[法制网]:刘政委您好，今天很高兴能和您进行面对面交流。  [15:46]

[刘茂杰政委]:您好，主持人。我也非常高兴和您交流我们的工作。  [15:47]

[法制网]:听说近几年我们支队的政治工作出了很多亮点，各项工作走在了全省边防部队前列，尤其是党建方面，2011年和2012年连续两年被公安部边防局评为创建模范党组织生活活动标兵单位，在访谈开始之前能不能先跟我们介绍一下有关创建活动的一些情况？  [15:48]

[刘茂杰政委]:好的。首先感谢法制网对我们工作的关注。2011年以来，公安部边防局党委贯彻中央创先争优活动部署，紧密结合边防部队党建实际，部署开展了以创建模范党委（支部）会议、模范民主生活会、模范党日为主要内容，以群众评议党员、党员评议支部、党代表（党员代表）评议党委班子、上级党组织点评下级党组织为推进手段的创建模范党组织生活活动。  [16:01]

[刘茂杰政委]:这项活动是从落实最基本的党内组织生活制度入手，着力增强党内生活的原则性、战斗性和实效性，充分发挥党组织的核心领导和战斗堡垒作用，激发党建工作活力，夯实党建工作基础，是新形势下加强和改进公安边防部队党的建设的重要载体和有效抓手，其现实意义在于传承和弘扬党的优良传统和作风，本质意义在于保持党组织的先进性，核心意义在于贯彻民主集中制原则、坚持党的集体领导，关键意义在于增强党组织的自我改造、自我革命、自我净化功能。  [16:11]

[法制网]:那么，部局党委作出创建模范党组织生活活动部署后，你们是如何开展的呢？  [16:18]

[刘茂杰政委]:部局党委作出部署后，我们以创建模范党组织生活活动为突破口，认真部署，精心谋划，全面提高党的建设科学化水平，确确实实地做了几个方面的工作。第一个方面是抓党员教育。在这方面，我们联合葫芦岛市委党校创办了“边防警营党校”，聘请葫芦岛市委党校、驻地部队院校、地方大专院校的党建专家成立“三学”讲师团，重点围绕《党章》、党的重要文件、经典著作开展“三学”，定期邀请他们为官兵进行专题辅导和系统培训，并适时开设“党员共鸣”论坛，让党员进行互动交流，对所学内容进行消化吸收。  [16:19]

[刘茂杰政委]:另外，“边防警营党校”还设有“先锋堡垒”课题研究组，紧紧围绕党建目标任务开展课题研究，加强先进典型培树工作。“边防警营党校”这三大功能，切实提升了党员教育实效。“专家教授的讲课层次深、角度新、说理强，听后耳目一新、眼前一亮。”广大党员官兵实实在在地学到了新知识，党性修养得到了进一步提升。2012年，“边防警营党校”从全国45个案例中脱颖而出，被公安部边防局党委评为了创建活动“十佳示范”案例。《紫光阁》杂志，《边防警察报》和《新华每日电讯》头版头条分别从不同角度对“边防警营党校”进行了专题报道。  [16:19]

[法制网]:“边防警营党校”的功能设置充分体现了学习、思考、实践的教学思路，深受官兵欢迎，的确是一个优秀的做法案例。  [16:19]

[刘茂杰政委]:“边防警营党校”运行以来，在加强党员教育方面的确发挥了明显作用，但党的十八大对“创建学习型党组织”　又提出了新的要求，这就需要我们进一步丰富内涵、拓展外延，把“边防警营党校”做大做强。  [16:19]

[刘茂杰政委]:今年3月份，我们又拓展了与葫芦岛市委党校的教育协作机制，把支队的党员教育培训纳入到葫芦岛市委党校的培训体系，由市委党校制定教学计划，并定期安排党员官兵参加素质能力培养。市委党校还专门向支队党员官兵开放图书室和党员活动室。在学习贯彻党的十八精神活动中，我们还依托“边防警营党校”，成立十八大宣讲团，　开展了十八大理论学习月和基层行活动，这些都受到了基层广大党员官兵的热烈欢迎。  [16:20]

[法制网]:通过刘政委的介绍，我们感觉到“边防警营党校”保持了良性运行态势，驻地党校给予了大力支持，我们同时也感觉到部队与地方之间保持了一种密切协作的关系。  [16:20]

[刘茂杰政委]:是的，这也是我要交流的第二个方面，联创联建工作。在创建活动中，我们充分发挥爱民固边工作积累的群众优势，积极主动开展警地联创联建工作，相继推出了“警警、警军、警村、警企”四型联建模式，以及吴魁“党员联户制”等先进经验做法。今年，支队孙家所、杨家所、钓鱼台所、笊笠头子所和塔山所等五个单位还被纳入了葫芦岛市双拥共建总体规划，创建活动的辐射引领作用充分彰显，社会影响力进一步扩大。  [16:21]

[刘茂杰政委]:我要说的第三个方面是提升党组织生活质量。在这一方面，我们在规范落实党组织生活基本制度、基本动作和基本环节的基础上，大胆创新突破，依据党内有关规定，研究制定了《葫芦岛市边防支队提升组织生活质量实行单双向列席旁听暂行办法》，从制度层面来畅通党内沟通渠道，拓展党内民主，规范权力运行，提升组织生活质量。另外，我们还结合所属基层党支部实际，将相邻三个支部划分为一个互建小组，开展支部互建工作，主要是研究提升党组织生活质量的方法措施，在练“内功”上下功夫。以上这三个方面是我们加强党建工作的主要内容。　  [16:21]

[法制网]:我们都知道党建工作是“龙头工程”，在创建模范党组织生活活动的影响和带动下，队伍建设情况是怎样的，能不能跟我们分享一下？  [16:21]

[刘茂杰政委]:我们开展创建活动始终按照“以党建促队建，抓队建促工作”的整体思路，创建活动在推动队伍建设和中心工作方面充分发挥保障作用，取得了显著成效，支队党委连续7年被总队评为了先进党委。在队伍建设方面，我们主要采取了以下几项措施。  [16:21]

[刘茂杰政委]:一是文化育警。我们将警营文化建设纳入支队党委办实事项目，按照“党委统筹、试点先行、分段落实、打造亮点”的工作思路，制定下发了《基层文化建设三年规划》，坚持因地制宜加强文化建设。一方面，紧密结合地域文化特色，把葫芦岛地区“山、城、泉、海、岛”等深厚的历史文化底蕴融进边防文化建设中，使官兵在历史的长河里不断提升思想境界，塑造高尚品格。另一方面，在部队正规化建设允许的前提下，充分利用走廊、楼梯、台阶等墙体空白处，将边防管理、爱民固边、队伍建设、后勤建设等工作以图片、文字和实物形式展现出来，营造浓厚氛围。再次，以钓鱼台所和龙湾所为试点，建设了“古城?战士与海”主题文化沙龙和“铁军文化长廊”，积极打造“沙龙”和走廊文化。另外，还配套开展征文评比、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等活动，特别是2012年我们成功举办了支队第一届警营歌手大赛，切实丰富了官兵的业余文化生活。  [16:21]

[刘茂杰政委]:二是素质强警。我们首先从思想政治教育入手，以落实《公安边防部队思想政治教育大纲》为契机，组织教育骨干专题研究制定了支队8项教育制度，并坚持一年一项主题教育，切实提升官兵的思想政治素质。在干部的培养上，我们坚持从入警大学生抓起，进一步完善了《入警大学生岗前任职培训实施方案》、《入警大学生岗前培训考核考评办法》等文件，并根据入警大学生所学专业的不同，进行定岗培训和统一考核，把好干部入口关。同时，修订完善了《葫芦岛市边防支队大队级领导班子及领导干部量化考核实施方案》和《葫芦岛市边防支队营职（含）以下干部量化考核实施办法》，以“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”为用人原则，以　“德才兼备、以德为先”为用人标准，切实将政治强、业务精、作风硬、素质好的干部选出来，确保队伍良性运转。今年，我们还通过公选的方式，选拨4名优秀干部充实到了机关工作岗位。另外，我们扎实开展岗位练兵活动，依托政工训练平台，每月组织一次岗位练兵，每季度进行一次练兵测试，同时将干部业务培训纳入公安机关培训计划之中，不断提高官兵的业务素质和实践能力。  [16:21]

[法制网]:听了刘政委的介绍，我们切身感受到支队以人为本的队伍建设理念。  [16:22]

[刘茂杰政委]:是的。努力为官兵成长进步创造环境和条件，是我们的职责。同时，我们也认真贯彻落实“依法治警，从严治警”的方针，坚持从严管理队伍，也就是第三个方面，从严治警。我们制定出台了《支队从严治警管理规定》，按照分级负责、归口管理、处理与教育并举的原则，加大责任追究和惩处力度，对存在违法违纪问题的各级干部，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。我们还健全完善了纪检监督队伍，对纪检监督队伍进行整合，在机关设立了3人的兼职督察队，在大队设立2人兼职督察组，重点围绕执法执勤、部队管理、安全工作和执行“五条禁令”、“四个严禁”等情况，开展不间断的督察。我们始终坚持对新调整、任职的的领导干部进行廉政谈话，对基层主官进行离任审计、年度审计，并强化日常反腐倡廉和警示教育，保证了部队的风清气正，确保了官兵无违法违纪问题发生。  [16:22]

[刘茂杰政委]:第四个方面，从优待警。在这一方面，我们认真贯彻落实《从优待警十项措施》，主要做了以下几项工作。一是认真落实干部休假制度，科学处理工休矛盾，保证干部切实享有休假的权利。二是充分发挥“驻葫边防部队法律援助中心”的作用，切实保障干部医疗保险、工资待遇等正当权益。三是加强与地方有关部门沟通协调，帮助官兵解决随军家属就业、子女入托、军转安置等切身利益问题。四是帮助解决干部婚恋问题，积极给适婚干部牵线搭桥。五是提高基层民警的福利待遇，并利用劳动节、建军节等重要节日慰问部队困难官兵、党员和离退休干部。与此同时，我们还建立健全了为基层办实事制度，每年研究确定为基层办理实事，并在规定时间内办结，对官兵关心关注的切身利益问题和基层面临的实际困难给予积极回应。  [16:22]

[法制网]:在这样一种科学有效的队伍管理体制下，是不是有一些先进典型与我们分享，或者说在典型培树方面采用了哪些措施？  [16:22]

[刘茂杰政委]:在典型培树方面，我们制定了具体的实施方案，区分支队、大队、派出所三级，确定国家、省、市、县（区）等不同层次的培树方向、培树类别和培树目标，并遵循先进典型成长和发展的规律，坚持长期教育、连续培养、严格要求，为他们创造发挥自己长处的空间和展示自己才华的平台。同时，加强对先进典型的内外宣传和激励关怀，发挥典型的引路作用，激励官兵创先争优。截止目前，支队涌现出了一批像葫芦岛所“执法规范化建设先进单位”、王晓龙“小龙说事”、李大海“网上评警平台”等先进典型，54个单位和190人次受到地方党委政府、公安机关和部队各级表彰奖励。  [16:22]

[刘茂杰政委]:尤其是吴魁同志，从2006年入伍以来，他始终一心为民，情系百姓，曾荣立个人二等功两次，三等功四次，被公安部边防管理局评为“新时期群众工作先进个人”，受到时任中央政治局常委、中央政法委书记周永康的亲切接见。2012年，吴魁荣获“全国公安机关爱民模范和全国优秀人民警察”，2013年，获评了“辽宁省公安机关杰出青年民警”。  [16:22]

[法制网]:吴魁同志的具体事迹能不能跟我们介绍一下？  [16:22]

[刘茂杰政委]:举个例子吧。吴魁现为孙家所副政治教导员，兼任辖区孙家村党支部副书记。在开展警官兼任村官工作中，吴魁为发挥农村党员的作用，以创建“平安和谐村”为主要内容，创新推出了“党员联户制”。主要是结合“家族”、“姓氏”或“地缘”的优势，按照易于集中、便于联系的原则，让每名农村党员与一定数量的群众建立联系，建立“党员联系户”，让广大农民党员发挥政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、社情民意的调查员、社会动态的信息员等作用，推动农村平安、和谐、文明、富裕。  [16:23]

[刘茂杰政委]:广大党员的工作积极性被调动起来后，吴魁做的第一件事就是转变村民现行的种植方式，带领群众走上致富之路。孙家村村内无集体经济，村民主要靠种地和捕鱼为生，种地基本上是种玉米或水稻，种植结构比较单一，村民一年到头的人均收入不足3000元。后来，在吴魁的建议下，村内党员带领群众种植反季节蔬菜，先后筹建蔬菜、水果、花卉种植大棚74个，这使得村民的经济收入大幅提高。现在，村民最高年收入达到了40000元，人均年收入也达到了7000元。  [16:23]

[刘茂杰政委]:　2012年底，吴魁还推动孙家村2名党员和6户群众成立了农民专业合作社，盖起4个鸡棚，建起6个鱼塘，饲养5万只蛋鸡，养殖10万条淡水鱼，这些工作着实给百姓增加了经济效益，受到各级党委政府、公安机关和辖区群众的广泛好评，赢得时任辽宁省副省长、公安厅长薛恒同志的批示肯定。辽宁省公安厅、辽宁省边防总队和葫芦岛市委市政府相继做出开展向吴魁同志学习活动的决定。2013年1月，葫芦岛市委市政府隆重举办了吴魁同志先进事迹报告会。  [16:23]

[法制网]:吴魁视驻地为故乡，待群众为亲人，积极帮助乡亲们脱贫致富，生动体现了党员官兵在党言党、在党为党、在党爱党的党性意识，也充分彰显了支队的队伍建设充满了生机与活力。今天非常感谢刘政委在非常繁忙、非常辛苦的时候给我们带来这么多精彩的分享。  [16:24]

[法制网]:谢谢！再次感谢您及法制网对我们工作的关注与支持。  [16:24]