功能就是已读和未读,这个通知发给100个人,发出去有多少人读了一目了然,可以非常清晰的看到,非常适合于工作用。深圳网警数据侦察平台就是基于钉钉做的,有了这个平台以后他们的工作效率大幅度提升。  [09:57]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:关于大数据打假,打假是毒瘤,阿里巴巴非常苦恼,这不是一家企业可以彻底解决的,我们具有大数据能力,利用大数据把全国假货的分布地通过技术识别出来,定位非常精准,目前向各级执法部门推送线索500多条,立案110起,破掉了101起,抓获犯罪人120多个,可以有效协助各地的公安机关打击假货,治理假货的社会毒瘤。利用钉钉还可以做党建,现在公安部五局党建工作放在钉钉上,学习党的知识,做一些题,通过这个可以自动收集起来,以前非常费劲,要花很大力气收集相关信息,现在通过钉钉数据警务平台可以非常方便的把这些工作管理起来。  [09:57]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:智慧警务,团圆系统,公安部失踪儿童紧急发布平台。  [09:57]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:移动警务,湖北宜昌警方利用钉钉做警务综合平台,接入治安入库,110接警,PE精准平台都是基于钉钉做的,比如干警出勤,到一个执勤地点可以实时用手机做现场签到,现场执法,比如处理交通违章通过这个可以非常方便的处理,因为它是实时的工作平台,只要有手机就可以随地工作,工作成果可以实时共享给所有需要知道的同事们。  [09:58]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:重点介绍一下全民参与群防群治非常典型的案例团圆,11月16号北京公安部正式发布了公安部儿童失踪信息紧急发布平台团圆系统2.0,为了适应互联网打拐,失踪儿童每人都经历过,在过去比较长的一段时间经常会在微博上或者微信朋友圈里看到某某小孩儿丢了,父母呼吁,朋友呼吁,肯了很难受,但是发布信息的可能不太准确,有时候是家庭矛盾发出来的,没有权威性,因为这种消息涉及到小朋友,会让整个社会非常揪心,一直以来我们国家有一个部门是公安部的打拐办专门负责这件事,他们工作了很多年,一直以来他们没有很好的协同平台,也没有很好的发布平台,所以声音没有得到有效传播,反而是社会上一些不实的信息会传播。2016年年初公安部找到我们,能不能协助他们把这个平台做起来,我们就接下来了,5月15号第一期上线,儿童失踪信息唯一的官方渠道,上线六个月以后一共发布了失踪儿童信息286条,找回来260个,找回率是90%,最快的从发布到找回仅用了7个小时,有了唯一的官方平台之后老百姓就有了非常权威的信息获取点。它可以实时在线信息发布和跟踪,当一个小朋友丢失了,办案民警会及时核查,他们会确认这个信息是真实的,确认之后会通知平台发布出去,涉案公安机关会尽快启动内部的流程,找这个小朋友,找回来了会把失踪原因和找回情况在系统上进行反馈,相关人士就却看到,如果属于谣言平台也会及时的辟谣。  [09:58]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:钉钉团圆系统为互联网 打拐打造了全民参与的良性互动,我们用最新的科技助力实现全民总动员,群防群治的梦想,这是所有参与团圆系统的APP,目前解救儿童找回来260个,其中真正被拐卖的有18名,有些儿童是因为离家出走,152名,迷失的走丢的27名,不幸溺亡的儿童32名,不幸遇害的儿童有20名,还有其他原因,因为家庭矛盾、绑架的儿童11名。团圆系统关键的特点是权威,真实,可以达到权威和真实背后很重要的原因是我们给打拐民警建立的这套实时信息发布和协同平台。从公安部到各省市县一共6000多名打拐民警有权力发布权威信息。当他们确认一个儿童失踪的时候,民警会通过这个平台说准备发布信息了,把儿童信息输入进去,把照片放上去,同时把嫌疑人的信息也公布出去,更新之后这个信息就发布出去了,对外发布之后会精确推送到哪些地方,如果报案失踪1小时,推送半径是100公里,2小时推送半径是200公里,3小时是300公里,如果超过3小时,会推送半径超过500公里。通过什么推送,首先是通过新浪微博,当一个小朋友确认丢失之后,公安内部通过钉钉团圆平台发布确认,第一会在新浪微博上看到信息,第二高德地图,你在失踪儿童周围100公里或者200公里,支付宝现在也参与进来了,还有UC头条,淘宝,UNS,腾讯QQ,百度,今日头条,360手机卫士,滴滴出行,目前第二期里有中国几乎所有最常用的APP,都已经接入了团圆系统,这是全中国唯一一个系统能把这么多的APP团结在一起共同发布一个信息。  [09:59]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:有了这个信息,如果你不用百度可能用淘宝,不用淘宝可能用QQ,不用QQ可能看新闻,总有一款APP在你的手机上,现在团圆系统已经覆盖了每一个中国人的手机,只要有儿童失踪了,原则上相关信息总是能收到的,这是团圆非常大的亮点,全中国有超过7亿网民,只要儿童信息发布出去,相关的信息都会收到。结案的时候如果孩子找到了或者确认信息了,民警就会回到团圆系统把这个小朋友失踪的结果和原因在系统里进行结案,信息会放出来,比如说当时你收到了某个小朋友的信息,看了之后会有印象,会留意,当这个信息被确认之后凡是收到信息的人团圆系统会自动告诉你说这个案子已经结案,这是整个团圆的工作流程。团圆系统发布了半年多,特别感谢广大网友和社会对这个平台的关注,没有全民的参与,打拐仅仅靠公安干警源源不可能完成这样的任务,就是因为有了科技的助力和大众的参与,让我们这个平台可以取得非常显著的效果。  [09:59]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:我们跟打拐办商量下一步怎么发展,一方面我们可以把整个系统优化,使用起来更方便,信息更准确及时,系统中还有一些地方需要优化,充分发挥云计算和大数据能力,比如说一个小朋友丢了,通过汽车、铁路、飞机,我们希望跟公安机关和社会部门合作拿到火车站、高速路口的摄像头,当一个儿童失踪之后我们希望比较好的快速通过视频对比,当你发现一个儿童长得像也可以拍照片给警察,现场录音发出去加快识别速度,全民参与的方式,用科技的力量尽快把小朋友定位,找回来,这是平台后面的发展方向。也是目前的设想。  [09:59]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:钱盾,电信网络新型犯罪非常猖獗,今年7月份公安部授予阿里巴巴打击电信网络信用诈骗犯罪活动的防控中心,我们是互联网的第一家,我们得到授权之后就想如何能协助公安机关和国家政府部门有力打击电信网络诈骗,山东有一个大学生徐玉玉因为碰到了电信诈骗,家庭比较困难受了很大的刺激,很不幸猝死,这件事使全社会都受到很大的冲击,也给我们很大的振动,我们也决定积极参与这个大案的侦破工作,数据安全专家和技术力量起到非常关键的作用,为徐玉玉案的快速侦破,新闻曝出来之后很快就把几个嫌疑人抓住,背后就是阿里安全起到关键作用。这件事后来给我们很大的启发,我们能不能参与到国家这方面的社会治理上,阿里巴巴作为中国最大的互联网企业,经过过去十几年的发展,我们在电商交易支付领域有很强大的技术能力和大数据的能力,我们希望把这个能力输送出去,参与到打击电信网络诈骗活动中,我们与公安部携手做钱盾反诈平台,有四大核心能力,一是全民参与,任何一个老百姓都可以用手机下载钱盾APP,比如你收到一个诈骗电话就可以把它标注起来,超过一定的数量人都标注这个电话是诈骗电话或者骚扰电话、广告电话,凡是装了钱盾的老百姓以后再有打电话就会告诉我们公安部刑侦局识别出来了这是骗子电话,人人都可以参与到防止电信诈骗。二是利用技术能力,大数据能力,现在有一个非常可恨的东西叫做伪基站,你收到短信了,是骗子利用移动的基站发给你的,因为我们有大数据能力,我们就可以识别出来此刻在人民大会堂和天安门周围有几个伪基站,他们的运动轨迹是什么样的,现在我们可以通过技术识别出来,识别出来之后当你收到短信我们会告诉你这是骗子发给你的,不要碰,这是我们技术上可以做到的。三是紧急支付,当你的钱被骗了,如果处理的及时,警方授权认可,我们可以联动支付宝把这个钱拦住,把你的帐号冻住这需要法律上的流程。四是溯源打击,案件一旦发生我们会配合当地的公安机关利用大数据的能力和技术能力打击诈骗贩子,这是钱盾反诈平台的四大核心能力,我们现在跟福建、新疆、河南、安徽的警方都开始了合作,希望能把这样的反诈平台推到全国,让全国的老百姓都参与进来,群防群治,大家跟公安机关和政府一起有效防止和打击现在比较头疼的电信诈骗。  [10:00]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]: 互联网安全治理联盟是全民防控非常典型的例子,联盟成员有哪些人,全国286所高校,包括北大和清华,全国诚信网络商盟,对商业比较熟悉的人愿意一起参与进来,中国残联联盟,残疾人参与互联网我们会给他一定的报酬,比如他们在网发现不良信息和欺诈行为,我们根据他的工作量会给他一定的报酬,也算是给残疾人就业提供一个渠道。社会各行各业的精英,有媒体,有央视,还有外企的同事对于互联网安全比较感兴趣,他们也会参与进来,这个联盟已经运行了十年,累计下来有超过15亿人次的线上举报和投诉,每个投诉背后确认之后我们都会进行处理。有一个典型案例,如何通过大数据预警做好全面防控,今年4月初联盟通过舆情发现一种新的网络诈骗活动叫做以代开网店代运营,假冒别的电商,包括淘宝、京东等等,他们假冒电商说我替你开店和运营,以此为幌子,通过QQ发布诈骗信息,全国受骗人数有几百万人,损失几十亿,高峰的时候骗子公司的帐号最多可以收到1个亿的诈骗金额,非常猖狂,4月21号在郑州市公安局正式立案,经过公安部刑侦局的督办,全国26个省市的公安机关积极行动,昨天五局的曾政委提到这个案件,目前为止已经抓捕了3200多人,诈骗案在浙江丽水12月21号正式宣判,有几个人已经被量刑了,以前这种案件是没有人管的,坦率地讲我们也是第一次发现网上竟然有这样的诈骗活动,而且特别猖獗,这次互联网安全联盟积极推动各种力量,协助公安机关把这个案件破了,而且国家相关司法机关的协作,共同把案件进行了处理,有效防止了此类案件蔓延。经过4.21专案半年的努力,我相信这个案件基本上绝迹了,通过大家的群防群治就非常有效的避免了更多的老百姓受骗,400多万人的量非常恐怖,一般都是内地相对比较落后的地方的老百姓被骗,一千块钱可能是他们很久才能赚到的钱,互联网安全联盟通过科技力量和全民防控的方式可以有效的保护全社会的老百姓。  [10:00]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:新枫桥经验根据我们的体会就是警企合作,群防群治,作为我们这样的企业来讲利用掌握的科技能力和数据能力,能积极参与到社会治理当中,配合政府和各地的司法机关,政法机关,可以有效保护老百姓,用科技守护老百姓的资金安全,有效防止更多像徐玉玉这样的悲剧发生。谢谢大家。  [10:00]

[主持人 陈晶晶 浙江广电集团]:谢谢刘振飞先生。今年12月份有一篇文章被包括被新华社在内的主流媒体纷纷转载,文章的主题叫《为保护信息安全需要新时代的枫桥经验》,今天我们把这篇文章的作者,钱江晚报评论部主任李晓鹏请到了会议现场,请他为我们做一下有关这篇文章背后故事的分享。  [10:07]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:谢谢美丽的主持人,感谢尊敬的领导、来宾,刚才从阿里巴巴的角度详细介绍了阿里巴巴是如何通过自己的技术力量和企业的担当精神积极的参与到社会治安综合治理详细的做法,我从媒体的角度跟大家分享一下我的想法,今年11月初钱江晚报报道了阿里巴巴安全部与绍兴警方联手,会同全国20余个省公安机关数万名警力成功破获了8.14盗号专案,记者在现场看到缴获了有差不多接近700万张手机黑卡,堆起来就像小山一样,堆在地上,由于卡实在太多,犯罪分子还打算把它熔化之后用来提炼黄金,炸出最后一笔收益,抓获各类盗号产业链线上的犯罪嫌疑人240多人,查获盗号软件19个系列,326款,涉及到全国22个省盗号团伙100多个,这是一起相当成功的被破获了的个人信息安全的案件,也是最近几年来最大的个人信息安全案件之一,整个案件的破获从流程上看最根本的一点就在于有赖于警企双方的通力合作,阿里巴巴安全部通过大数据和云计算技术的优势提供了大量的支持和案件的线索,协助绍兴警方顺利的破案。  [10:07]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:昨天章松青局长曾经介绍破案期间阿里安全部派出的技术人员有许多天都是吃住在专案组里的,第一时间提供技术支持,在我看来这起成功的案例就是典型的互联网条件下的群防群治,是社会治安综合治理进入网络时代的最新发展,也是对枫桥经验的进一步丰富,当年毛主席点赞过的枫桥经验主要的一点是发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好的目的。  [10:07]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:进入到互联网时代,在线下成功运转了的枫桥经验也应该根据时代的不断发展净化到线上线下相结合的网络新枫桥经验,什么是网络新枫桥经验,我理解阿里巴巴是一家民营企业,阿里巴巴安全部的员工就相当于当年的群众,他们通过自己的技术优势,积极参与到网络空间的社会治安中,治理过程当中,警企通力合作,既体现了企业的社会责任感也发挥了自己在大数据和云计算方面的技术优势,这就是群防群治的2.0版本,最终的目的就是要实现网络空间良好的治安,实现法案少、抓人少。  [10:08]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:社会面临的问题以互联网为代表的第三次技术革命带来的最根本性的变革,互联网的发展包括人与人的连接,人与物的连接以及物与物的连接最终要实现万物互联,为每一粒沙子都赋予编号和地址,连接方式根本性的变革带来的必然是社会治理方式的改变,但无论怎么改变,人们对于安全感的需求是第一位的,一个安全的网络环境必将有助于社会建立诚信,企业搞好经营,政府维护好秩序,除此之外更大的意义在于对于中华民族来讲近代五百年以来以互联网为代表的第三次技术革命是中国人第一次有机会站在人类技术革命的前沿,目前的世界互联网格局已经形成了中美两强的格局,世界前十大互联网公司中国已经占据了半壁江山,而其他国家基本上没有可以比拟的互联网的产业,这应该是历史赋予中国的一次机遇,但如果互联网空间的社会治理搞不好,黑灰产业始终无法得到根治,如果诚信和安全无法成为网络空间的常态,这样的机会并不能被中国人真正掌握,反而会带来极大的负面影响。  [10:08]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:与普通人心目中的黑客高手不同,网络黑灰产业里的从业人员大多数其实并不具备太强的技术能力,比如徐玉玉案件中的那位入侵山东高考报名系统的少年,他只不过具有初二的文化程度,年龄也只有19岁,他是通过网上下载购买黑客软件,从而成功的利用这个软件进入到山东教育系统的后台,获取了包括徐玉玉在内的大量高考考生的数据,并且把它卖给了诈骗集团,成为给网络犯罪团伙递刀子的人,对于徐玉玉悲剧的发生他具有最直接的责任。从这个案件可以看出,由于网络黑灰产业链的存在,网络犯罪已经实现了产业化,犯罪分子只需要从网上购买黑客软件,在线接受黑客培训,很快就可以掌握网络犯罪技术,我理解存在着三低和三化的现象,一是黑灰产业的从业者越来越呈现出低门槛、低年龄和低智商的现象,黑灰产业整个行业呈现出产业化、产品化和公开化的趋势,三低三化严重的威胁着我们网络安全的环境,使得网络黑灰产业进入到普及状态。  [10:09]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:根据不完全的统计,网络黑灰产业的从业人员已经超过50万,产值规模超过千亿元,黑灰产业如此猖獗,但用传统的打击方式却难以奏效,网络空间的虚拟性的特征给他们从事自己犯罪活动提供了便利的条件,使得网络犯罪无孔不入。由于网络犯罪具有的隐蔽性和异地性的特点,难以锁定犯罪证据和场所,给警方打击此类犯罪制造了不小的难题,网络犯罪的主要场所都是在各大商业平台或者说网站,电子商务网站由于直接跟钱打交道,就成为网络犯罪的重点攻击目标,他们的主要目的就是通过攻击个人帐号获得用户的全部有效信息,要么转走个人帐户里的所有现金,要么利用被他们攻陷的个人信息开展进一步的诈骗活动,包括老百姓在内深受其害的电信诈骗也是其中的一种。  [10:09]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:这些个人信息主要都储存在各大网站,技术能力高超的网站就比较好的防御各种攻击,保护用户的个人信息,有些技术条件薄弱的网站就只能在犯罪分子面前裸奔,作为全球最大的电子商务平台之一,每天在阿里巴巴集团旗下网站登陆进行交易的卖家和卖家不计其数,交易量达到天文数字,如果安全得不到保障,后果就不堪设想,阿里安全部的优势就在于他们通过大数据和云计算技术构建起了强大的实时风险的防御能力,具有强大的帐户安全、信息保护、反欺诈等网络安全能力,能够地域每天来自全球黑客超过数十亿次的攻击,同时阿里巴巴还拥有海量的电商平台数据,通过数据挖掘往往能发现网络犯罪的蛛丝马迹,锁定可疑信息的详细信息,移交给公安机关网络的监管团队,成为破案的关键数据。  [10:10]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:据说一直到今年11月份他们移交的线索已经帮助公安机关抓获了4000多名网络犯罪分子,一方面是阿里发现线索主动移交,另一方面是公安机关上门要求协查,8.14盗号专案当中,当警方上门要求协查的时候阿里安全部给予了充分的配合,从技术上进行了保障,这种合作模式已经成为一种非常典型的互联网条件下的警企合作模式,据了解阿里已经和20多个地级以上的市公安机关合作成立了反诈骗中心,利用自己的技术优势和海量的数据,密切配合警方打击网络犯罪的工作,除了反诈骗之外,阿里在打拐、打假等一系列社会治安领域发挥了重要的作用。  [10:10]

[李晓鹏 钱江晚报评论部主任]:社会治安综合治理的枫桥经验源自绍兴,8.14盗号专案的成功破获也在绍兴,在互联网条件下群防群治依然是社会治安综合治理的重要手段,时代不同了,变的是技术、平台和环境,但枫桥经验所追求的社会治安综合治理的价值目标依然有着旺盛的生命力,在黑灰产业猖獗的今天要保护个人信息安全,确保徐玉玉这样的悲剧不重演,我们就应该建立新形势下的警企合作关系,在数据安全方面形成新的群防群治的体系,形成网络时代下的新枫桥经验。谢谢大家!  [10:10]

[主持人 陈晶晶 浙江广电集团]:谢谢李主任。今天我们请到了国内顶尖院校的专家和科研机构的学者做主题发言,首先有请最高人民法院应用法学研究所刑法室主任李玉萍。  [10:12]

[李玉萍 最高人民法院应用法学研究所刑法室主任]:大家上午好!很感谢大会的邀请,也非常高兴今天上午有机会跟大家做交流。刚才阿里的刘先生给大家介绍了阿里在网络生态综合治理中的社会责任意识、担当和他们所做的贡献,钱江晚报的李主任也详细的阐释了对网络生态进行综合治理的必要性与可行性。网络生态综合治理里司法应有的作用和地位,政府要发挥主导作用,互联网行业与互联网公司以及网民和相关的主体都要有效积极的参与到其中来,在这里司法当然也不能缺位,它是最后一道防线,司法的介入相对其他的治理模式而言是事后的介入,是事后的治理,具有恢复性质,从这个层面上讲我们一方面说司法不能缺位,同时也不能越位。  [10:12]

[李玉萍 最高人民法院应用法学研究所刑法室主任]:第二,司法在介入网络生态治理的时候也应当结合网络以及网络纠纷的特点,做到与时俱进,探索多元的纠纷解决模式,探索新的纠纷解决的方式和途径,同时也要注重合作精神。阿里巴巴对于社会的影响是网络交易的问题,伴随着网络交易量和交易数的快速增长,相关网络交易里的纠纷也呈快速增长的趋势,如果按照传统的办案模式来解决纠纷的话显然耗时耗力,效率非常低,效果也不好,一方面要探索多元的纠纷解决模式,另一方面法院系统也在探索网上法庭,通过线上受理,线上送达,线上取证举证以及线上审理的模式来解决跟网络交易相关的纠纷,司法也是要与时俱进的。另一方面是司法过程中的合作,关于合作,今年8月份山东的徐玉玉的案件,在公安部的统一部署下很快得到侦破,公安肯定是付出了巨大的努力,背后我们也不能忽视或者应该强调和重视互联网公司,包括阿里巴巴公司对这个案件的侦破所做出的支持或者是贡献。  [10:13]

[李玉萍 最高人民法院应用法学研究所刑法室主任]:警民,私营部门跟公权力部门的合作现在已经成为司法领域的国际共识,也是国际的共同实践,今年7月份英国国家犯罪署发布了2016网络犯罪评估,其中明确提出现在网络犯罪的能力已经远远超过社会的应对能力,只有公权执法部门和私营部门密切合作,才能真正有效的降低或者应对网络犯罪带来的风险,实际上这也给我们一个提示,网络犯罪的预防跟治理既需要政府有关部门的能力和执法部门的能力,也需要加强与有关企业的合作,甚至要结合网络的特点跨国界,网络犯罪跨时空的特点决定了不可能在一个国家,而是跨国界的,这时候国际合作也非常重要。  [10:13]

[李玉萍 最高人民法院应用法学研究所刑法室主任]:司法介入网络生态的治理中一定要处理好刑事司法、行政司法和民事司法之间的关系,司法是社会公平正义的最后一道防线,它又是分层次的,有,行政的,刑事的,刑事司法显然是这道防线里的最后一道底线,我们不倡导一遇上影响社会公共安全感的重大事件大家马上就想到要启动或者动用刑事手段,甚至主张把刑事追究挺在民事追究或者行政追究之前,刑事,尤其是刑事刑法还是应当保持适度的,介入适度的克制,面临新技术的发展和运用与网络安全秩序问题冲突的时候,要找到比较好的平衡点,我们的观点就是凡是能用民事手段解决的,能用行政手段解决的,刑事司法要尽可能的减少介入的力度。  [10:13]

[李玉萍 最高人民法院应用法学研究所刑法室主任]: 第三,具体而言刑事司法介入网络生态治理的时候应该采用的是系统化的治理模式,要坚持对网络犯罪全链条式的打击,上个星期两高一部联合发布了关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见,首先就提出来要依法严惩电信网络诈骗犯罪,第二方面是坚持全面惩治关联犯罪,这个观点第一次在最高司法机关司法文件中出现,在那个司法解释里关于关联犯罪列举出来了八种犯罪行为,我们要反思或者探索背后原因的话,就是基于网络犯罪与传统犯罪有重大的区别,它的分工细,流程长,链条也密等等特点,真正有效的应对这类犯罪的话,靠以前对个别犯罪的打击已经很难发挥有效的作用了,所以强调要有效惩治这类犯罪必须斩断犯罪的链条,实行综合治理,确保对上游、中游和下游的犯罪进行全方位的打击,才能真正有效实现,降低犯罪的危害性,从而修复已经受到破坏的网络生态环境。谢谢大家。  [10:14]

[主持人 陈晶晶 浙江广电集团]:接下来有请中国社会科学院法学研究所研究员王敏远为我们发言。  [10:28]

[王敏远 中国社会科学院法学研究所研究员]:尊敬的俞总,周社长,各位会议代表,大家上午好!很高兴有机会参加网络新枫桥经验的研讨会,关于这方面的研究我是需要学习的内容更多,枫桥经验上个世纪60年代初已经被中央肯定,毛泽东主席当时直接有批示,一直在与时俱进,从网络意义上来说了解虽然有一些,但需要学习的东西更多,我的发言分三点,一点认知,两点体会。对于新的枫桥经验的认知,这个认知是建立在枫桥经验的要素和关键基础上,新枫桥经验跟老的有相关性,老的枫桥经验还是新的枫桥经验有几个要素有共性,一是社会治理当中的非专门机关的工作特点,也可以按照传统的表述,发动群众,依靠群众,用现在的表述就是公安机关之外还有互联网企业也要承担这样的责任,群众要进入到社会治理的整个体系当中。二是就地解决,当年的枫桥经验矛盾不上交,矛盾不外移,在当地就解决好了,今天来说含义是不一样的,从空间意义上来说,传统的空间现在有新的四大空间,南极洲、公海、太空和互联网,互联网就是一个空间,这个空间范围内我们怎么就地解决,这是很重要的要素。三是有效性,枫桥经验之所以被称之为经验就是它很有效,效果很好,从我看到的材料和听到的介绍,看到新的枫桥经验在有效性上和传统有一拼,效果相当好。四是手段的对应性,社会综合治理是传统的枫桥经验所强调的手段对应性,不是说多严厉,不能简单的以严厉的角度理解,老的枫桥经验里很强调严密,而不是严厉,严厉手段的有效性就会产生出来,我们针对犯罪不论是从预防还是对它的侦破,对它的打击,严密比严厉更重要,当然不仅是犯罪,违法也是这样。这四个是基本的要素,当然是以与时俱进为前提的, 两个体会,第一个体会是新的枫桥经验不论是坚持原来枫桥经验的传统还是在创新方面,我们要考虑到既有技术层面又有制度层面,还有观念层面,三个不同层面的创新,一定要考虑到三个不同层面的创新所具有的不同的含义,技术层面的创新不是我擅长的,制度层面要讲的问题就很多了,不论是民事法律制度还是刑事法律制度,不论实体法还是程序法,这些方面都存在制度的创新,从社会综合治理制度的创新来说,需要考虑的问题也很多,这是我们需要考虑的特别重要的因素。观念层面的创新是现在特别需要关注的,社会综合治理枫桥经验核心所在的问题在现时代观念上是不是也面临着需要创新,传统观念主要考虑的都是有效性,当下时代背景中只考虑有效性可能不够,我是研究《刑事诉讼法》的,很重要的背景新的《刑事诉讼法》,2012年修改新的《刑事诉讼法》第二条明确提出了尊重和保障人权,传统讲究有效性的就是社会治安效果怎么样,违法犯罪方面的治理效果如何当然很重要,是基础部分,采用什么样的手段,用什么样的方法以及考虑预防和打击违法犯罪的同时,尊重和保障人权的目标如何实现,在观念层面需要引起创新方面高度的重视。  [10:29]

[王敏远 中国社会科学院法学研究所研究员]: 第二个体会是传统和创新在制度层面和法律层面用另一个表述,为了表明和制度层面的差别,实体法,程序法,证据法,不同法律这些方面都存在着传统跟创新的问题,现在网络上很多违法犯罪涉及的面极广,不论对实体法还是程序法、证据法,影响都很深,也很大。程序法跟证据法两个方面发表一点意见,就程序法来看,比如管辖的问题,现在可能和传统管辖的刑事案件定义或者规定在新的形势下,在网络犯罪的概念之下是不是要考虑有新的思维来解决,传统管辖的要求是什么,是犯罪地,也可以是犯罪人所在地,犯罪行为发生地,还有犯罪行为结果地,按照这个观念来说,网络犯罪牵扯的面这么广,谁都有管辖权,行为发生地的意义来说,结果发生地的意义来说谁都有,这就出现了一个问题,这是一个新问题,但要考虑到传统的原则,为什么要确定这个管辖,确定这个管辖第一是为了犯罪的及时侦破,有效侦破,犯罪地发生所在地对于收集证据和侦破案件最方便,二是权力保障的有效性,三是职能部门之间的协调性,职能部门之间正常情况下有管辖权,这是职责所在,就应当管辖,如果谁都有管辖权就很容易出现有利大家争,有麻烦大家推,不是说我们国家的职能部门都会这样,而是管辖不明的话这种情况就很难解决,所以这个问题在网络犯罪空间意义下我们怎么解决就面临着很多新问题需要研究。  [10:29]

[王敏远 中国社会科学院法学研究所研究员]: 再比如证据法意义上也存在着网络犯罪所面临的很多问题,不论是收集证据还是之后法庭的质证、举证、调查,收集证据是在侦察阶段完成的,至于之后的审查起诉和送交审判现在面临的问题在网络犯罪前提下也有很多问题,比如网络犯罪涉及到的空间范围如此广,当我们说这是第四空间,某种意义上它就是一个空间,落到现实当中可能是在杭州发生的犯罪,既和南京相关也和北京相关,甚至跟海外的某个地方相关,国内跟西部广东相关,东南相关,西部也相关,收集证据本身就很困难,至于收集证据之后在审判阶段的举证跟质证问题就更麻烦了,比如财产犯罪、盗窃犯罪,一个城市里即使是跨城市要收集或者举证、质证虽然也有困难,但跟现在相比这个困难不可同日而语,怎么解决,按照传统的思维来解决是有困难的,但原则又要坚守,比如现在我们以审判为中心的诉讼制度改革还强调庭审的实质化,举证质证更是需要如此,怎么办,不是没有办法,而是我们要想办法,其中一个办法就是认罪认罚从宽制度,这就是很好的解决问题的办法,通过认罪认罚从宽的体制,使得诉讼制度和证据制度当中相关的内容得到有效的解决,这是可能的,需要学习的内容很多,要谈的体会和涉及的范围很广,做一个简单的汇报。谢谢大家!  [10:30]

[主持人 陈晶晶 浙江广电集团]:接下来有请北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授吴沈括。  [10:49]

[吴沈括 北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授]:非常感谢法制报社和阿里巴巴集团,非常高兴能和在座的各位领导、专家、同仁分享一下自己的研究心得。从网络犯罪防治的角度而言,目前我们面对的是非常复杂的网络生态,同时也是一幕非常复杂的犯罪生态,从探索网络犯罪防治的角度而言,目前应该有更为宏观的思考和更为全面的解释,今天我的讲话想集中在四个点,包括把握新型网络犯罪的发展态势,领会新型网络犯罪的国家立场,直面新型网络犯罪的巨大挑战以及构建新型网络犯罪的防治策略。  [10:50]

[吴沈括 北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授]:2016年10月9日国家主席习近平在发表的重要讲话当中明确要求落实六个加快,并且首次以明确无误的表述,主张必须在实施网络强国战略、建设网络强国的高度把握严密防范网络犯罪,特别是新型网络犯罪的重大意义,从而使其防治工作上升到了国家战略的空前高度,开辟了一条防治新型网络犯罪的中国道路。从全球范围来看,随着信息社会的崛起和全球化的日益深入,信息技术和远程通信技术被广泛应用于经济社会以及政治事务的各个方面,由此在催生了所谓新经济样态的同时也为新的犯罪类型,包括网络犯罪提供了现实的技术基础。  [10:50]

[吴沈括 北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授]:进入新时期以来,日新月异的信息网络技术应用使得网络犯罪进一步呈现新型化的面貌,犯罪的实现能够借助于新的更为复杂的技术手段,而飞速革新的信息化运作模式使其具有空前的隐蔽性和跨国性,进而使得社会共同体蒙受了更为深刻的侵害风险,以至于有人认为新型网络犯罪同化学、生物以及核武器一起构成了对21世纪人类社会的严重威胁。总体而言,网络犯罪的演进变异与信息技术更新换代如影随形,以技术智能化为主要发展方向,在此基础上网络犯罪的治理也呈现技术先行、风控为重以及多方合作的特色。需要注意的是在今日中国谈及新型网络犯罪有着更为丰富的社会内涵和政策底蕴,基于建设网络强国的战略安排,党和国家不仅在产业升级和经济发展的层面,而且在民众福祉和人群保障的层面考量网络犯罪防治的必要性与紧迫性,不仅重视事后的严厉打击,而且重视事前与事中的防范,不仅重视国内制度架构的完善,而且注重国际规范体系的建设,一系列的国家立场在党中央和最高国家机关的工作部署当中都得到了清晰的展示。  [10:51]

[吴沈括 北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授]:可以认为以创新为基础与灵魂的新一代网络信息技术正以前所未有的速度改造着中国社会的存在样态,不仅颠覆了传统行业固守已久的运作模式,同时也深刻融入了人民的生活生产之中,成为民众福祉的基本前提与重要依据,不容受到任何形式的非法侵害的威胁,正是在这样的技术经济图景下,社会呼唤更为深入的网络犯罪治理,人民期盼更为全面的网络犯罪防控,在司法层面而言,最近两高一部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干意见应该说给出了新的明确的答案,牢固树立与当下技术环境相适应的新综合治理思想,致力于建设电信网络诈骗犯罪的全链条模式,这是最近的也是最新的动向。  [10:51]

[吴沈括 北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授]:可以说新型网络犯罪社会危害是空前的,人民群众的愿望是强烈的,党和国家的治理态度是坚决的,如何开拓防治新型网络犯罪的中国道路,构建更为有效的网络犯罪防治策略是一个亟待破解的重大命题,首先需要理性审视目前这一新型毒瘤给我们带来的巨大挑战,它深刻冲击着有关犯罪治理原有的认识方式和评判思维,行为实施的空间和时间跨度增大,因果链条变长,相对于传统犯罪,新型网络犯罪呈现日趋明显的集团化、产业化的生存状态,包括电信网络诈骗以及侵犯公民个人信息犯罪这些都是非常突出的典型事例,这些导致了凭借认识评判犯罪的经典理论和固有的逻辑前提往往难以得出有效的理想结果。第二,它深刻冲击着目前仍然相对薄弱的网络治理规范供给体系,需要承认的是现阶段我国网络治理规范仍然存在位阶相对较低,分布相对分散的不足,导致在针对层出不穷、花样不断翻新的新型网络犯罪时适用法律往往陷入捉襟见肘的困境甚至是困惑。第三,它深刻冲击着传统的部门条块化的犯罪应对惩治机制,传统的犯罪惩治模式往往以部门职责划分为基础,在行动应对上有着明显的条块分割的制度制约,在对付分工明确、组织严密的团伙式网络犯罪时往往碰上难以突破的实务瓶颈。第四,它深刻冲击着目前以公主体主导的本地化干预模式,目前网络犯罪当中的黑色产业、灰色产业现象非常突出,这些产业相互依附、交织,已经发展成为跨平台、跨国界的集团犯罪链条,然而由于执法、司法部门本身存在一定的制度性的制约,目前在公检法等公主体为主导的本地化犯罪干预模式下应该说遏制效果不是很尽如人意。  [10:52]

[吴沈括 北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授]:新的时期条件下防治新型网络犯罪是实现人权保障的重大举措,也是彰显法制建设的重要工作,更是建设网络强国,树立大国形象的重中之重,在这样的语境下努力建构新型网络犯罪的防治策略,尤其需要我们重视紧密连接,互为凭借的四个方面:第一,需要积极突破就有的犯罪治理认识模式以及实务模式,主动适应信息社会的新形势,深刻体认树立新型综合治理观的重要性、紧迫性和长期性,把刑事手段的设计置于实现犯罪源头治理、综合治理的全局统筹之下,坚持打防并举,防范优先的基本立场。第二,需要努力加速网络立法的改革和完善政策,在刑事规范层面需要锐意完善网络犯罪领域现有的实体程序规定,尤其要强化电子证据领域的刑事规则,在非刑事规范的建设方面需要克服部门立法和因势立法的弊端,加速完成以网络安全法、互联网信息服务法、电子商务法、个人信息保护法以及电信法为核心的网络治理顶层设计,为依法治网提供科学理性的规范支持。第三,需要有效克服条块分割执法的机制弊端,在更大范围内实现综合协调,联动融合,坚持情报信息主导,大力推行情报信息与指挥行动融合一体的信息运行机制,切实发挥好情报信息在引领实战方面的指导性作用。第四,需要务实的改进多利益相关方共同体的培育策略,积极借助开放性的架构,市场机制,容纳更多的社会力量,破解网络犯罪治理难题,形成多样化治理模式,努力实现社会共治的良性循环,或许这也是今天我们来讲新枫桥经验的意义所在。谢谢大家。  [10:52]

[主持人 陈晶晶 浙江广电集团]:现场的各位媒体朋友如果有问题的话可以进行提问。  [10:59]

[法制日报社 记者]:我的问题想提给阿里的刘总,网络新枫桥经验的核心是群防群治,阿里安全部又和公安部联合搞了一个钱盾的防范系统,钱盾的防范系统怎么能体现群防群治的功能,还有群防群治方面有什么优势。  [10:59]

[刘振飞 阿里巴巴集团首席风险官]:钱盾群防群治可以体现在几个方面,第一,当你收到一个诈骗电话,会显示公安部刑侦局提醒你这是诈骗电话,老百姓觉得这个有权威性,会极大的保护到消费者,这是群防功能,公安部授权我们这么做的。第二,各地公安机关和反诈中心合作,针对当地的情况和公安机关针对反诈宣传,还有情况说明,比如一个旅游者到厦门,到了当地以后打开钱盾可以看到当地警方针对当前情况做一些提示,一些反诈知识会通过钱盾提示给大家。从群治工作来讲,我们鼓励钱盾用户发现诈骗电话的时候标注出来,一个人标注十个人受益,我们经过数据计算会确认这是诈骗电话之后系统会统一起来,全国各地任何人收到这个电话都会标注这是诈骗电话。这种方式也是互联网 公益的小小创新,鼓励钱盾用户积极参与到防诈骗的活动中来,既是保护自己,也是保护整个社会,每人一个小小的贡献日积月累对于整个社会就是很大的力量,这是通过反诈平台群防群治的思考。  [11:00]

[北京青年报 记者]:请教余伟民先生一个问题,个人信息泄露方面前几天有一个社会热点,七百元买到同事全部的个人信息,包括精准定位,大家都不太知道或者不太清楚的某个角落天天都在发生类似的事情,您怎么看待这种事情,涉及到警企合作,在企业方面能在哪些地方发挥自己的作用,能在哪些环节参与进来,某种程度上给致命的打击或者严防死守住,还是说这个确实有非常大的难度在现实生活当中。  [11:01]

[余伟民]:为什么国务院有23个部级联席会议打击新型的电信和网络诈骗,电信诈骗到现在将近十几年,我受理的第一个案件就已经知道在互联网上可以买到身份证和银行卡,我跟中央电视台第一次合作就让中央电视台的记者去采访银行卡是怎么申领的,中央电视台就买到了一套两千多块的身份证和信用卡,卡密都有的,十几年前我们就知道电信诈骗是犯罪分子可以在网上买到个人身份和信息,而且都是真实的,怎么可以领出真实的信用卡,就是银行或者其他验证的部门没有对这个人进行认证或者认证了以后这张卡照样可以卖掉,你监控不住这张卡是不是本人在用。  [11:03]

[余伟民]:你刚才提到的七百元买到所有的信息或者定位,确实现在有这些灰产,徐玉玉案件就是在网上买到的,进入山东教育厅的软件,网上为什么可以买到这些信息或者是买到犯罪的工具可以潜入到公权力部门的网站。现在最大的问题是对网络社会行政的管理,在线下有很多工商管企业,公安管治安,网上那么多的群、贴吧和论坛,有很多黑灰产业都在那里形成,都在叫卖各种数据和各种犯罪工具,谁来管,我们为什么要说新枫桥经验,为什么要总结绍兴和杭州以及漳州的经验,为什么要叫政法委参与呢,因为政法委是治理社会的一个政府部门,而不是警企单一的合作或者是政企合作。我们要呼吁五十年以后枫桥经验是什么,如果说每一个企业,每一个论坛,每一个贴吧,每一个群租都能够担当社会的责任,看到这些互联网的黑灰产可以站出来说No,Stop,有吗,所以我们要新枫桥经验,按照习总书记讲的,只有积极承担社会责任的企业,才能够有生命力和竞争力。  [11:04]

[余伟民]: 刚才钱报的主任讲到,现在世界互联网的企业就是中美之争,既要企业的能力越来越强,又要环境,互联网的安全就是国家的安全,甚至是世界的安全,因为我们要走EWTP,现在已经有200多个国家在和我们进行网上交易,我们当然要有一个非常好的市场秩序,去保护国内国外的消费者,这样企业才能走得很好,所以阿里巴巴的安全,为什么三天下来和政府、专家学者这样互动,我们着急,因为互联网发展的太快,有些事情不提出来树典型,让这些典型引领我们国家正能量方向,我们应该尽责任。黑灰产业在网上已经不稀奇了,为什么要呼吁专家、学者和我们同道来解决中国面临这么快的发展问题的时候,因为我们发现了很多问题,每天有1.2亿的人在网上,我们要保护客户的利益,每个月有4.2亿的活跃用户在阿里巴巴。  [11:05]

[余伟民]:你的提问非常好,我一直想致力于解决,和安全部在刘振飞的带领下就想解决这个问题,阿里做的是大公益。谢谢。  [11:05]

[南方都市报 记者]:请问刘总,刚才您在发言中提到徐玉玉案的侦破过程中得到了阿里巴巴安全部门的配合,阿里巴巴安全部内部和公安机关合作的机制大概流程是怎么样的,能不能讲一讲侦破徐玉玉案件当中更多的细节,阿里巴巴参与的。  [11:06]

[余伟民]:振飞是IT行业的高手,他的技术很好,我为什么做他的搭档,因为我是公安出来的,我破案三十四年,没有离开过刑侦,我来回答你这个问题。因诈骗案件引起的大学生死亡我们感到非常伤心,我有一个亲身的案例,一个退休教师被骗了27万,我到了现场,这个案件很难破,他女儿说一个星期之后我给你27万,你告诉我父亲案件破了,美丽的谎言,让老人最后的生命中不要有非常不好的记忆,让他觉得社会是美好的,公安是有力的,其实我们对电信诈骗是无力的,网络犯罪难道不会杀人吗,我们说是非接触性,徐玉玉之后有两个案件都是自杀,对一个正在患病的看医生的农村家庭来说几万块钱是一辈子的血汗钱,这不是杀人吗。  [11:07]

[余伟民]:接到电话,振飞先生要求我们立即打电话给公安部,我们跟公安部五局有钱盾项目的合作,我加入了,第一个拿到的号码是2224,两天,我跟专案组一起,利用了阿里的大数据发现了4名案犯,甚至在江西九江怎么打电话的,怎么坐火车到安徽的,又怎么坐火车到了安旗老家的,什么时候回来的,大数据怎么进行社会治理是方方面面的,破案仅仅是大数据治理的一个方面,我们现在跟杭州政法委合作的话要把很多维稳的因素和数据都用可视化展示出来,我们是怎么进行管理的,阿里为什么要做那么多的公益,为什么要有那么多重大的事件,阿里要有人支撑,为什么阿里要参与到社会的综合治理,我们真的是这么做的,我们真的认为我们做的还不够,我们还要加大力度,跟社会紧密的结合在一起,只有国家好了,阿里才会更好。谢谢。  [11:08]

[主持人 陈晶晶 浙江广电集团]:研讨会的最后有请法制日报社副社长周秉键先生做闭幕致辞。  [11:08]

[周秉键 法制日报社副社长]:各位来宾,各位朋友,大家上午好!很荣幸代表主办方,法制日报社和阿里巴巴集团做此次会议的闭幕致辞。  [11:09]

[周秉键 法制日报社副社长]:首先感谢各位在百忙之中参加这次研讨会,时间过的很快,转眼已经到了2016年的年底,会议为期一天半,时间过的很快,我还没有听够,各位专家、领导和一线的指挥官也没有讲透,这些也给我们留下了更多的空间,应该说此次会议非常成功,会议的成功体现在几个方面,首先不仅仅体现在权威性,我们请到了全国政协的委员,请到了原全国人大法工委的阚珂副主任,他亲自参与了《网络安全法》、《电子商务法》的审议工作,也给我们介绍了大量第一手的信息,同时我们还请到了公安部、最高法,包括最高检一线的同志,给我们做了很多来自最高层的介绍,从权威性方面来讲这是很难得的。从专业性来讲,会议也请到了来自国内一流的科研机构,大学,我们在这方面进行了各种观点的交流、介绍,包括碰撞,这些都带来了很多的启发,引起我们对互联网方面的思考。更重要的一点是广泛性和参与性,我们讲互联网和群防群治,它的广泛性和参与性是最重要的一点,我们这个会从形势上来讲,法制日报社和阿里巴巴集团共同主办,不仅仅是我们这两家单位,更多的有来自中央政法委综治办、一线的公安、法院、检察院、综治部门,一线工作的同志,我们也有来自企业,包括来自新闻界同行,大家对这个话题的关注,这种广泛性、代表性也是这次会议成功的关键。  [11:09]

[周秉键 法制日报社副社长]:经过一天半的会议,我们对于网络新枫桥经验有了更加全面的全新的认识,不仅仅是这个名词,对后面所代表的含义也有了更深刻的认识,我在2013年参加了杭州举办的枫桥经验五十周年的纪念活动,我们也在建柱书记的带领下到阿里集团进行了调研,了解了互联网领域发展上所取得的新的成就,同时也对绍兴和来自枫桥的群防群治工作上的亮点有了全面的了解,通过一天半的会议大家的论述,包括浙江绍兴、诸暨、枫桥在一线工作的同志,如何运用互联网,如何运用大数据,加强群防群治都有了很深刻的介绍。  [11:10]

[周秉键 法制日报社副社长]:枫桥经验,群防群治,我想是两方面的内容,昨天下午公安部的曾政委谈到了4.21案件的侦破,来源于网络安全志愿者的投诉,来源于他们的协助,得到了公安机关的指导、侦破,使得这个案件取得了完美的收官,这是群防群治和新枫桥经验的典范,如社科院的王老师所讲,成功的经验不仅仅光有个体参加,群防不仅仅是一个个体,也包含着像阿里这样的企业,在它的高度,整个互联网时代是一个系统的工程,如何提高网络安全治理,现在都在讲这是互联网的时代,我们在生活中已经离不开互联网了,它也改变着我们的生活方式,改变着我们的工作方式,就像最高法应用所的李主任所讲,我们在这些方面应该起到什么样的作用,群防群治的概念非常大,我们要赋予它新的内涵,一天半的会议不仅仅有立法方面,包括阚珂主任所介绍的《网络安全法》、《电子商务法》,包括普法方面,新闻媒体和其他社会各方面的人士,如何宣传这些法律,如何提醒大家在生活中注意的事项,普法方面也很重要。  [11:10]

[周秉键 法制日报社副社长]:司法方面,如何做到行政司法和刑事司法之间有效无缝的衔接,这也是我们这次会议所研讨的重要课题,在新的枫桥经验体现了阿里巴巴集团所提出的警企合作,群防群治,敢于创变,还要加上善于,及时应对,百姓的呼声很强烈,党委、政府这方面的责任意识也是很强烈的,需要各行各业跨界合作和融合,能把世界性的课题解决好,从而为我们国家互联网领域健康的发展,不仅仅作为互联网的强国,这方面能安全、有序、规范的运行发展,更好的造福于群众,造福于百姓,这也是我们举办者次活动的初衷。  [11:11]

[周秉键 法制日报社副社长]:再过四天就到新的一年了,最后我代表主办方再次感谢各位对此次活动的支持和参与,祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,万事如意,谢谢大家。  [11:11]

[主持人 陈晶晶 浙江广电集团]:谢谢法制日报社,谢谢阿里巴巴集团。2016网络新枫桥经验高峰研讨会到这里就全部结束了,谢谢各位领导和嘉宾的发言和参与。  [11:12]